CHƯƠNG 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2022
2.2. Chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới
2.2.2. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo nhóm cơ sở hạ tầng - xã hội
Về giao thông nông thôn: Năm 2020 huyện Bình Gia đƣợc cấp 108.152,2 triệu đồng (Ngân sách Trung ƣơng về đầu tƣ phát triển 28.330 triệu đồng; Vốn lồng ghép 74.512,8; Ngân sách địa phương 1.638 triệu đồng; nhân dân đóng góp 3.671,4 triệu đồng); Năm 2021 đƣợc cấp 22.535 triệu đồng (Vốn lồng ghép từ ngân sách địa phương 20.311 triệu đồng; nhân dân đóng góp 2.224 triệu đồng);
Năm 2022 bố trí vốn từ 03 Chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện 39 công trình đường giao thông (duy tu sửa chữa 03 công trình, khởi công mới 27 công trình, thanh toán vốn cho 3 công trình và 06 công trình chuyển tiếp hoàn thành
năm 2022). Tổng kinh phí ngân sách Trung ƣơng phân bổ thực hiện là 77.535 triệu đồng, riêng Chương trình xây dựng nông thôn mới bố trí vốn từ ngân sách Trung ƣơng là 14.928 triệu đồng thực hiện 8 công trình (khởi công mới 01 công trình, thanh toán vốn cho 2 công trình và 06 công trình hoàn thành năm 2022).
Thực hiện làm đường bê tông giao thông nông thôn cung ứng xi măng được 1.718 tấn, tương ứng với số kinh phí 2.892.699.000 đồng, xây dựng mới được 27 km mặt đường bê tông xi măng trục thôn, ngõ xóm trên địa bàn các xã, thị trấn.
Hết năm 2022 toàn huyện có 03/18 xã đạt tiêu chí (Tân Văn, Hoàng Văn Thụ, Thiện Hòa), 15/18 xã chƣa đạt tiêu chí.
Về thủy lợi: Đảng bộ huyện Bình Gia tăng cường công tác quản lý, duy tu và sửa chữa thường xuyên để phát huy hiệu quả các tuyến đường sau đầu tư, vận động nhân dân tham gia tƣ sửa chữa, cải tại hệ thống thủy lợi để phục vụ sản xuất, huy động lồng ghép các nguồn vốn đầu tƣ nâng cấp các công trình thủy lợi (trạm bơm, các đập, mương tưới tiêu...).
Trên địa bàn huyện Bình Gia có tổng số 102 công trình thủy lợi, các công trình đƣợc giao cho Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi Bình Gia và UBND các xã, thị trấn quản lý khai thác và vận hành. Trong giai đoạn từ năm 2010 – 2019 huyện Bình Gia đã đầu tƣ xây dựng mới và nâng cấp sữa chữa đƣợc 75 công trình với tổng kinh phí 49.063,76 triệu đồng lồng ghép từ các chương trình, nguồn vốn nhƣ: Sự nghiệp thủy lợi, Đất trồng lúa, Nghị quyết số 03 của Hội đồng nhân dân tỉnh, Nguồn vốn 135: Kinh phí khắc phục hậu quả hạn hán; Kinh phí hỗ trợ sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi.... đã kiên cố hóa đƣợc 39,29 km mương dẫn nội đồng. Kết quả đầu tư đã góp phần nâng cao tiêu chí thủy lợi từ 03/19 xã năm 2015 (Tô Hiệu, Hoàng Văn Thụ, Tân Văn) đạt tiêu chí Thủy lợi lên tổng số 11/19 xã, đạt tỷ lệ 57,9%, đến năm 2020 có 16/18 xã, đạt tỷ lệ 88,9%.
Năm 2021, thủy lợi nội đồng: 1.297 triệu đồng (Vốn lồng ghép từ ngân sách địa phương 500 triệu đồng; nhân dân đóng góp 797 triệu đồng); Tiêu chí (3) Thuỷ lợi: Có 16/18 xã, đạt tỷ lệ 88,9% [31, tr. 3].
Năm 2022 thực hiện các cơ cấu vốn hàng năm đầu tƣ cho sủa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi nhƣ: Nguồn vốn Theo Nghị quyết số 03 của HĐND tỉnh, Sự nghiệp thủy lợi huyện; Kinh phí hỗ trợ phát triển đất trồng lúa, nguồn vốn
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới... đầu tư xây dựng 07 công trình: Kiên cố hóa được 2,96 km mương và 2,78 đường ống dẫn nước đảm bảo nước tưới ổn định cho 75,8 ha diện tích đất nông nghiệp với tổng kinh phí đâu tƣ trên 5.075,15 triệu đồng, duy trì 17/18 xã hoàn thành tiêu chí Thủy lợi [32.tr.5].
