3.1.1. Mục tiêu
Thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 23/5/2018 của hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách BHXH.
Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉđạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngày 31/01/2020 BHXH Việt Nam đã ban hành chương trình hành động của Ngành BHXH kèm theo quyết định số 136/QĐ-BHXH triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu.
Chương trình hành động có mục tiêu tổng quát là: cải cách chính sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân. Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao nawgn lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.
Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể:
Giai đoạn đến năm 2021: Phấn đấu đạt khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 1% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 28% lực lượng lao động trong độ tuổi
tham gia bảo hiểm thất nghiệp; có khoảng 45% sốngười sau độ tuổi nghỉhưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội;
tỉ lệ giao dịch điện tử đạt 100% ; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4;
giảm số giờ giao dịch giữa cơ quan bảo hiểm xã hội với doanh nghiệp đạt mức ASEAN 4; chỉ sốđánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt 80%.
Giai đoạn đến năm 2025: Phấn đấu đạt khoảng 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 2,5%
lực lượng trong độ tuổi; khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; có khoảng 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt mức 85%.
Từng bước xây dựng và phát triển vững chắc hệ thống BHXH nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ An sinh xã hội. Tiến tới thực hiện chế độ BHXH cho mọi người lao động; BHXH phải được triển khai và được toàn dân tham gia vào quá trình giám sát quản lý.
Để thực hiện nhiệm vụ chung của toàn ngành BHXH, BHXH huyện Đông Anh đã đề ra mục tiêu hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc như sau:
- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, người sử dụng lao động, người lao động và toàn xã hội về vị trí vai trò của BHXH trong hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể trong quá trình chỉ đạo, triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến công tác thu, chi BHXH;
- Phát triển đối tượng tham gia BHXH, phấn đấu đến năm 2021 có khoảng 35% lực lượng lao động tham gia BHXH.
- Xây dựng BHXH huyện Đông Anh hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả
cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. - Hoàn thành chỉ tiêu thu BHXH bắt buộc hàng năm được BHXH thành phố Hà Nội giao;
3.1.2. Phương hướng
Để thực hiện được các mục tiêu trên, phương hướng của công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trong thời gian tới là:
- Công tác lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc phải khoa học, sát với thực tiễn địa phương trên cơ sở chỉ tiêu thu được BHXH thành phố Hà Nội giao hàng năm.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách chế độ về BHXH nhằm khai thác mở rộng đối tượng tham gia (đặc biệt là khối các doanh nghiệp ngoài nhà nước, Hợp tác xã có hợp đồng sử dụng lao động…), phấn đấu mỗi năm tăng bình quân từ 6-8% lao động tham gia mới, giảm tỷ lệ nợđọng BHXH xuống dưới 3% số phải thu.
- Bộ phận Thu BHXH tập trung thu BHXH và quản lý đối tượng tham gia BHXH theo Luật. Cơ quan BHXH huyện Đông Anh chủ động và tăng cường công tác kiểm tra, thông tin, báo cáo kịp thời tình hình vi phạm pháp Luật BHXH của các đơn vị trên địa bàn để cơ quan lao động, thanh tra nhà nước và chính quyền các cấp nắm được có hướng chỉđạo giải quyết, xử lý kịp thời. Công khai tình trạng vi phạm pháp luật BHXH trên các phương tiện thông tin đại chúng;
đồng thời gửi trực tiếp đến tổ chức Công đoàn hoặc đại diện NLĐ tại những đơn vịđang trốn đóng, nợ tiền đóng BHXH sốlượng lớn, kéo dài đểNLĐ biết, qua đó tạo áp lực để chủ sử dụng phải thực hiện trách nhiệm của mình.
- Xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luậy trên các phương tiện truyền thông một cách thường xuyên liên tục, có hệ thống, giúp người lao động và toàn xã hội nhận thức sâu sắc mục địch, yêu cầu của chính sách, pháp luật BHXH. Trên cơ sởđó kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện của các đơn vị sử dụng lao động. Phối hợp với Liên đoàn lao động huyện, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật BHXH cho người lao động ở
từng đơn vịcơ sở, đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu công nghiệp… hỗ trợngười lao động nắm vững kiến thức pháp luật để bảo vệ quyền lợi BHXH của mình.
- Cơ quan BHXH chủ động tuyên truyền, hướng dẫn đến các đơn vị sử dụng lao động dự phòng nguồn tài chính đóng BHXH cho người lao động trong năm. Nếu các đơn vị, doanh nghiệp chậm đóng thì cán bộ chuyên quản và lãnh đạo phụ trách phải bám sát, đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp nộp đúng thời gian, hạn chế việc số nợ BHXH ngày càng tăng lên dẫn đến chây ỳ, khó đòi.
- Tổ thu nợ của BHXH huyện, liên ngành phải chủ động kiểm tra, kiến nghị với cấp có thẩm quyền thanh tra và xử phạt, nếu không hiệu quả thì lập hồsơ khởi kiện theo quy định.
- Thực hiện tốt công tác giải quyết và chi trả chế độ BHXH cho người thụhưởng, đảm bảo nhanh chóng, chính xác.
- Hoàn thiện tổ chức bộmáy theo hướng cải cách hành chính gọn nhẹ, hiện đại, không ngừng nâng cao năng lực làm việc, trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ công chức BHXH nói chung, cán bộ BHXH huyện Đông Anh nói riêng.
- Tích cực nghiên cứu, tham gia xây dựng chính sách pháp luật về BHXH nhằm xây dựng hành lang pháp lý có tính khả thi cao, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thu BHXH bắt buộc.
- Tập trung trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật, áp dụng công nghệ thông tin hiện đại trong quản lý thu BHXH bắt buộc nhằm phục vụ tốt nhất yêu cầu quản lý các mặt công tác của ngành.