CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐHQG HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC
2.1. Tổng quan về Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Phát triển ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc
Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc (Trung tâm) là đơn vị phục vụ, dịch vụ trực thuộc ĐHQGHN trên cơ sở sát nhập nguyên trạng Trung tâm Nghiên cứu Đô thị, Nhà khách ĐHQGHN và Cơ sở Ba Vì thuộc Trung tâm Phát triển ĐHQGHN theo Quyết định số Quyết định số 307/QĐ-ĐHQGHN ngày 06/02/2017 của Giám đốc ĐHQGHN về việc thành lập Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc với chƣc năng và nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau:
Chức năng.
Quản lý, bảo vệ an toàn mốc giới, đất đai, tài sản, cảnh quan và đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường của khu Dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN tại Hòa Lạc (sau đây gọi tắt là Dự án Hòa Lạc) và khu vực Ba Vì.
Khai thác, vận hành hiệu quả và phát triển bền vững đất đai, công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung đã hoàn thành, cơ sở vật chất do ĐHQGHN giao trong khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì.
Khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đƣợc giao tại khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì; tổ chức các hoạt động phục vụ, dịch vụ, sản xuất kinh doanh, xúc tiến các dự án đầu tƣ xây dựng và tƣ vấn, dịch vụ đầu tƣ xây dựng theo quy định của pháp luật.
Phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn và xúc tiến hợp tác chuyển giao tri thức, công nghệ trong các lĩnh vực có liên quan; hỗ trợ công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, thực hành, thực tập, thực nghiệm cho học sinh, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh (sau đây gọi tắt là HSSV).
Nhiệm vụ
Quản lý, bảo vệ an toàn mốc giới, đất đai, tài sản, cảnh quan và đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường của khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Thực hiện các thủ tục pháp lý có liên quan đến quyền sử dụng đất của khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Làm việc với chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cƣ của Dự án Hòa Lạc;
Chủ trì thực hiện các thủ tục về giao nhận đất đai và tài sản trên đất, giao mặt bằng xây dựng cho các chủ đầu tƣ triển khai dự án thành phần thuộc Dự án của trường ĐHQGHN tại Hòa Lạc;
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN tại Hòa Lạc, các chủ đầu tư dự án thành phần tổ chức triển khai các phương án bảo vệ đất đai, tài sản, vật kiến trúc trong khu quy hoạch của Dự án Hòa Lạc;
Tổ chức thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, lũ lụt của khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Khai thác, vận hành hiệu quả và phát triển bền vững đất đai, công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung đã hoàn thành, cơ sở vật chất do ĐHQGHN giao trong khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Tiếp nhận và xây dựng các quy định, quy trình vận hành, quản lý, khai thác, bảo trì các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung đã hoàn thành và cơ sở vật chất đƣợc giao quản lý;
Tổ chức các dịch vụ quản lý công viên, cây xanh, mặt nước; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, xử lý rác thải, cấp điện, chiếu sáng công cộng và các dịch vụ công cộng khác theo quy định;
Phối hợp với các đơn vị trong và ngoài ĐHQGHN để kết nối, vận hành, khai thác các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung, cơ sở vật chất đƣợc giao quản lý trong khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Xây dựng, đề xuất mức thu phí và thu các khoản phí khai thác, sử dụng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung;
Tổ chức thi công, duy tu, mua sắm, bảo trì, bảo dƣỡng, sửa chữa hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, nội ngoại thất công trình; cải tạo cảnh quan, môi
trường, khuôn viên cây xanh, mặt nước dùng chung do ĐHQGHN giao quản lý trong phạm vi quy hoạch của Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Khai thác và sử dụng hiệu quả quỹ đất đai nhàn rỗi chƣa sử dụng đầu tƣ xây dựng trong Dự án Hòa Lạc theo đúng quy định của pháp luật và của ĐHQGHN;
Xây dựng cơ sở dữ liệu thường trực và hệ thống thông tin về khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì; đề xuất, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thử nghiệm, ứng dụng sản phẩm, mô hình, kỹ thuật, công nghệ khoa học tiên tiến áp dụng trực tiếp cho dự án tổng thể và các dự án thành phần tương ứng của khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đƣợc giao tại khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì; tổ chức các hoạt động phục vụ, dịch vụ, sản xuất kinh doanh, xúc tiến các dự án đầu tƣ xây dựng và tƣ vấn, dịch vụ đầu tƣ xây dựng theo quy định của pháp luật;