Về điện nông thôn: Cấp ủy, chính quyền huyện chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị kinh doanh điện xây dựng kế hoạch đầu tƣ phát triển hệ thống điện và cung ứng điện đến các hộ dân, tăng cường công tác quản lý an toàn điện, chống thất thoát điện năng. Chủ động tham mưu, đề xuất kịp thời với cấp ủy, chính quyền địa phương. Trên địa bàn huyện Bình Gia có 11.939 hộ dân được sử dụng điện/tổng số 12.733 hộ chiếm 93,7%. Có 10/19 xã đạt tiêu chí 04 về Điện nông thôn (tăng 7 xã so với năm 2015), chiếm tỷ lệ 52,63%. Năm 2020 có 11/18 xã, đạt tỷ lệ 61,1%.
Năm 2021 điện nông thôn: 7.870 triệu đồng (Vốn lồng ghép từ ngân sách địa phương 7.870 triệu đồng), có 11/18 xã, đạt tỷ lệ 61,1% [31, tr. 3].
Năm 2022, hệ thống điện trên địa bàn huyện Bình Gia tiếp tục đƣợc quan tâm đầu tƣ nâng cấp. Tổng nguồn vốn trực tiếp bố trí từ ngân sách Trung ƣơng thực hiện tiêu chí điện là 5.426 triệu đồng, thực hiện 03 công trình (thanh toán vốn 01 công trình, 02 công trình hoàn thành năm 2022). Vốn lồng ghép từ các chương trình khác là 4.497 triệu đồng (vốn ngân sách Trung ương chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững). Kết quả thực hiện tiêu chí đối với xã nông thôn mới, tính đến hết 2021 toàn huyện có 15/18 xã đạt tiêu chí, 03/18 xã chƣa đạt tiêu chí (Quang Trung, Thiện Thuật, Yên Lỗ), năm 2022 không có thêm xã đạt tiêu chí [32, tr. 6].
Về trường học: Hệ thống các trường học trên địa bàn huyện Bình Gia đang đƣợc đầu tƣ xây dựng và nâng cấp, phục vụ tốt hơn nhu cầu dạy và học của giáo viên và học sinh. Toàn huyện Bình Gia có 14 trường đạt chuẩn về cơ sở vật chất. Tổng số xã đạt tiêu chí số 5 là 5/19 xã (tăng 4 xã so với năm 2015) đạt tỷ lệ 26,3%. Năm 2022 có 5/19 xã đạt tiêu chí số 5 Trường học (gồm các xã: Tân Văn, Mông Ân, Bình La; Thiện Long, Thiện Hòa).
Về cơ sở vật chất văn hóa: Khi bắt đầu triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn huyện Bình Gia chƣa có các nhà văn hóa xã, hệ thống các nhà văn
hóa thôn còn rất sơ sài, nhỏ hẹp, các trang thiết bị đa số còn thiếu hoặc đƣợc trang bị rất ít. Toàn huyện Bình Gia có 14 nhà văn hóa xã trong đó số nhà đã đạt chuẩn NTM và đƣa vào sử dụng là 05 nhà, năm 2019 đầu tƣ xây dựng 02 nhà văn hóa xã, nâng tổng số nhà văn hóa xã đạt chuẩn lên 07 nhà (chiếm 36,8%), số nhà chƣa đạt chuẩn và xuống cấp hƣ hỏng là 07 nhà và 16 sân thể thao cấp xã;
Toàn huyện có 181 thôn, khối phố có nhà văn hóa (177 thôn và 04 khối phố), 80 thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn theo tiêu chí NTM (45,2%). Tổng nguồn lực đƣợc đầu tƣ thực hiện tiêu chí về văn hóa là 27.919.669.075 đồng. Nguồn huy đồng của nhân dân là 6.357.682.000 đồng, hiến 2.143 m2 đất để xây dựng các nhà văn hóa thôn. Tổng số xã đạt tiêu chí số 6 là 5/19 xã (tăng 04 xã so với năm 2015), đạt tỷ lệ 26,3%. Năm 2021 tiêu chí (6) Cơ sở vật chất văn hoá: Có 7/18 xã, đạt tỷ lệ 38,9%. Năm 2022, UBND huyện Bình Gia đã giao chỉ tiêu, kinh phí hỗ trợ xây dựng năm 2022 cho 08 thôn có nhà