CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC
1.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý thuế TNCN đối với các doanh nghiệp NQD
Quản lý thuế TNCN đã và đang rất đƣợc quan tâm chú trọng, đặc biệt là từ khi triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009. Cho đến hiện nay, có khá nhiều đề tài, công trình nghiên cứu về quản lý thuế TNCN dưới các góc độ tiếp cận khác nhau, trong đó có thể kể đến nhƣ:
Đào Ngọc Đức (2013), Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Hưng Yên hiện nay. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Với công trình này, tác giả đã thu thập số liệu khá đầy đủ và thực hiện phân tích thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên từ thời điểm Luật thuế TNCN chính thức có hiệu lực thi hành (năm 2009) đến
33
năm 2012. Tuy nhiên, công trình chƣa phân tích và đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ, toàn bộ công tác quản lý thu thuế TNCN, mà chỉ đi sâu phân tích những mặt chủ yếu của công tác quản lý thu thuế TNCN.
Văn Thanh Hiền (2014), Quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam hiện nay. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện tài chính, Hà Nội. Luận văn đã hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế thu nhập cá nhân, đánh giá khá sâu sắc và toàn diện thực trạng công tác quản lý thuế TNCN ở Việt Nam, chỉ ra những kết quả đã đạt đƣợc, những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý thuế TNCN, đồng thời luận văn đã đề xuất một số giải pháp về chính sách và tổ chức thực hiện để tăng cường quản lý thuế TNCN ở Việt Nam. Tuy nhiên, luận văn đề cập tới quản lý thuế TNCN ở Việt Nam nói chung chứ không gắn với một địa phương cụ thể.
Nguyễn Thị Thu Hương (2013), Một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hồ sơ đăng ký giảm trừ gia cảnh trong công tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân. Sáng kiến cấp Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Yên Bái, Yên Bái. Với các biện pháp thực hiện đƣợc nêu trong sáng kiến nhƣ:
Đối chiếu đăng ký giảm trừ gia cảnh do tổ chức, cá nhân chi trả đã nộp tại cơ quan thuế với Ứng dụng Quản lý thuế TNCN; phối hợp với các tổ chức cá nhân chi trả thuộc cơ quan thuế quản lý đối chiếu Hồ sơ chứng minh giảm trừ gia cảnh lưu tại đơn vị với đăng ký thuế đã nộp tại cơ quan thuế; đối chiếu việc tính thuế trên quyết toán thuế với đăng ký giảm trừ gia cảnh của từng người nộp thuế theo đầu mối là tổ chức cá nhân chi trả; hướng dẫn, giải thích cho người nộp thuế chấp hành đúng việc đăng ký, nộp hồ sơ chứng minh giảm trừ gia cảnh, NNT tự thực hiện điều chỉnh giảm trừ gia cảnh ở thời điểm phát hiện sai sót theo đúng quy định đã góp phần nâng cao đƣợc nhận thức của cá nhân người nộp thuế và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân chi trả khi thực hiện Luật thuế TNCN. Tuy nhiên, sáng kiến mới chỉ dừng lại
34
trong phạm vi đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hồ sơ giảm trừ gia cảnh của NNT, chƣa bao quát các nội dung khác trong công tác quản lý thuế TNCN.
Nguyễn Thị Ngọc Lan (2014), Hoàn thiện quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội. Với số liệu khá phong phú phản ánh thực trạng quản lý thuế TNCN ở Việt Nam hiện nay, luận văn nêu rõ những thành tựu đã đạt đƣợc trong công tác quản lý thuế TNCN, chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân, đồng thời đƣa ra kiến nghị, giải pháp hoàn thuện quản lý thuế TNCN ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Phạm vi bài viết khá rộng, phản ánh quản lý thuế TNCN tại Việt Nam và có những so sánh đối với chính sách thuế TNCN của một số nước trong khu vực.
Trần Hải Nam (2013), Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội. Với đề tài này, một số vấn đề cơ bản về thuế TNCN và thực trạng công tác quản lý thuế TNCN từ năm 2010 đến năm 2012 đã đƣợc tác giả diễn giải, phân tích một cách khá cụ thể. Trên cơ sở đó, tác giả kiến nghị một số giải pháp thiết thực và phù hợp với điều kiện của Thành phố Hà Nội để hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trong giai đoạn tiếp theo.
Dương Thị Nguyên (2011), Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. Tác giả đã phân tích thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn Hà Nội, những kết quả đã đạt đƣợc, những mặt còn hạn chế trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2010 và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn Hà Nội. Tuy nhiên, công trình không còn nguyên giá trị thiết thực đến thời điểm hiện tại, do chính sách thuế TNCN đã
35
có những sửa đổi, bổ sung trong quá trình thực hiện, đặc biệt là từ khi Luật số 26/2012/QH13 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN chính thức đƣợc thông qua ngày 22/11/2012.
Nguyễn Quang Phong (2014), Quy trình giảm thuế thu nhập cá nhân thực hiện tại Cục Thuế Yên Bái. Sáng kiến cấp Cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Yên Bái, Yên Bái. Sáng kiến có ý nghĩa nhằm hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng các thủ tục hành chính và các quy định của pháp luật thuế, Luật Quản lý thuế về giảm thuế; Cơ quan thuế thực hiện kiểm tra thủ tục hồ sơ, giải quyết giảm thuế theo trình tự và nội dung quy định. Sáng kiến đƣợc áp dụng và phát huy hiệu quả với ngành thuế Yên Bái. Tuy nhiên, sáng kiến mới dừng lại ở những đổi mới quy trình giảm thuế thu nhập các nhân .
Lưu Thị Thu Thảo (2013), Các giải pháp quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội. Tác giả đã thu thập số liệu thực tế về quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn từ 2009-2012 để đánh giá thực trạng quản lý thuế TNCN. Đồng thời trên cơ sở quan điểm, mục tiêu và yêu cầu hoàn thiện quản lý thuế TNCN, tác giả bài viết đã đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phù hợp với các điều kiện của tỉnh .
Tăng Thị Lan Anh (2015), Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện ứng Hòa. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội. Tác giả đã thu thập số liệu thực tế về quản lý thuế trên địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn từ 2011-2014 để đánh giá thực trạng quản lý thuế. Đồng thời trên cơ sở quan điểm, mục tiêu và yêu cầu hoàn thiện quản lý thuế, tác giả bài viết đã đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn huyện Ứng Hòa phù hợp với các điều kiện của tỉnh .
36
Hoàng Minh Thúy (2015), Quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Tác giả lựa chọn việc phân tích số liệu giai đoạn 2011- 2014, có thể nói là hai giai đoạn của quá trình triển khai thực hiện chính sách thuế TNCN ở Việt Nam (Luật số 04/2007/QH12 có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 và Luật số 26/2012/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN có hiệu lực từ ngày 01/01/2013) để đánh giá thực trạng quản lý thuế TNCN và đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN ở Quảng Ninh giai đoạn tiếp theo. Tuy nhiên, tác giả chƣa có những đánh giá so sánh về quản lý thuế TNCN trên địa bàn qua hai giai đoạn của quá trình triển khai chính sách thuế TNCN.
37
Chương II