I. XUẤT XỨ DỰ ÁN
1.1. Thông tin chung về dự án
Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) đầu tư vào Khu công nghiệp Nhơn Trạch III tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai từ năm 2006 với quá trình hình thành và phát triển như sau:
Địa điểm 1:
Năm 2006, Công ty đầu tư Nhà máy dệt nhuộm công suất 50.000.000 m vải Polyester và vải Polyamide/năm (tương đương 80.000.000 m2)tại Phân khu Formosa,KCNNhơn TrạchIII – Giai đoạn 1, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai trên khu đất có diện tích 67.000 m2(Địa điểm 1)theoGiấy chứng nhận đầu tư mã số dự án 472043000032do Ban Quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai chứng nhận lần đầu ngày 24/05/2006, chứng nhận thay đổi lần thứ nhất ngày 14/12/2006. Dự án đ được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Quyết định số 228/QĐ-UBND củaỦy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ngày 15/01/2008.
Đến năm 2012, Công ty đầu tư lắp đặt một l hơi đốt than đá công suất 15 tấn/giờ và lò dầu tải nhiệt đốt than đá công suất 4.000.000 kcal/giờtạiĐịa điểm 1đểbổsung cấp hơi và nhiệt cho hoạt động sản xuất thay vì sửdụng phần lớn nhiệt từnhà máy nhiệt điện Formosa. Dựán lắp đặt l hơi và l nhiệt đ đượcỦy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch cấp Giấy xác nhận đăng ký đềán bảo vệ môi trường đơn giản số3224/GXN- UBND ngày 07/11/2012.
Đến năm 2013, Công ty đầu tư mởrộng thêm công đoan in hoa các loại vải quy mô 1.500.000 m vải/năm (tương đương 2.400.000 m2) tạiĐịa điểm 1trên cơ sở nhà xưởng hiện hữu. Dự án đ đượcỦy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch chấp nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường theo Thông báo số284/TB-UBND ngày 20/08/2013.
Đến năm 2014, Công ty tiếp tục đầu tư lắp đặt lò dầu tải nhiệt đốt than đá công suất 6.000.000 kcal/giờphục vụnhà máy dệt nhuộm tạiĐịa điểm 1.Dựán lắp đặt lò dầu tải nhiệt đ đượcỦy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch chấp nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường theo Thông báo số254/TB-UBND ngày 14/08/2014.
Tổng cộng tính đến năm 2014,Địa điểm 1của dựán có tổng cộng 2 l hơi đốt than đá công suất 15 tấn/giờvà 02 lò dầu tải nhiệt công suất lần lượt là 4.000.000 kcal/giờvà 6.000.000 kcal/giờ.
Địa điểm 2:
Đến năm 2011, Công ty tiếp tục đầu tư Nhà máy dệt không nhuộm quy mô 90.000.000 m vải/năm, vải không dệt quy mô 50.000.000 m vải/năm và gia công sợi quy mô 10.000 tấn sản phẩm/nămtại đường số 5, KCN Nhơn Trạch III–Giai đoạn 2, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai trên khu đất có tổng diện tích 100.000 m2(Địa điểm 2)theoGiấy chứng nhậnđầu tư mã sốdựán 472043000032do Ban Quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai chứng nhận lần đầu ngày 24/05/2006, chứng nhận thay đổi lần thứ sáu ngày 16/06/2011. Dự án đ được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Quyết định số 2070/QĐ-UBND củaỦy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ngày
Báo cáo đánh giá tác động môi trường
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) 19
17/08/2011 và Quyết định đính chính số 2154/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ngày 29/08/2011.
Đến năm 2017, Công ty tiếp tục lắp đặt thêm lò dầu tải nhiệt công suất 3.000.000 kcal/giờtạiĐịa điểm 2và đ được Ban quản lý các KCN Đồng Nai cấp giấy xác nhận đăng ký kếhoạch bảo vệ môi trường số28/XN-KCNĐN ngày 28/02/2017.
