Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. Thực trạng công tác quản lý hóa đơn GTGT
3.1.1. Đội ngũ cán bộ và trang thiết bị phục vụ công tác quản lý hoá đơn
Tổ chức bộ máy Chi cục thuế bao gồm 07 Đội chức năng và 01 Đội thuế liên xã. Tổng số cán bộ công chức, lao động hợp đồng tại Chi cục Thuế huyện Lương Sơn gồm có 55 người. Công chức có trình độ ngoại ngữ từ cấp chứng chỉ đến đại học 48; 02 công chức tin học có trình độ đại học, 100%
công chức có trình độ từ tin học cơ bản đến trung cấp và cao đẳng, 100% đội ngũ cán bộ chủ chốt đƣợc đào tạo cơ bản, có trình độ đại học trở lên.
Căn cứ vào trình độ, năng lực cán bộ Chi cục thuế đã bố trí, sử dụng cán bộ theo hướng tập trung nhân lực cho các bộ phận chức năng quản lý thuế như chức năng Kiểm tra thuế. Vì thế đã phát huy được năng lực sở trường của cán bộ. Tuy nhiên cũng còn một số chỗ chƣa thật sự hợp lý do phải thực hiện chính sách đối với cán b; một số ít cán bộ nhiều tuổi, trình độ chuyên môn nhất là về tin học còn hạn chế, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế của ngành.
Công tác đánh giá cán bộ luôn đƣợc duy trì, thực hiện trên cơ sở coi trọng chất lƣợng, trình độ, năng lực và phẩm chất cán bộ gắn với chi trả thu nhập tăng thêm, căn cứ mức độ hoàn thành nhiệm vụ, kế hoạch công tác, việc chấp hành pháp luật của nhà nước, các quy định, quy chế của ngành; từ đó là cơ sở để đánh giá hàng năm, kịp thời giúp cho cán bộ, công chức tự đánh giá, có kế hoạch điều chỉnh, khắc phục, sửa chữa những hạn chế, yếu kém.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn cán bộ làm công tác quản lý hoá đơn cũng được triển khai theo đúng mục tiêu, định hướng của ngành. Căn cứ chỉ tiêu được giao, cử công chức theo học đầy đủ chương trình, nội dung đào tạo bồi dƣỡng; việc chọn cử công chức đi học đảm bảo tiêu chuẩn, đúng đối
tƣợng. Trên cơ sở Kế hoạch của Tổng cục Thuế, Cục Thuế ban hành. Chi cục thuế đã chủ động triển khai các lớp bồi dƣỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức trong cơ quan.
Năm 2015 - 2017 đƣợc sự quan tâm của lãnh đạo, Cụ Thuế Hòa Bình đã cử các giảng viên đến tại Chi cục Thuế để bồi dƣỡng theo hình thức trao đổi, tháo gỡ trực tiếp các vướng mắc, khó khăn. Trong 3 năm từ 2015 -2017 đào tạo bồi dƣỡng 75 lƣợt công chức đạt 125% kế hoạch của Tổng cục Thuế phê duyệt.
3.1.1.2. Công nghệ thông tin và cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý hóa đơn
Trong những năm vừa qua, đƣợc sự quan tâm của Tổng Cục Thuế, Cục Thuế Hòa Bình, Chi cục Thuế huyện Lương Sơn đã được nâng cấp hệ thống ứng dụng tin học thực hiện tự động hầu hết các chức năng quản lý thuế nhƣ:
quản lý hóa đơn, xử lý tờ khai, chứng từ, quản lý thu nợ, kiểm tra thuế....; Xây dựng đƣợc hệ thống thông tin thuế tập trung, tạo lập cơ sở dữ liệu về mã số thuế và các doanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc; Phối hợp kết nối mạng thông tin thu nộp thuế giữa các cơ quan: Thuế, Hải quan, Kho bạc, Tài chính và các cơ quan khác có liên quan; Nâng cấp và mở rộng hệ thống mạng và hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin toàn ngành thuế theo công nghệ mới, đã thực hiện quản lý hệ thống thông suốt, đảm bảo độ sẵn sàng và an toàn cho hệ thống thông tin toàn ngành Thuế; Hệ thống ứng dụng đảm bảo khả năng khai thác, chia sẻ, cung cấp thông tin theo đúng chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền, có áp dụng chế độ bảo mật trong trao đổi thông tin giữa các đơn vị trong và ngoài ngành Thuế.
Năm 2015 thực hiện nâng cấp kịp thời một số ứng dụng, đặc biệt là ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS), nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thuế;
duy trì tốt hệ thống kết nối, trao đổi thông tin giữa các ngành Thuế - Kho bạc
- Tài chính, kết nối thông tin người nộp thuế với Sở Kế hoạch - Đầu tư; đồng thời hoàn thành việc nâng cấp ứng dụng thu, nộp thuế có gắn chữ ký số, nhằm đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, chính xác và thuận tiện trong công tác phối hợp thu, nộp ngân sách.
Thực hiện triển khai mở rộng một số ứng dụng phục vụ trong công tác quản lý của ngành nhƣ: Ứng dụng kiểm tra nội bộ bổ sung nội dung phân tích rủi ro hỗ trợ công tác lập kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm; Triển khai mở rộng ứng dụng quản lý rủi ro đến các bộ phận kiểm tra thuộc Cục Thuế và các chi cục Thuế. Ngoài ra, từ tháng 10/2015 Chi Cục Thuế đã đƣợc thực hiện triển khai phần mềm quản lý công việc để giúp công chức làm nhiệm vụ chuyên môn thực hiện quản lý công việc một cách hiệu quả, khoa học và có chất lƣợng; Công chức lãnh đạo kiểm soát toàn bộ công việc một cách nhanh chóng, chính xác.
Năm 2016 công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý hóa đơn tiếp tục đƣợc đẩy mạnh, góp phần không nhỏ trong công cuộc cải cách hiện đại hoá ngành Thuế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của toàn ngành. Đến nay, hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đã hỗ trợ xử lý tới gần 90% các công việc xử lý thông tin trong các chức năng và qui trình quản lý thuế. Ngoài ra, Chi cục Thuế còn đƣợc triển khai đồng bộ và thống nhất nhiều ứng dụng phục vụ công tác quản lý nội bộ của ngành.
Cũng như toàn ngành Thuế Hòa Bình, Chi cục Thuế huyện Lương Sơn đƣợc đầu tƣ hệ thống công sở và trang thiết bị làm việc một cách tập trung, đảm bảo điều kiện làm việc thuận lợi, lâu dài cho cán bộ công chức nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN; Xây dựng, triển khai hiệu quả việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế giai đoạn 2016 - 2020, gắn với nhiệm vụ thu NSNN, cải cách hiện đại hóa ngành Thuế và đảm bảo thu nhập của cán bộ, công chức thuế để yên tâm công tác và hoàn thành nhiệm vụ.
Về trang bị cơ sở vật chất đến nay toàn Chi cục đã đƣợc triển khai, lắp đặt máy vi tính đầy đủ từ Chi cục đến Đội thuế, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn triển khai ứng dụng cho cán bộ thuộc các Đội nhằm đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công tác quản lý thuế.