CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THẾ VỊ
3.1. Sự cần thiết và cơ sở của việc hoàn thiện pháp luật về thừa kế thế vị
Pháp luật dân sự Việt Nam nói chung và pháp luật thừa kế nói riêng luôn gắn liền với sự phát triển của kinh tế, chính trị, xã hội và đạo đức, văn hóa qua từng thời kỳ. Trong những năm vừa qua, sự phát triển của khoa học kỹ thuật đòi hỏi sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật dân sự bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia giao dịch và thúc đẩy quan hệ dân sự phát triển lành mạnh. Trong những năm vừa qua, hệ thống pháp luật nước ta ngày càng hoàn thiện, nhiều văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành phù hợp với tình hình xã hội. Trong đó phải kể đến BLDS 2015.
Thừa kế là một chế định quan trọng của pháp luật dân sự. Cùng với sự phát triển của pháp luật dân sự, BLDS 2015 ra đời, các quy định về thừa kế nói chung và thừa thế thế vị nói riêng đã có những bước phát triển đồng bộ.
Pháp luật thừa kế hiện hành đã quán triệt và cụ thể hóa các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về xây dựng và hoàn thiện pháp luật, cải cách tư pháp trong thời kỳ mới. Tiếp tục kế thừa và phát huy những quy định có nội dung tiến bộ và xóa bỏ những tư tưởng lạc hậu của Pháp luật dân sự Việt Nam các thời kỳ trước, Pháp luật thừa kế Việt Nam hiện hành góp phần giáo dục, nâng cao ý thức tuân theo pháp luật của công dân và trách nhiệm giữa những người trong gia đình với nhau. Pháp luật thừa kế hiện hành quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục, phương thức chia di sản, thanh toán di sản, không chỉ bảo đảm quyền thừa kế của công dân mà còn đáp ứng đƣợc nhu cầu của xã hội.
Qua nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn, có thể thấy rằng cần phải hoàn thiện các quy định pháp luật về thừa kế thế vị ở Việt Nam hiện nay,
70
đặc biệt trong xu hướng phát triển không ngừng của xã hội hiện nay thì yêu cầu này càng cấp thiết hơn bao giờ hết. Có thể khái quát việc hoàn thiện pháp luật về thừa kế thế vị xuất phát từ những yêu cầu sau:
Một là, xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền
Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân”. Pháp luật là một nội dung quan trọng của Nhà nước pháp quyền, pháp luật là công cụ chủ yếu và hiệu quả để quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Hiến pháp năm 2013 xác định “Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ”. Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, theo pháp luật là nguyên tắc có tính hiến định, xác lập cơ sở chủ yếu điều chỉnh các quan hệ cơ bản giữa công dân với công dân, giữa công dân với Nhà nước, giữa Nhà nước với các tổ chức xã hội. Sử đổi mới pháp luật tăng cường pháp chế đƣợc tiến hành trên ba lĩnh vực: Xây dựng pháp luật, chấp hành pháp luật, bảo vệ pháp luật.
Tuy nhiên, trong hệ thống pháp luật nước ta, pháp luật về thừa kế nói chung, pháp luật về thừa kế thế vị nói riêng còn nhiều bất cập, hạn chế, chƣa theo kịp sự phát triển của các quan hệ xã hội về thừa kế, chƣa dự liệu đƣợc các trường hợp tranh chấp có thể phát sinh. Đây là một cản trở lớn cho công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền. Một hệ thống pháp luật đồng bộ và hoàn chỉnh, thể hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân, phù hợp với cuộc sống là một trong những yêu cầu cơ bản của nhà nước pháp quyền. Pháp luật về thừa kế thế vị với vai trò là một bộ phận của ngành luật dân sự cần phải đƣợc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện góp phần xây dựng hệ thống pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền.
71
Hai là, xuất phát từ nhu cầu của sự phát triển của kinh tế - xã hội.
Pháp luật là một bộ phận của kiến trúc thƣợng tầng, phản ánh cơ sở hạ tầng. Pháp luật của một quốc gia phản ánh một cách khách quan đời sống kinh tế, xã hội của quốc gia đó. Xã hội luôn tồn tại và biến đổi không ngừng, vì vậy pháp luật không chỉ phải hoàn thiện để phù hợp với sự phát triển của xã hội mà còn phải dự liệu được các tình huống, phương hướng phát triển của xã hội đề điều chỉnh quan hệ xã hội. Quá trình phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ dân sự cần phải gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội của đát nước. Pháp luật về thừa kế nói chung và thừa kế thế vị nói riêng thường có ảnh hưởng rất lớn đến đời sống thực tế của công người, nó không chỉ bị tác động bới sự phát triển của xã hội mà còn bị tác động bới truyền thống, văn hóa, đạo đức từ đời xƣa.
