Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Thực trạng quản lý các khoản thu từ đất của Chi cục Thuế huyện Cẩm Khê
3.2.2. Thực trạng quản lý đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất đai
Tình hình doanh nghiệp, hộ gia đình mới được thuê đất SXKD thực hiện đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu liên quan đến đất trên địa bàn huyện Cẩm Khê được tổng hợp ở bảng 3.3.
Thực trạng công tác đăng ký, kê khai và nộp thuế của các doanh nghiệp và cá nhân tại huyện Cẩm Khê [4]
Bảng 3.3. Công tác đăng ký, kê khai và nộp thuế của các doanh nghiệp và người dân tại huyện Cẩm Khê giai đoạn 2016 - 2018
TT Thời gian
Số lƣợng DN, cá nhân có đăng ký, kê khai,
nộp thuế
Số lƣợng DN, cá nhân không đăng ký, kê khai,
nộp thuế
Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%)
1 Năm 2016 36 85 6 15
2 Năm 2017 38 84 7 16
3 Năm 2018 51 89 6 11
Tổng cộng 125 86 19 14
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Cẩm Khê) Đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất là việc công khai hoá thông tin về tình trạng pháp lý của đất đai, phục vụ cho sự vận hành một cách minh bạch và lành mạnh của thị thường bất động sản nói chung và thị trường đất đai nói riêng. Về nội dung, đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu từ đất là việc công bố sự tồn tại của các quyền và nghĩa vụ của Người sử dụng đối với đất đai đó. Giá trị bao quát nhất của việc đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất về phía Nhà nước (đại diện là cơ quan thuế) chính là sự kiểm soát thông tin về đất đai làm cơ sở cho việc quản lý và thu nộp ngân sách đối với người sử dụng đất. “Về phía chủ sử dụng đất đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất là sự khẳng định trước cơ quan nhà nước về tình trạng pháp lý của đất đai mà mình đang sử dụng nhằm tạo ra những bảo đảm về mặt pháp lý cần thiết cho việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của mình đối với đất đai đó. Về phía các bên liên quan, đăng ký, kê khai đất đai tạo ra sự an toàn về mặt pháp lý khi thiết lập giao dịch bằng đất đai
thông qua việc xác định chính xác chủ thể có quyền, cũng như tình trạng quyền tồn tại từ trước đối với đất đai” [19] .
Tuy nhiên, trên thực tế, một số doanh nghiệp, hộ kinh doanh được Nhà nước cấp ưu đãi đầu tư và phê duyệt chấp thuận dự án kinh doanh chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc đăng ký và kê khai các khoản thu từ đất bởi họ cho rằng khi doanh nghiệp, cá nhân họ đã được cấp ưu đãi đầu tư, chấp thuận dự án thì đương nhiên họ được miễn tiền thuê đất và họ không phải đến đăng ký và kê khai tại cơ quan thuế. Chính vì vậy đã làm cho công tác quản lý các khoản thu từ đất của cán bộ thuế gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề lập sổ bộ thuế đối với những doanh nghiệp này.
Biểu đồ dưới đây cho ta thấy thực trạng ý thức của các doanh nghiệp, cá nhân đăng ký kê khai nộp thuế ngay khi được giao đất:
0%
13%
18% 41%
28%
14 Rất không đồng ý 47 Người không đồng ý 20 Người tương đối đồng ý 31 Người đồng ý
0 Người rất đồng ý
Biểu đồ 3.1. Kết quả điều tra đánh giá các doanh nghiệp, người dân đăng ký kê khai thuế ngay khi đƣợc giao đất
(Nguồn: Số liệu điểu tra của tác giả, năm 2019) Khi được hỏi về việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay, đa số các nhà quản lý đều cho rằng các doanh nghiệp, cá nhân hiện nay chưa chấp hành tốt việc đăng ký, kê khai thuế ngay khi được giao đất. Không có nhà quản lý nào đánh giá tốt trách nhiệm của doanh nghiệp, cá nhân ở chỉ tiêu này). Qua điều tra các doanh nghiệp, cá nhân về việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay cho thấy, những doanh nghiệp, cá nhân được hỏi không đăng ký, kê khai thuế
ngay khi được giao đất vẫn còn khá phổ biến. Nguyên nhân chủ yếu là do những doanh nghiệp, cá nhân này đa số là doanh nghiệp thuê đất được miễn tiền thuê đất theo ưu đãi đầu tư. Trong nhận thức của họ, khi đã được UBND tỉnh, UBND huyện cấp phép đầu tư, được Chính phủ cho miễn tiền thuê đất thì họ đương nhiên được tỉnh, huyện cho miễn tiền thuê đất, họ không cần phải đến cơ quan thuế nữa, chỉ đến khi cơ quan thuế kiểm tra hoặc hết thời gian miễn tiền thuê đất theo ưu đãi đầu tư thì họ mới đến kê khai, đăng ký và nộp thuế. Có 59% doanh nghiệp, cá nhân được hỏi đăng ký, kê khai thuế ngay khi được giao đất là những doanh nghiệp, cá nhân không được ưu đãi đầu tư tiền thuê đất và những doanh nghiệp này đã chấp hành tốt nghĩa vụ kê khai, đăng ký và nộp thuế trong lĩnh vực đất đai.