Địa điểm 3:
Năm 2016, Công ty đầu tư Nhà máy sản xuất vải dệt các loại vải (có bao gồm công đoạn nhuộm trong quá trình sản xuất) quy mô 90.000.000 m2sản phẩm/năm, sản xuất các sản phẩm may mặc quy mô 10.000.000 sản phẩm/năm và in trực tiếp, in hoa trên vải các loại quy mô 7.000.000 m2sản phẩm/năm trên khu đất có tổng diện tích 150.000 m2tại đường số 5, KCN Nhơn Trạch III– Giai đoạn 2, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai(Địa điểm 3)theoGiấy chứng nhận đầu tư mã sốdựán 8750371032do Ban quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai chứng nhận lần đầu ngày 28/01/2016. Dự án đ được Ban quản lý các KCN Đồng Nai phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Quyết định số 68/QĐ-KCN ngày 02/02/2016.
Đến năm 2018, Công ty xin điều chỉnh hạng mục l hơi, l nhiệt theo hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường đ được phê duyệt. Theo đó, Công ty xin điều chỉnh 02 lò hơi đốt than đá công suất mỗi lò 06 tấn/giờ và đầu tư 01 hệthống xửlý khí thải sang 01 l hơi đốt than đá công suất 15 tấn/giờ và 01 lò dầu tải nhiệt đốt than đá công suất 6.000.000 kcal/giờ với 02 hệthống xửlý khí thải lần lượt là 36.000 m3/giờvà 26.000 m3/giờ và đ được Ban quản lý các KCN Đồng Nai chấp thuận theo Công văn số 928/KCNĐN-MT ngày 03/04/2018.
Đến năm 2019, Công ty đầu tư mởrộng Nhà máy sản xuất vải dệt các loại vải (có bao gồm công đoạn nhuộm trong quá trình sản xuất) quy mô 90.000.000 m2 sản phẩm/năm, sản xuất các sản phẩm may mặc quy mô 10.000.000 sản phẩm/năm và in trực tiếp, in hoa trên vải các loại quy mô 7.000.000 m2sản phẩm/nămbằng cách thuê thêm khu đất bên cạnh dựán có diện tích 69.868 m2để mởrộng diện tích bốtrí thêm các xưởng in hoa, may (do phần diện tích quy hoạch trước đó đ được Công ty quy hoạch xây dựng nhà văn ph ng, hồcảnh quan) nâng tổng diện tích dựán tạiĐịa điểm 3lên 219.868 m2theo Giấy chứng nhận đầu tư m sốdựán 8750371032 do Ban quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai chứng nhận lần đầu ngày 28/01/2016 và chứng nhận thay đổi lần thứ3 ngày 28/12/2018. Dự án đ được Ban quản lý các KCN Đồng Nai phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Quyết định số84/QĐ-KCNĐN ngày 04/04/2019. Dự án được chia thành 5 giai đoạn. Hiện nay, dự án đang hoạt động trong giai đoạn 4theo như lộ trình đầu tư cũ.
Trong quá trình triển khai xây dựng và hoạt động sản xuất tại các địa điểm,đểphù hợp với nhu cầu thị trường vàđảm bảo trong công tác bảo vệ môi trường, Công tyđ có những điều chỉnh và thay đổi vềcông suất sản xuất, quy trình công nghệsản xuất, sản phẩm sản xuất và công suất, công nghệcủa các công trình xử lý môi trường dẫn đến những thay đổi vềcáctác động môi trườngđ nhận dạng so với các hồ sơ môi trường đ được phê duyệt cho từng địa điểm.
Bên cạnh đó,Sau thời gian hoạt động đến nay, công ty nhận thấy việc chia nhiều dự án khiến cho công tác quản lý sản xuất khá phức tạp trong khi các dựán này cùng tham gia vào 1 vòng sản xuất khép kín (sản phẩm đầu ra tại Địa điểm 2 được sử dụng làm nguyên liệu đầu vào cho Địa điểm 1 và Địa điểm 3). Cụthể, hiện nay Công ty có tổng
Báo cáo đánh giá tác động môi trường
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) 20
cộng 2 dự án đầu tư có m số dự án lần lượt là 472043000032 (nay đổi thành 6565817851) và8750371032. Trong đó, dự án đầu tư m số6565817851đang có 2 Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 2 địa điểm tương ứng là Địa điểm 1 và Địa điểm 2. Do đó, đểdễdàng cho công tác quản lý sản xuất, quản lý các hồ sơ, thủtục pháp lý cũng như các thủtục hành chính khác,Công ty đã quyết định thực hiện sáp nhập dự án đầu tư mã số8750371032 vào dựán mã số6565817851theo Giấy chứng nhận đầu tư m số 6565817851 do Ban quản lý các KCN Đồng Nai chứng nhận lần đầu ngày 24/05/2006 và chứng nhận thay đổi lần thứ 13 ngày 06 tháng 10 năm 2023, đồng thời có một sốđiều chỉnh về công suất, cơ cấu sản phẩm.
