CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
1.5 Các nhân tố trực tiếp quyết định chất lượng QLNN về chất lượng công trình xây dựng
1.5.2 Về mức độ đáp ứng nhu cầu ngành nghề và trình độ chuyên môn được đào tạo của đội ngũ cán bộ, nhân viên QLNN về xây dựng
Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng là mức độ đáp ứng nhu cầu về mặt chuyên môn được đào tạo nó được thể hiện cụ thể ở sự phù hợp về ngành nghề đào tạo và trình độ chuyên môn được đào tạo.
* Đối với ngành nghề chuyên môn được đào tạo:
Nói đến quản lý nhà nước về xây dựng thì ngành nghề cần phải đào tạo trước hết phải nói đến là các ngành nghề kỹ thuật chuyên môn liên quan đến lĩnh vực xây dựng, như: Kiến trúc, xây dựng dân dụng, xây dựng công trình, thủy lợi....
Tuy nhiên, cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng phải là người có khả năng tư duy biện chứng, tư duy hệ thống, tư duy kiểu nhân – quả liên hoàn, nhạy cảm và hiểu được những gì mới, tiến bộ, dũng cảm áp dụng những gì mới, tiến bộ vào thực tế... Mỗi cán bộ quản lý cần có cả 3 kỹ năng về tư duy, về chuyên môn và về nhân sự. Như vậy, mỗi cán bộ, nhân viên cần phải được đào tạo ngành nghề
Vậy để đáp ứng nhu cầu về ngành nghề được đào tạo của mỗi cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng thì mỗi cán bộ, nhân viên phải được đào tạo đồng thời 2 loại ngành nghề về kỹ thuật chuyên ngành xây dựng và quản trị kinh doanh. Nghĩa là 100% cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng được đào tạo đầy đủ về chuyên môn như đã nêu ở trên. Để ý kiến đánh giá theo tiêu chí này có sức thuyết phục trước hết cần cập nhật, thống kê đầy đủ các loại hình dài hạn, ngắn hạn mà từng cán bộ quản lý đã được đào tạo. Tiếp theo thống kê số lượng, tính toán được số % của cán bộ, nhân viên đã được đào tạo đầy đủ về chuyên môn theo nhu cầu. Cuối cùng căn cứ vào tỷ lệ (%) được đào tạo đủ các ngành chuyên môn; tỷ lệ % chấp nhận được (tốt nhất) theo giai đoạn để đánh giá mức độ đáp ứng, phù hợp về ngành nghề được đào tạo.
Bảng 1.7: Bảng đánh giá tình hình cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng về mặt ngành nghề chuyên môn của Sở Xây dựng Quảng Ninh (đến 12/2012)
5 năm gần nhất
Toàn bộ CBNV QLNN
về XD
Đào tạo về kỹ thuật xây dựng
Đào tạo về quản trị kinh doanh
Đào tạo đồng thời 2 ngành nghề
Tỷ lệ (%) đào tạo đủ ngành nghề theo nhu cầu 2008
2009 2010 2011 2012
Tỷ lệ % chấp nhận được (tốt nhất) theo từng giai đoạn như bảng dưới đây:
Bảng 1.8: Tỷ lệ về đào tạo đủ cả kỹ thuật chuyên ngành và quản trị kinh doanh của cán bộ, nhân viên quản lý về xây dựng của Sở Xây dựng theo từng giai đoạn
2008 - 2011 2012 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2025
% chấp nhận
được (tốt nhất) 80 85 95 100
* Đối với trình độ ngành nghề chuyên môn:
Ở tiêu chí này chúng ta quan tâm đến mức độ (%) đáp ứng, phù hợp về trình độ (cấp độ) chuyên môn đã được đào tạo. Tiêu chí này phản ánh chất lượng chuyên môn đã được đào tạo về trình độ - đủ cả kỹ thuật chuyên ngành và quản trị kinh doanh từ đại học trở lên.
Để ý kiến đánh giá theo tiêu chí này có sức thuyết phục trước hết cần cập nhật, thống kê đầy đủ các loại hình dài hạn, ngắn hạn mà từng cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng được đào tạo. Tiếp theo cần xác định, làm rõ nhu cầu (mức tối ưu - mức mà ở đó các loại công việc quản lý được thực hiện, hoàn thành với chất lượng cao nhất, chi phí đào tạo vừa phải), yêu cầu về trình độ (cấp độ) các chuyên ngành được đào tạo. Đối với công tác quản lý nhà nước về xây dựng, cán bộ nhân viên phải được đào tạo trình độ (cấp độ) của hai chuyên ngành kỹ thuật và quản trị kinh doanh từ đại học trở lên.
Cuối cùng căn cứ vào tỷ lệ (%) được đào tạo đáp ứng, phù hợp về cấp độ chuyên môn; tỷ lệ (%) chấp nhận được (tốt nhất) để đánh giá mức độ đáp ứng, phù hợp về trình độ (cấp độ) chuyên môn được đào tạo.
Bảng 1.9: Bảng tổng hợp tình hình cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng về mặt trình độ ngành nghề chuyên môn của Sở Xây dựng Quảng Ninh (đến 12/2012)
5 năm gần nhất
Toàn bộ CBNV QLNN về
XD
≥ Đại học (kỹ thuật
chuyên ngành)
≥ Đại học (quản trị kinh doanh)
≥ Đại học (vừa kỹ thuật chuyên ngành và quản trị kinh
doanh)
Tỷ trọng (%) trình độ theo
nhu cầu 2008
2009 2010 2011 2012
Tỷ lệ % chấp nhận được (tốt nhất) theo từng giai đoạn như bảng dưới đây:
Bảng 1.10: Tỷ lệ về trình độ (cấp độ) đào tạo đủ cả kỹ thuật chuyên ngành và quản trị kinh doanh từ đại học trở lên của cán bộ, nhân viên quản lý về xây dựng của Sở Xây dựng theo từng giai đoạn
2008 - 2011 2012 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2025
% chấp nhận
được (tốt nhất) 80 85 95 100