CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
2.3 Các nguyên nhân dẫn đến chất lượng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng ở Sở Xây dựng Quảng Ninh chưa cao
2.3.3 Về mức độ đáp ứng nhu cầu về điều kiện làm việc và về điều kiện sống
2.3.3.1 Về điều kiện làm việc
Mức độ đáp ứng về điều kiện làm việc của đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, như: không gian làm việc, thời gian làm việc, trang thiết bị máy móc, các cơ chế chính sách về điều kiện làm việc, công tác phí... để phục vụ công tác chuyên môn cho đội ngũ cán bộ.
Tuy nhiên ở Luận văn này, em chỉ xét ở góc độ đáp ứng nhu cầu về trang thiết bị làm việc cho cán bộ, nhân viên thực hiện công tác quản lý nhà nước về xây dựng tại Sở Xây dựng.
Bảng 2.19: Bảng tổng thực trạng thiết bị máy móc cho cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng của Sở Xây dựng Quảng Ninh
Số liệu
Thiết bị văn phòng Phương
tiện Thiết bị kỹ thuật
Tổng cộng/bình
quân Bàn ghế
làm việc Máy vi tính
Máy in
Máy photo
Máy Scan
Máy chiếu
Máy fax
Ô tô con Máy toàn đạc
Máy đo cường độ BT
Máy ảnh
2008
Thực trạng 40 40 11 1 1 1 1 2 0 0 1
Nhu cầu 40 40 40 2 2 2 2 4 1 1 2
Tỷ lệ % 100% 100% 28% 50% 50% 50% 50% 50% 0% 0% 50% 48%
Giá trị
(triệu) 60,0 540,0 27,5 45,0 2,0 2,5 1,5 1.000,0 - - 0,8 1.679 2009
Thực trạng 41 41 11 1 1 1 1 2 0 0 1
Nhu cầu 41 41 41 2 2 2 2 4 1 1 2
Tỷ lệ % 100% 100% 27% 50% 50% 50% 50% 50% 0% 0% 50% 48%
Giá trị (triệu) 69,7 553,5 27,5 45,0 2,0 2,5 1,5 1.000,0 - - 0,8 1.703 2010
Thực trạng 41 41 11 1 1 1 1 3 0 0 1
Nhu cầu 41 41 41 2 2 2 2 4 1 1 2
Tỷ lệ % 100% 100% 27% 50% 50% 50% 50% 75% 0% 0% 50% 50%
Giá trị (triệu) 69,7 553,5 27,5 45,0 2,0 2,5 1,5 1.500,0 - - 0,8 2.203 2011
Thực trạng 42 42 15 2 1 1 1 3 0 0 2
Tỷ lệ % 100% 100% 36% 100% 50% 50% 50% 75% 0% 0% 100% 60%
Giá trị (triệu) 71,4 567,0 37,5 90,0 2,0 2,5 1,5 1.500,0 - - 1,6 2.274 2012
Thực trạng 45 45 25 2 1 1 1 3 0 0 2
Nhu cầu 45 45 45 2 2 2 2 4 1 1 2
Tỷ lệ % 100% 100% 56% 100% 50% 50% 50% 75% 0% 0% 100% 62%
Giá trị (triệu) 76,5 607,5 62,5 90,0 2,0 2,5 1,5 1.500,0 - - 1,6 2.344
Mức độ đáp ứng nhu cầu về điều kiện làm việc cho cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng được đánh giá theo tỷ lệ % tương đương với giá trị đáp ứng so với nhu cầu thực tế về các trang thiết bị, máy móc phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về xây dựng.
Bảng 2.20: Bảng tổng đánh giá đảm bảo điều kiện làm việc bình quân cho cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng của Sở Xây dựng Quảng Ninh
5 năm gần nhất
Về hiện vật (% so với nhu cầu)
Về giá trị (triệu đồng)
Mức độ đáp ứng nhu cầu
2008 48 % 1.679 Mức trình bình
2009 48 % 1.703 Mức trình bình
2010 50 % 2.203 Mức trình bình
2011 60 % 2.274 Mức trình bình khá
2012 62 % 2.344 Mức trình bình khá
2.3.3.2 Về đảm bảo mức sống
Mức đáp ứng nhu cầu về điều kiện sống của cán bộ, nhân viên được đánh giá thông qua thu nhập thực tế bình quân của cán bộ, nhân viên so với nhu cầu thực tế về thu nhập bình quân để đảm bảo mức sống trung bình tại địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Thu nhập bình quân là tổng thu nhập bình quân một tháng của cán bộ, nhân viên bao gồm toàn bộ lương, thưởng, các khoản phụ cấp, hỗ trợ, thu nhập ngoài...
Bảng 2.21: Bảng tổng thực trạng đảm bảo mức sống bình quân cho cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng của Sở Xây dựng Quảng Ninh
5 năm gần nhất
Thu nhập thực tế (đ/tháng)
Nhu cầu thu nhập (đ/tháng)
Tỷ lệ % thực tế so với nhu cầu
Mức độ đáp ứng nhu cầu
2008 1.620.000 2.787.263 58% Không đáp ứng
2009 1.950.000 2.998.711 65% Gần đáp ứng
2010 2.190.000 2.966.292 74% Gần đáp ứng
2011 2.490.000 4.044.944 62% Không đáp ứng
2012 4.515.000 6.000.000 75% Gần đáp ứng
Theo bảng đánh giá trên ta thấy, năm 2008 là năm khủng hoảng về kinh tế với mức lương của cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng thì không tăng trong khi đó giá cả hàng hóa, đặc biệt là vật liệu xây dựng, xăng dầu tăng đột biến dẫn đến mức thu nhập của cán bộ, nhân viên rất thấp (58%) so với nhu cầu thực tế.
Từ năm 2009 đến năm 2012 mức thu nhập của cán bộ, nhân viên so với nhu cầu thực tế có tăng lên đáng kể, đặc biệt là năm 2011 mức thu nhập từ 2.490.000 đồng/tháng tăng lên 4.515.000 đồng/tháng. Tuy nhiên, đi đôi việc tăng thu nhập do chính sách tăng lương (điều chỉnh mức lương tối thiểu chung) thì mức sống trung bình trên địa bàn thành phố Hạ Long cũng tăng cao. Do trên địa bàn này đa số người dân là công nhân ngành than, ngành xây dựng, ngành du lịch... được trả lương theo mức lương tối thiểu vùng. Vì vậy mức độ đáp ứng nhu cầu về cuộc sống của cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng vẫn chỉ đạt tỷ lệ 75%, thuộc mức độ gần đáp ứng nhu cầu.
Đánh giá chung: Với mức thu nhập của cán bộ, nhân viên quản lý nhà nước về xây dựng ở Quảng Ninh chưa đáp ứng được nhu cầu cuộc sống trung bình trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG 5 NĂM TỚI