Với việc sáp nhập dự án, tổng lưu lượng nguồn thải khí từ l hơi, l dầu tải nhiệt của dự án được cộng lại từ 3 địa điểm hoạt động lớn hơn100.000 m3/h(tính cho tổng lưu lượng của các công trình, thiết bị cùng loại trở lên). Do đó, dự án thuộc đối tượng phải lắp hệ thống quan trắc tự động, liên tục theo quy định tại số thứ tự 8, cột 5, phụ lục XIX, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022.
Sau khi sáp nhập dự án, theo nội dung của Giấy chứng nhận đầu tư m số 6565817851,dự án có tổng cộng3địa điểm. Các hoạt động điều chỉnh, thay đổi khi sáp nhập dựán tại cácđịa điểm như sau:
Bảng 0. 1. Các hoạtđộng điều chỉnh, thay đổi khi sáp nhập dựán tại các địa điểm
Địa điểm Trước sáp nhập dự án Sau sáp nhập dự án
Địa điểm 1 Dệt nhuộm công suất 50.000.000
m vải Polyester và vải
Polyamide/năm (tương đương 80.000.000 m2), in hoa các loại vải quy mô 1.500.000 m vải/năm (tương đương 2.400.000 m2)
Nhuộm công suất 54.000.000 m2
vải Polyester và vải
Polyamide/năm,in hoa các loại vải quy mô 1.600.000 m2vải/năm.
Địa điểm 2 Dệt các loại vải (không có công đoạn nhuộm) quy mô 90.000.000 m sản phẩm/năm, vải không dệt quy mô 50.000.000 m vải/năm và gia công sợi quy mô 10.000 tấn sản phẩm/năm
Dệt các loại vải (không có công đoạn nhuộm) với công suất 90.000.000 m sản phẩm/năm (tương đương 144.000.000 m2sản phẩm/năm)
Địa điểm 3 + Diện tích 219.868 m2
+ Dệt các loại vải (có bao gồm công đoạn nhuộm trong quá trình sản xuất) quy mô 90.000.000 m2 sản phẩm/năm, sản xuất các sản phẩm may mặc quy mô 10.000.000 sản phẩm/năm và in trực tiếp, in hoa trên vải các loại quy mô 7.000.000 m2sản phẩm/năm + Lộ trình đầu tư: 5 giai đoạn
+ Diện tích 218.824 m2do cập nhật sốliệu đo đạc chính xác.
+ Nhuộm các loại vải và in hoa trên vải, công suất nhuộm 90.000.000 m2sản phẩm/năm; công suất in hoa 5.600.000 m2.
+ Lộ trình đầu tư: 6 giai đoạn
Báo cáo đánh giá tác động môi trường
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) 21
Hiện nay Địa điểm1, 2, 3đều đang hoạt động. Khi thực hiện sáp nhập dự án, các hoạt động tại từng địa điểm như sau:
+Địa điểm 1 hoạt động sản xuất bình thường theo đúng thực tế hiện nay và thực hiện lắp hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định.
+Địa điểm 2 hoạt động sản xuất bình thườngtheođúng thực tế hiện nay và thực hiện lắp hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định.
+Địa điểm 3 đang hoạt động ở giai đoạn4trong tổng6giai đoạn đầu tư(sau khi điều chỉnh lộ trình đầu tư) tại địa điểm này, Công ty sẽ tiếp tục đầu tư giai đoạn5, 6 cho Địa điểm 3vàthực hiện lắp hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định.
Hoạt động đầu tư xây dựng tại Địa điểm 3 diễn ra song song với hoạt động sản xuất hiện hữu tại địa điểm này.