Trong thời đại hội nhập kinh tế, văn hóa nhƣ hiện nay, ngoài việc phát triển các quy định pháp luật về thừa kế và thừa kế thế vị thì cũng cần thiết phải phát huy, giữ gìn những tập quán, truyền thống tốt đẹp của dân tộc.
Tranh chấp về thừa kế là tranh chấp giữa những người trong gia đình với nhau, ảnh hưởng đến tình cảm giữa những người thân thích, vì vậy, pháp luật thừa kế phải đảm bảo phù hợp với phong tục tập quán, truyền thống và hướng đến bảo vệ những quyền lợi chính đáng của những người trong dòng tộc.
Ba là, trước thực trạng và thực tiễn áp dụng pháp luật về thừa kế thế vị Các quy định về thừa kế thế vị của BLDS 2015 đƣợc xây dựng trên cơ sở kế thừa và phát triển những quy định pháp luật thừa kế thế vị thời ký trước.
Tuy nhiên những quy định này vẫn còn nhiều hạn chế, chƣa dự liệu hết các trường hợp có thể xảy ra, đặc biệt trong thời kỳ xã hội phát triển không ngừng nhƣ hiện nay. Những hạn chế phải kể đến nhƣ:
- Chưa dự liệu trường hợp người bị thay thế là người thừa kế thuộc trường hợp không được quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản
72
hay từ chối hưởng di sản. Theo quy định như Điều 652 BLDS 2015 thì cháu, chắt được hưởng phần di sản mà cha mẹ cháu được hưởng nếu còn sống nghĩa là cháu chắt chỉ được quyền hưởng di sản trong trường hợp cha mẹ cháu được quyền hưởng di sản. Quy định này dẫn đến nhiều cách hiểu và áp dụng khác nhau, khi phân chia di sản thừa kế thế vị thường mắc sai lầm. Cách hiểu nhƣ vậy hoàn toàn không phù hợp với bản chất thừa kế thế vị, ảnh hưởng đến quyền lợi của người thừa kế thế vị. Bởi vì, cháu, chắt không hề biết hành vi của cha, mẹ mình và cũng không hề mong muốn hành vi đó xảy ra nên cháu, chắt không có trách nhiệm với với hành vi của cha, mẹ mình. Thừa kế thế vị là trường hợp pháp luật quy định điều kiện để cháu, chắt của người để lại di sản thay thế vị trí của cha, mẹ mình để hưởng di sản của ông, bà, vì vậy, cần quy định cụ thể, tránh ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người thừa kế thế vị.
- Trường hợp thừa kế thế vị có yếu tố nuôi dưỡng. Pháp luật hiện hành quy định rất chung chung, dẫn đến việc có nhiều ý kiến về vấn đề thừa kế thế vị có yếu tố con nuôi, con riêng của vợ hoặc chồng. Điều 653 BLDS 2015 quy định:“Con nuôi và cha nuôi, mẹ nuôi được thừa kế di sản của nhau và còn được thừa kế di sản theo quy định tại Điều 651 và Điều 652 của Bộ luật này”. Tuy nhiên, Điều 652 BLDS chỉ quy định “con” chứ không hề nhắc đến con nuôi hay con đẻ. Vậy phải hiểu quy định này nhƣ thế nào? Pháp luật chƣa có quy định cụ thể. Đối với mối quan hệ giữa cha dƣợng, mẹ kế với con riêng của vợ, chồng cũng vậy. Điều 654 Bô luật dân sự 2015 quy định “Con riêng và bố dượng, mẹ kế nếu có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng nhau như cha con, mẹ con thì được thừa kế di sản của nhau và còn được thừa kế di sản theo quy định tại Điều 652 và Điều 653 của Bộ luật này”. Cơ sở phát sinh thừa kế thế vị giữa các đối tƣợng này là mối quan hệ nuôi dƣỡng. Tuy nhiên, pháp luật lại chƣa quy định nhƣ thế nào thì đƣợc coi là “quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng nhau như cha con, mẹ con”.
73
- Phạm vi thừa kế thế vị. Điều 652 BLDS 2015 chỉ quy định phạm vi thừa kế thế vị đến cháu, chắt của người để lại di sản. Pháp luật cần phải dự liệu được hết các tình huống có thể xảy ra, mặc dù trường hợp chút, chít hay các đời sau của người để lại di sản hưởng thừa kế vị là rất hiếm gặp nhưng không có nghĩa là không có. Pháp luật hiện hành chỉ giới hạn đến trường hợp
“cháu”, “chắt” được hưởng thừa kế thế vị vô hình chung làm ảnh hưởng đến quyền lợi của những người thừa kế đời sau, mặc dù họ có đủ điều kiện cũng không được hưởng thừa kế thế vị.
- Pháp luật chưa quy định phần di sản trong trường hợp người thừa kế thế vị từ chối nhận di sản, bị truất quyền hưởng di sản hay không được quyền hưởng di sản sẽ được chia thế nào. Điều này gây rất nhiều khó khăn trong việc phân chia di sản trong trường hợp này.