CHƯƠNG 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2022
2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ huyện Bình Gia
Trong giai đoạn từ 2015 – 2020, chủ trương thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM đƣợc Đảng bộ huyện Bình Gia đề ra tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bình Gia lần thứ XXII đề ra mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ 2015 – 2020
“Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, chủ động khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của huyện để phát triển kinh tế nhanh hơn; không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống của nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc; tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; xây dựng Bình Gia ngày càng phát triển” [19, tr. 1].
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bình Gia lần thứ XXII đề ra các mục tiêu cơ bản đến năm 2020: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 10%. Năm 2020, tỷ trọng cơ cấu các ngành kinh tế là: Nông, lâm nghiệp 40 – 41%, công nghiệp – xây dựng 17 – 18%, thương mại – dịch vụ 41 – 43%, thu nhập bình quân đầu người đạt 38 triệu đồng. Thu ngân sách tăng bình quân 8 – 9%. Tổng số vốn đầu tƣ toàn xã hội 4 – 5 nghìn tỷ đồng. Năm 2020, có 5 xã đạt chuẩn NTM; 83% đường ô tô đến trung tâm xã cứng hóa; 100% các thôn có điện lưới quốc gia; 98% số hộ được sử dụng điện; có thêm 6 trường đạt chuẩn quốc gia; 99% thôn, khối phố có nhà văn hóa; 50% xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế; có 10 bác sĩ và 29,4 số giường bệnh trên 1 vạn dân; trên 95% người dân tham gia bảo hiểm y tế; 50% lao động qua đào tạo. Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm từ 3,5 – 4 %. Năm 2020, tỷ lệ che phủ rừng đạt khoảng 64%, 95% dân cƣ
nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh, 99,9% dân cư thị trấn được sử dụng nước sạch. Trên 95% chất thải nguy hại ở thị trấn được thu gom và xử lý; 98%
chất thải y tế đƣợc xử lý. Kết nạp đảng viên mới mỗi năm trên 150 đảng viên.
Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bình Gia lần thứ XXIII đề ra mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ 2020 – 2025: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; thương mai, du lịch, dịch vụ, phát triển ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; tập trung đầu tư kết cầu hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông; thực hiện giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hợp tác, xây dựng huyện Bình Gia phát triển nhanh, bền vững” [20, tr. 1].
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bình Gia lần thứ XXIII đề ra các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025: Tổng thu nhập bình quân đầu người đạt 60 triệu đồng; Lượng khách du lịch đạt 280 nghìn lượt người; Doanh thu du lịch đạt 157,5 tỷ đồng; Kim ngạch xuất khẩu hàng địa phương tăng bình quân 6,1%/năm;
Tổng diện tích gieo trồng hàng năm từ 7.800 ha trở lên; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2020 – 2025 hàng năm bình quân tăng trên 8%; Số xã đạt chuẩn NTM là 11 xã; Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã được cứng hóa là 100%; tỷ lệ thôn có đường đến trung tâm được cứng hóa là 60%; Tỷ lệ thôn có điện lưới quốc gia là 100%; Tỷ lệ dân cứ nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh là 99%; Số trường học đạt chuẩn Quốc gia là 26 trường; Tỷ lệ thôn, khối phố có nhà văn hóa là 100%, trong đó tỷ lệ thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn là trên 57,6%; Số xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã là 19/19 xã, thị trấn; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 98%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 60%; Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm từ 4% trở lên; Kiềm chế tai nạn giao thông, giảm phạm pháp hình sự hàng năm 5% trở lên; Bình quân hàng năm trồng rừng mới đạt 900 ha/năm; tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 76,3%; Tỷ lệ chất thải rắn ở thị trấn đƣợc thu gom, xử lý 100%; Tỷ lệ chất thải y tế đƣợc xử lý 100%;
Kết nạp đảng viên mới mỗi năm đạt 150 đảng viên trở lên; Tỷ lệ tổ chức cơ sở
đảng xếp loại Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hàng năm đạt 90%; Tỷ lệ đảng viên Hoàn thành tốt nhiệm đạt 90%; tỷ lệ đảng viên là lãnh đạo, quản lý các cấp Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hàng năm đạt 95%. Hàng năm Đảng bộ huyện Bình Gia đƣợc xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Cụ thể hóa mục tiêu, các chỉ tiêu của Đảng bộ, Huyện ủy Bình Gia xác định quan điểm, nội dung, biện pháp cụ thể đối với Chương trình Mục tiêu Xây dựng NTM giai đoạn 2015 – 2022 trên địa bàn huyện Bình Gia nhƣ sau:
Về quan điểm: Chương trình Xây dựng NTM nhằm xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh chính trị, trật tự xã hội được ổn định và giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng đƣợc nâng cao.
Huyện ủy Bình Gia đề ra mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016 – 2020 có thêm 04 xã đạt chuẩn NTM (Hoàng Văn Thụ, Tân Văn, Hồng Thái, Mông Ân) nâng tổng số xã đạt chuẩn là 05 xã, chiếm tỷ lệ 26,3%. Bình quân tiêu chí/xã đạt 9-10 tiêu chí/xã, không có xã dưới 05 tiêu chí; Chất lượng cuộc sống của cư dân nông thôn: Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 38 triệu đồng/người/năm;
Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm từ 3,4 – 4%; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95% trở lên; Môi trường ngày càng được cải thiện, trong sạch, đáp ứng yêu cầu của tiêu chí; Tỷ lệ cứng hóa đường ô tô đến trung tâm xã đạt 83%; 100%
các thôn có điện lưới quốc gia, 98% số hộ được sử dụng điện; Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa đạt 99%; Tỷ lệ xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã đạt 50%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 50%; Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 95%; Tỷ lệ chất thải nguy hại trên địa bàn huyện đƣợc thu gom, xử lý đạt trên 95%; 75% hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ xây dựng.
Mục tiêu phấn đấu giai đoạn từ 2020 – 2022: Tiếp tục chỉ đạo duy trì và nâng cao chất lƣợng các tiêu chí của các xã đạt chuẩn gồm xã Hoàng Văn Thụ, Tân Văn, Mông Ân, Bình La, Vĩnh Yên, Hồng Thái. Phấn đấu đƣa xã Thiện Long về đích NTM, xã Tân Văn về đích nông thôn mới nâng cao. Phấn đấu đạt bình
quân tiêu chí của toàn huyện là 13,33 tiêu chí, không có xã nào dưới 7 tiêu chí.
Xây dựng các khu dân cƣ kiểu mẫu tại các xã: Hoàng Văn Thụ, Tân Văn, Mông Ân, Bình La, Vĩnh Yên, Hồng Thái. Triển khai hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình MTQG xây dựng NTM tại các xã được phân bổ vốn. Hoàn thành các công trình xây dựng đúng danh mục đăng ký thực hiện năm 2021.
Để thực hiện đƣợc mục tiêu và các nhiệm vụ đề ra, Huyện ủy Bình Gia xác định các nhiệm vụ và giải pháp nhƣ sau:
Về công tác chỉ đạo thực hiện: Tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, vai trò của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp từ cấp huyện đến cơ sở, đẩy mạnh công tác kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các cơ sở; các thành biên Ban chỉ đạo, các phòng ban chuyên môn xây dựng kế hoạch cụ thể chỉ đạo, hướng dẫn cấp cơ sở tổ chức thực hiện các tiêu chí do ngành phụ trách.
Công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền thi đua xây dựng NTM, tạo sức lan tỏa đến từng thôn, từng gia đình, từng người dân, tạo nên sức mạnh tổng hợp để huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến trình xây dựng NTM. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức nhất là cán bộ cơ sở.