Chi tiết về các địa điểm của dự án sau khi sáp nhập như sau:
Báocáođánhgiátácđộngmôitrường Chủđầutư:CôngtyTNHHPromaxTextile(ViệtNam)22 Bảng0.2.Quymôdựántạicácđịađiểmsaukhisápnhập TTTênđịa điểmĐịachỉDiệntích (m2 )MụctiêuhoạtđộngCôngsuất m2sảnphẩm/nămTấnsảnphẩm/năm 1Địađiểm1Số33,đườngsố6,Phânkhu Formosa,KCNNhơnTrạch III-Giaiđoạn1,thịtrấn HiệpPhước,huyệnNhơn Trạch,tỉnhĐồngNai.
67.000-Thựchiệncôngđoạn nhuộmcácloạivải,sợido doanhnghiệptựsảnxuất.
54.000.00010.800 -Inhoacácloạivảido doanhnghiệptựsảnxuất.1.600.000320 2Địađiểm2KCNNhơnTrạchIII-Giai đoạn2,thịtrấnHiệpPhước, huyệnNhơnTrạch,tỉnh ĐồngNai.
100.000-Sảnxuấtcácsảnphẩmdệt (khôngbaogồmcôngđoạn nhuộm)144.000.00028.800 3Địađiểm3Đườngsố5vàđườngsố2, KCNNhơnTrạchIII-Giai đoạn2,huyệnNhơnTrạch, tỉnhĐồngNai.
218.824-Thựchiệncôngđoạn nhuộmcácloạivải,sợido doanhnghiệptựsảnxuất.
-Giaiđoạn1:18.000.000 -Giaiđoạn2:20.000.000 -Giaiđoạn3:16.000.000 -Giaiđoạn4:16.000.000 -Giaiđoạn5:10.000.000 -Giaiđoạn6:10.000.000 Tổng:90.000.000
-Giaiđoạn1:3.600 -Giaiđoạn2:4.000 -Giaiđoạn3:3.200 -Giaiđoạn4:3.200 -Giaiđoạn5:2.000 -Giaiđoạn6:2.000 Tổng:18.000 -Inhoacácloạivảido doanhnghiệptựsảnxuất.-Giaiđoạn5:1.600.000 -Giaiđoạn6:1.600.000-Giaiđoạn5:320 -Giaiđoạn6:320 TổngĐịađiểm2=Địađiểm1+3(SảnphẩmđầuracủaĐịađiểm2là nguyênliệuđầuvàocủaĐịađiểm1,3)144.000.00028.800
Báo cáo đánh giá tác động môi trường
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) 23
Sau khi sáp nhập và điều chỉnh, Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) chỉcó 1 dự án đầu tư duy nhất là dựán cóGiấy chứng nhận đầu tư m số 6565817851 do Ban quản lý các KCN Đồng Nai chứng nhận thay đổi lần thứ 13 ngày 06 tháng 10 năm 2023.
Căn cứ quy định tại Khoản 3, Điều 31 của Luật Môi trường năm 2020:mỗi dự án đầu tư lập một Báo cáo đánh giá tác động môi trường. Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) nhận thấy dựán này cần tiến hành lập báo cáo ĐTM.
Dự áncótổng vốn đầu tư 2.458.725.000.000 đồng thuộc dự án nhóm A (dự áncông nghiệp có vốn đầu tư trên 1.000 tỷ đồng và dưới 10.000 tỷ đồng).
Dự án sản xuất vải, sợi, dệt may (có công đoạn nhuộm, giặt mài hoặc nấu sợi) có quy mô 144.000.000 m2sản phẩm/năm, thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn (từ 50.000.000 m2sản phẩm/năm trở lên) theo số thứ tự 5 mục I Phụ lục Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022. Và thuộc dự án đầu tư nhómItheo Điểm a, Khoản 3, Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Dựa vào 3 luận cứnêu trên, căn cứLuật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022, dự án thuộc đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo sốthứtự3 (Dựán thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễmmôi trường với công suất lớn quy định tại Cột 3 Phụlục II ban hành kèm theo Nghị định này), mục I Phụlục III Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 và thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của BộTài nguyên và Môi trườngtheo Điểm a, Khoản 1, Điều 35 Luật bảo vệ môi trường năm 2020.Vì vậy, Công ty TNHH Promax Textile (Việt Nam) đ phối hợp với đơn vị tư vấn tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dựán“Công ty Trách nhiệm hữu hạn Promax Textile (Việt Nam)”.