Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP QUẢNG NINH
3.1. Phương hướng phát triển của Trường ĐHCNQN trong những năm tới
Trong những năm tới, cùng với sự phát triển kinh tế Việt nam, nhu cầu đầu tư xây dựng của nước ta nói chung và của Nhà trường nói riêng là rất lớn.
Mục tiêu của Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh đến năm 2020 phải bảo đảm một cách đầy đủ, kịp thời mọi mặt công tác, từng bước hoàn thiện Quyết định số 1127/QĐ-BCT ngày 25/2/2008 của Bộ Công Thương về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh giai đoạn 2008- 2015 có xét đến 2025; chính vì vậy mà nhu cầu đầu tư xây dựng trong những năm tới là ngày một gia tăng. Kế hoạch đầu tư xây dựng trong những năm tới được triển khai trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO và quá trình hội nhập toàn diện về kinh tế sẽ tác động nhiều mặt đến Trường ĐHCNQN. Chính sách của nhà nước và Bộ Công Thương về công tác đầu tư xây dựng tiếp tục được hoàn thiện như: các văn bản pháp quy, yêu cầu triển khai thực hiện công tác đầu tư xây dựng, sử dụng các nguồn vốn, chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng, đẩy nhanh quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, khắc phục tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Trong thời gian qua, mặc dù chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng chưa đạt được những yêu cầu mong muốn nhưng bộ máy điều hành và quản lý công tác xây dựng đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện về cơ cấu quản lý, quy trình quản lý và quá trình thực hiện để ngày một nâng cao chất lượng công tác quản lý. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là việc chưa hoàn thiện của các văn bản quy phạm pháp luật dẫn đến sự thay đổi, điều chỉnh một cách thường xuyên; sự phân cấp ủy quyền còn nhiều vấn đề bất cập gây ra sự chồng chéo trong công tác quản lý điều hành; sự mất cân đối giữa nhu cầu đầu tư của Nhà trường vẫn lớn mà khả năng đảm bảo nguồn vốn chỉ có hạn.
Với xu thế phát triển chung của xã hội, nhu cầu đầu tư và xây dựng của Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh là ngày một tăng điều đó được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.1. Danh mục đầu tư một số dự án trong thời gian tới STT TÊN DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH
BỘ DUYỆT ĐỊA ĐIỂM THỜI GIAN TMĐT
(Tr đồng) I Công trình chuyển tiếp Minh Thành
Quảng Yên
Quý IV/2013 đến
Quý I/2013
14.991
1
Hạ tầng kỹ thuật
Đường từ QL 18 vào trường + đường nội bộ + tường rào, bồn hoa
2.296
2 Ký túc xá 8.362
3 Nhà ăn + nhà làm việc 1.880
4 Chi phí GPMB + chi khác 2.452
II Công trình duyệt mới Minh Thành Quảng Yên
Qúy IV đến
2014 -2019 143.000
1 San nền 13,5 ha 20.000
2 Hệ thống công trình hạ tầng kỹ
thuật 10.000
3 Hệ thống công trình hạ tầng xã
hội 4.000
4 01 Ký túc xá sinh viên 9 tầng 45.000
5 01 Nhà giảng đường 6 tầng 38.000
6 01 đơn nguyên Nhà nghỉ cán bộ,
giáo viên 5 tầng 26.000
TỔNG CỘNG ( DỰ ÁN) 157.991
Với những đặc điểm và tình hình trên, yêu cầu nhiệm vụ công tác đầu tư xây dựng của Trường ĐHCNQN trong những năm tiếp theo có các nội dung sau:
3.1.1. Về công tác quy hoạch
Xem xét, điều chỉnh quy hoạch đã phê duyệt từ những năm trước cho phù hợp với phát triển lâu dài, bền vững. Chỉ đạo trình phê duyệt quy hoạch bổ sung các hạng mục công trình cho 2 cơ sở, để có cơ sở cho việc đầu tư theo khả năng đảm bảo ngân sách trong từng năm, từng thời kỳ.
3.1.2. Trọng tâm đầu tư xây dựng
- Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cấp và nguồn vốn tự huy đông hợp pháp của trường, kể cả vốn vay:
+ Tập trung xây dựng hoàn chỉnh các hạng mục của quy hoạch đã được phê duyệt tại 2 cở sở là Yên Thọ và Minh Thành;
+ Nhà giảng đường ký túc xá sinh viên, khu xưởng thực hành và các phòng thí nghiệm;
+ Tập trung xây dựng Trụ sở làm việc chính tại Minh Thành.
+ Xây dựng các hạng mục công trình đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo giai đoạn 2014 -2020.
3.1.3. Một số mục tiêu chính của Trường ĐHCNQN về công tác quản lý đầu tư xây dựng
- Căn cứ kế hoạch xây dựng 5 năm 2014 - 2019 của Nhà trường đã được xác định, hoàn thành các mục tiêu chính như: khu nhà học Giảng đường, nhà ở cho cán bộ giáo viên, KTX sinh viên, khu xưởng thực hành, phòng thí nghiệm và Hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Quán triệt chỉ đạo của Bộ Công Thương về phân cấp uỷ quyền quyết định đầu tư, trên cơ sở các văn bản pháp qui của Nhà nước và Bộ Công Thương.
- Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh chủ trì hướng dẫn các Phòng ban chức năng hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư xây dựng mà cụ thể là hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức trách nhiệm vụ và quy chế hoạt động của Ban QLDA Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh.