1.6. Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại một số huyện và bài học kinh nghiệm rút ra cho Bảo hiểm xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội
1.6.1. Kinh nghiệm trên địa bàn thành phố Hà Nội
BHXH quận Thanh Xuân là một trong nhưng đơn vị trực thuộc BHXH thành phố Hà Nội trong hệ thống BHXH Việt nam chịu sự quản lý ngành dọc Trên thực tế BHXH quận Thanh Xuân được thành lập ngày 12/03/1997 có trụ sở tại 90 Nguyễn Tuân nay được chuyển về Thanh Xuân Bắc Hà Nội. BHXH quận Thanh Xuân có con dấu, tài khoản, trụ sở riêng .
Hiện nay BHXH quận Thanh Xuân có 55 cán bộ công nhân viên chức trong đó có 40 nữ và 15 nam. Về trình độ chuyên môn có 45 người đạt trình độđại học, trên đại học và 10 người tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp.
Về tình hình tham gia BHXH trên địa bàn quận: Quận Thanh Xuân tuy mới được thành lập song được sự giúp đỡ của quận uỷ, HĐND, UBND quận và các đoàn thể quận đã và đang từng bước đi lên.Trên địa bàn quân tập trung nhiều các nhà máy xí nghiệp thuộc các ngành như dệt may thực phẩm cơ khí xây dựng... thu hút nhiều lực lượng lao động, hiện nay trên địa bàn quận có 645 đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh, hành chính sự nghiệp TW... đang thu hút nhiều lao động.
Trên cơ sở nguyên tắc có đóng mới có hưởng các chế độ BHXH đã đặc ra yêu cầu rất quyết định đối với công tác thu BHXH vì nếu không thu được phí BHXH thì quỹ BHXH không có nguồn để chi trả các chế độ BHXH cho người lao động khi quỹ BHXH hoạt động hạch toán độc lập để giảm bớt gánh nặng bao cấp của ngân sách Nhà nước.
Thấm nhuần nguyên tắc trên ngay từ đầu mới thành lập BHXH quận Thanh Xuân đã rất coi trọng công tác thu, công tác này luôn được đặt lên vị trí hàng đầu. Nhờ vậy trong 4 năm (2015-2019) BHXH quận Thanh Xuân đã đạt được những thành tích cao trong công tác thu BHXH.
Nếu so với thời kỳ 2010-2015 thì số thu các năm của BHXH quận Thanh Xuân tăng lên gấp nhiều lần, trong 4 năm (2016 – 2019) tổng số thu đạt 3.475,83 tỷđồng, riêng năm 2019 số thu đạt 1.784 tỷđồng tăng 1,09% so với năm 2018.
Để đạt được thành tích trên BHXH quận Thanh Xuân đã tích cực rà soát tuyên truyền vận động để tăng thêm đối tượng tham gia BHXH đối với những người sử dụng lao động và người lao động thuộc diện phải tham gia BHXH nhưng chưa tham gia. Đồng thời đôn đốc kiểm tra đối chiếu tuyên truyền để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời số tiền BHXH phát sinh theo quỹ lương hàng tháng hàng năm.
Bên cạnh đó là công tác truy thu nợ động ngăn chặn không để công nợ phát sinh thêm, nhất là cố gắng tối đa hạn chế hiện tượng chây ỳ, nợ động lưu cữ chồng chất không còn khả năng thanh toán.
Để đạt được chỉ tiêu được giao BHXH quận Thanh Xuân đã trực tiếp phân công cán bộ hướng dẫn các đơn vị cơ quan lập danh sách lao động và tiền lương trên cơ sở tiền lương tối thiểu để đối chiếu với kết quả đóng BHXH, xác định thời gian và mức đóng làm cơ sở cho việc thực hiện BHXH.
Bên cạnh đó phòng quản lý thu BHXH rà soát lại kết quả đóng BHXH cùng cơ quan đơn vị từ đó lên danh sách các đơn vị cơ quan còn nợ đọng hoặc đóng chậm, phân loại theo thời gian đóng 3 thánh, 6 tháng, 9 tháng trở lên để thông báo cho từng cơ quan đơn vị biết.
Cùng với công tác thu các công tác khác cũng được đẩy mạnh như đối chiếu tờ khai và hồ sơ gốc để thực hiện công tác cấp sổ BHXH, đảm bảo sổ BHXH làm cơ sở pháp lý để thực hiện các chế độ BHXH. Việc giải quyết quyền lợi về BHXH cũng được BHXH quận Thanh Xuân thực hiện công khai dân chủ. Bên cạnh đó BHXH quận Thanh Xuân còn đẩy mạnh việc khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH trong các doanh nghiệp trên cơ sở phối hợp với các ngành các cấp, chính quyền sở tại phấn đấu thu đúng đối tượng, thu đủ và thu kịp thời .
Cũng như công tác thu BHXH ở khu vực hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước, công tác thu BHXH ở khu vực ngoài quốc doanh cũng được BHXH quận Thanh Xuân coi trọng.
Xác định công tác thu BHXH ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh là công việc mới và khó nhưng không thể không làm. cho nên hơn 5 năm qua BHXH quận Thanh Xuân đã không ngừng vận động các đơn vị lao động ở khu vực tham gia BHXH, thực hiện tốt các biện pháp để chủ sử dụng lao động đóng BHXH cho người lao động, giải quyết các vướng mắc về chế độ BHXH cho người lao động. Vì thế số doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) tham gia BHXH không ngừng tăng lên.
1.6.1.2. Bảo hiểm xã hội quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
Trên địa bàn quận Hoàn Kiếm có 18 phường, gần 4000 đơn vị sử dụng lao động với trên 128.000 người lao động.
Bảo hiểm xã hội quận Hoàn Kiếm chịu sợ quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc BHXH TP Hà Nội, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn của UBND quận. Tổng số viên chức, lao động: 59 người. Trong thời gian vừa qua BHXH quận Hoàn Kiếm đã đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh thần phục vụ đúng mực lịch sự văn minh nơi công sở, tạo điều kiện cho các đơn vị, đối tượng đến liên hệ công tác thuận tiện, các đối tượng hưởng quyền lợi theo đúng luật BHXH hiện hành.
Cũng như các quận trong địa bàn thành phố Hà Nội, BHXH quận Hoàn Kiếm là một trong các đơn vị có số lượng đối tượng tham gia BHXH đông, số thu BHXH lớn. Là đơn vị luôn hoàn thành và hoàn thành vượt chỉ tiêu về số thu BHXH do BHXH thành phố Hà Nội giao từ 2% đến 4% về mặt số lượng và từ 3 đến 5 ngày về mặt thời gian, tỉ lệ nợ đọng thấp, số đơn vị phát triển mới cao. BHXH quận đã tổ chức phối hợp tốt với UBND quận tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra về việc chấp hành các quy định của pháp luật về Lao động, BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn. Tính riêng trong năm 2018, số đơn vịsau khi được kiểm tra (192 đơn vị) đã nộp đầy đủ số tiền
nợ về cơ quan BHXH quận theo đúng quy định (nộp 19,9 tỷ/21,5 tỷ số tiền nợ, đạt 93%).
Để có được kết quả đó, công tác quản lý thu BHXH tại đây được thực hiện rất tốt, là địa bàn tập trung chủ yếu các đơn vịhành chính Trung ương do đó công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý công tác tổ chức thu BHXH của quận Hoàn Kiếm có nhiều thuận lợi. Bên cạnh đó, do được sắp xếp tổ chức nhân sự và công việc hợp lý nên hiệu quả công tác thu BHXH cao.