Hợp tác, chuyển giao tri thức, công nghệ, mô hình, kỹ thuật tiên tiến phục vụ quản lý phát triển khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì;
Phối hợp với các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong và ngoài ĐHQGHN để liên doanh, liên kết khai thác các nguồn lực của ĐHQGHN đƣợc giao quản lý tại Hòa Lạc và Ba Vì;
Cung cấp các hoạt động phục vụ, dịch vụ; phối hợp, liên kết sản xuất, giới thiệu và bán các sản phẩm từ hợp tác chuyển giao công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm, các hoạt động sản xuất kinh doanh;
Tổ chức các hoạt động tƣ vấn, xúc tiến các dự án đầu tƣ xây dựng; tƣ vấn, dịch vụ đầu tƣ xây dựng, giám sát, kiểm định, đánh giá chất lƣợng vật tƣ chủ yếu, bộ phận công trình và công trình xây dựng, đánh giá tác động môi trường liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;
Tổ chức, phục vụ các sự kiện, hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế; dịch vụ ăn nghỉ; tuyên truyền quảng bá hình ảnh của khu Dự án Hòa Lạc và khu vực Ba Vì; các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch sinh thái, tham quan, vui chơi giải trí cho công chức, viên chức, người lao động, HSSV trong và ngoài ĐHQGHN theo
quy định của pháp luật và của ĐHQGHN;
Phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn và xúc tiến hợp tác chuyển giao tri thức, công nghệ trong các lĩnh vực có liên quan; hỗ trợ công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, thực hành, thực tập, thực nghiệm cho HSSV;
Phối hợp, liên kết với các đơn vị trong và ngoài ĐHQGHN tổ chức và phát triển các chương trình, dự án, khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn, các nội dung tƣ vấn thực tế chuyên sâu, kỹ năng mềm nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực nghiên cứu và kỹ năng thực hành, thực nghiệm cho công chức, viên chức, người lao động, HSSV;
Phối hợp với các đơn vị đào tạo trong ĐHQGHN xây dựng và triển khai chương trình, nội dung và kế hoạch thực tập ngoài trời cho HSSV của ĐHQGHN;
Tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu chuẩn về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường của một số khu vực điển hình phục vụ công tác đào tạo thực địa;
Phối hợp với các đơn vị đào tạo trong và ngoài ĐHQGHN chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, tài liệu học tập, xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị hỗ trợ và xây dựng các mô hình thực nghiệm nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học thực nghiệm tại Hòa Lạc, Ba Vì và các vùng lân cận;
Xúc tiến, hợp tác, chuyển giao tri thức, công nghệ, sản phẩm, mô hình, kỹ thuật tiên tiến phục vụ quản lý phát triển đô thị cho khu đô thị ĐHQGHN tại Hòa Lạc, Ba Vì và các lĩnh vực khác theo yêu cầu của xã hội;
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội là một xu thế tất yếu ngày nay. Bên cạnh đó, với những kết quả của công cuộc 20 năm đổi mới và những thành tựu của khoa học công nghệ đã tạo ra những tiền đề vững chắc cho sự phát triển mới;
Với sứ mệnh và vị thế của ĐHQGHN đã đƣợc khẳng định trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đã tạo nên những cơ hội mới về một cơ sở đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, phù hợp với nhu cầu phát triển của xã hội và sự hội nhập
quốc tế;
Cơ sở pháp lý và sự tự chủ đối với hoạt động xây dựng ĐHQGHN tại Hòa Lạc được củng cố kể từ khi Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 21/112/2017 về việc chuyển giao Dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN tại Hòa Lạc từ Bộ Xây dựng đã tạo ra nhiều thách thức để làm thế nào có thể sớm hoàn thành dự án và đƣa vào sử dụng hiệu quả.
Trung tâm Phát triển ĐHQGHN tại Hòa Lạc đƣợc thành lập trên cơ sở sát nhập các đơn vị tiền nhiệm đã có nhiều giá trị truyền thống tốt đẹp và kế thừa một đội ngũ viên chức, người lao động tâm huyết, trách nhiệm vì sự phát triển của ĐHQGHN tại Hòa Lạc; Cơ cấu tổ chức đến thời điểm này đã đƣợc kiện toàn, hoàn thiện và bước đầu hoạt động hiệu quả. Cơ sở vật chất từng bước được tăng cường.
Tuy nhiên, với sự kỳ vọng lớn của ĐHQGHN về một đơn vị mới tham gia sâu hơn, rộng hơn công tác quản lý tổng thể nguồn lực dùng chung trong khu đô thị ĐHQGHN tại Hòa Lạc nên chức năng, nhiệm vụ và nguồn lực đƣợc điều chỉnh đã tạo ra những thách thức lớn đối với một đơn vị non trẻ và là căn cứ, tiền đề quan trọng để điều chỉnh “Chiến ược phát triển rung tâm Phát triển ĐHQGH tại Hòa Lạc đến n m 2025 tầm nhìn 2035”.