Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình huy động nguòn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng
3.2.7. Những khó khăn trong việc huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM
Bảng 3.16: Ý kiến của các hộ dân về việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn mới
TT
Nội dung phỏng vấn
Số ý kiến đồng ý (n-120)
Tỷ lệ (%) Tiền
mặt Đất
đai
Công lao động
Tiền mặt
Đất đai
Công lao động 1. Mức đóng góp cho chương trình
xây dựng NTM là phù hợp với khả
năng của gia đình 109 38 26 90,83 31,66 21,66
2. Cách thức huy động người dân đóng góp cho xây dựng NTM ở
địa phương là hợp lý 120 35 45 100 29,16 37,5 3. Gia đình tự nguyện đóng góp cho
việc xây dựng NTM ở địa phương 98 33 26 81,66 27,5 21,66 Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả
Qua số liệu điều tra cho thấy, tỷ lệ số hộ đồng ý với mức đóng góp tiền mặt cho chương trình xây dựng NTM ở địa phương là phù hợp với hộ gia đình mình tương đối cao ( 90,83%), trên thực tế thì tất cả các hộ khi dược vận động đều đóng góp tiền mặt vào chương trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương.
Tuy nhiên, vẫn có một số hộ cho rằng việc đóng góp như vậy là chưa phù hợp với hộ gia đình mình, những hộ quá tuổi lao động, những hộ hoàn cảnh khó khăn… mà không được giảm tiền đóng góp cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở thôn xã. Chỉ có 31,66% các hộ dân đồng ý mức huy động hiến đất ở các địa phương là hợp lý còn lại cho rằng huy động hiến đất không đền bù như vậy là không hợp lý, nhất là ở 02 xã Bình Minh, Hố Nai 3. Còn việc huy động mức đóng góp công lao động cho chương trình xây dựng NTM thì chỉ có 21,66% các hộ cho là phù hợp, các hộ tập trung ở xã Thanh Bình và một vài ấp của xã Hố Nai 3 và xã Bình Minh ở khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn.
Về cách thức huy động động đóng góp bằng tiền mặt thì tỷ lệ người dân cho là hợp lý là tương đối cao (100%) , trong khi đó chỉ có 29,16% người dân đồng ý là cách thức huy động người dân hiến đất như hiện nay là phù hợp.
Khi được hỏi về sự tự nguyện đóng góp cho việc xây dựng NTM ở địa phương, thì hầu hết các gia đình đều có ý kiến là tự nguyện đóng góp bằng tiền mặt (81,66%), còn về đất đai thì hiện nay còn khá nhiều hộ chưa tự nguyện, chưa đồng ý hiến đất (72,5%).
Việc huy động nguồn lực cộng đồng bằng tiền mặt thì các ấp ở các xã nghiên cứu có cách thức huy động khác nhau và tùy mục đích đóng góp, có ấp thì đóng góp cộng đồng tức là cả ấp sẽ đóng góp như nhau ở một số nội dung huy động vốn cho xây dựng các công trình công cộng: Trường học, văn phòng ấp…, đối với huy động cho làm đường thôn, ấp thì đoạn đường làm đi qua những hộ nào thì những hộ đấy chia nhau đóng. Việc đóng góp theo từng đọan đường cũng làm cho một số hộ gia đình khó khăn trong việc phải đóng số tiền lớn. Nhưng nhìn chung, thì việc huy động đóng góp bằng tiền là dễ
dàng hơn so với việc huy động đóng góp bằng đất đai. Đặc biệt là một số hộ có đất gần với các khu vực gần các dự án dân cư, khu công nghệp; việc huy động hiến đất không có đền bù đối với những hộ dân này là rất khó khăn.
Bảng 3.17: Ý kiến của cán bộ xã, ấp về khó khăn trong huy động nguồn lực đóng góp bằng tiền (n = 30)
TT Nội dung câu hỏi Tỷ lệ đồng ý
(%) 1. Người dân chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM
(mục tiêu, các tiêu chí, cách thức thực hiện, vai trò của người dân …)
100
2. Nhận thức của dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ Nhà nước hỗ trợ
83,33
3. Thu nhập của người dân còn thấp 36,66
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Theo ý kiến của cán bộ xã, thôn thì nguyên do dẫn đến những khó khăn trong huy động nguồn lực của cộng đồng đó là: 100% ý kiến của cán bộ cho rằng do người dân chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM; 83,33% ý kiến cho là do nhận thức của người dân còn hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, thể hiện rõ điều này là ở xã Hố Nai 3 nơi mà mức sống người dân khá cao, nhưng khi kêu gọi đóng góp cho xây dựng NTM thì thường thờ ơ, nhất là những khoản đóng góp cho các công trình công cộng; 36,66% cán bộ cho là do thu nhập của người dân còn thấp cũng là một nguyên nhân khiến cho việc huy động người dân đóng góp gặp khó khăn.
Bảng 3.18: Ý kiến của cán bộ xã, ấp về khó khăn trong huy động nguồn lực đóng góp bằng đất đai (n = 30)
TT Nội dung câu hỏi Tỷ lệ đồng ý (%)
1. Nhận thức của người dân hạn chế, không tích cực tham gia đóng góp
46,66
2. Người dân muốn được đền bù khi hiến đất 100
3. Diện tích đất đai của các hộ gia đình còn hạn chế 23,33 Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả
Huy động nguồn lực đóng góp của người dân bằng đất đai được cho là một vấn đề rất khó khăn tại các xã nghiên cứu hiện nay. Khi phỏng vấn 30 cán bộ xã, ấp thì cho thấy 46,66% tỷ lệ cán bộ được hỏi cho rằng do nhận thức của các các hộ dân còn hạn chế nên các hộ không tích cực tham gia đóng góp ; 100% ý kiến cán bộ cho rằng người dân muốn được đền bù khi hiến đất và có 23,33% ý kiến cán bộ xã, ấp cho rằng do diện tích đất đai của các hộ gia đình còn hạn chế nên người dân không muốn hiến đất mà không được đền bù.