văn hóa thôn, 01 sân thể thao xã, 10 bộ trang thiết bị chƣa đạt chuẩn theo quy định tại các xã Hồng Phong, Yên Lỗ, Thiện Hòa, Quang Trung, Thiện Thuật với tổng kinh phí là 1.100 triệu đồng, ngân sách huyện hỗ trợ kinh phí xây nhà vệ sinh cho UBND xã Thiện Hòa 07 nhà văn hóa thôn với tổng kinh phí 35.000.000 triệu đồng, UBND huyện Bình Gia ban hành văn bản hướng dẫn các xã được giao chỉ tiêu tiến hành nâng cấp, xây dựng nhà văn hóa thôn đảm bảo sau khi xây dựng hoàn thành đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định. Sau khi đƣợc phân bổ kinh phí, UBND các xã đã chỉ đạo các thôn chủ động triển khai thực hiện theo quy định. Tất cả các thôn đều sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ của nhà nước đạt hiệu quả: Xây dựng mới 06 nhà văn hóa thôn tổng kinh phí thực hiện 720.000.000 triệu đồng; Nâng cấp, cải tạo 02 nhà văn hóa thôn với kinh phí thực hiện 160.000.000 triệu đồng; Hỗ trợ trang thiết bị 10 nhà văn hóa thôn với kinh phí thực hiện 100.000.000 triệu đồng; Xây dựng mới 01 Sân thể thao xã kinh phí 120 triệu đồng/01 sân. Xã hội hóa tiền mặt: 248,5 triệu đồng; Hiến đất: 1.100 m2. [32, tr. 6-7].
Về chợ nông thôn: Các xã trên địa bàn huyện Bình Gia đều không có quy hoạch chợ, hoạt động trao đổi, mua bán của người dân được thực hiện tại chợ trung tâm huyện Bình Gia và các cửa hàng dịch vụ tại các xã. Toàn huyện có 18/19 xã đạt tiêu chí, đạt tỷ lệ 94,7%. Năm 2021, tiêu chí (7) cơ sở hạ tầng
thương mại nông thôn: Có 17/18 xã, đạt tỷ lệ 94,4%. Năm 2022, thực hiện bố trí lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thực hiện cải tạo, nâng cấp chợ Khuổi Lào, xã Thiện Hòa. Tổng kinh phí 400 triệu đồng. Kết quả thực hiện tiêu chí đối với xã nông thôn mới, toàn huyện có 15/18 xã đạt tiêu chí, 03/18 xã chƣa đạt tiêu chí (Hồng Phong, Hoa Thám, Thiện Thuật). Đến hết năm 2022 không có thêm xã đạt tiêu chí.
Về hệ thống thông tin – truyền thông: Toàn huyện có 16/19 xã có điểm bưu điện văn hóa xã; 19/19 xã được phủ sống mạng internet, 3G, 4G đạt từ 50%
trở lên; 08 xã 100% đƣợc phú song internet, mạng 3G, 4G; Toàn huyện có 9/19 xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn (đạt 47,4%), trong đó có 4 xã có đài truyền thanh không dây và hệ thống loa đến các thông đạt theo tiêu chuẩn NTM (đạt 21%). Năm 2019 tiến hành lắp đặt 3 đài truyền thanh không dây tại 3 xã Bình La, Hồng Thái và xã Vĩnh Yên nâng tổng số đài truyền thanh không dây và hệ thống loa đến các thôn lên 7 xã; 19/19 xã đƣợc cài đạt phần mềm chuyên môn được sử dụng thường xuyên đối với lĩnh vực tư pháp – hộ tịch, Kế toán, việc ứng dụng công nghệ thông tin đƣợc các công chức sử dụng để phục vụ tốt hơn công tác chuyên môn; 19 xã đều có một hòm thƣ điện tử eofice chung cho toàn xã, tất cả cán bộ công chức đều có hòm thƣ điện tử. Năm 2020 có 5/19 xã đạt tiêu chí số 8 (26,3%)
Năm 2021 tiêu chí (8) Thông tin và truyền thông: Có 12/18 xã, đạt tỷ lệ 66,7%.
Năm 2022, chỉ tiêu 8.1. Xã có điểm phục vụ bưu chính: Tiếp tục nâng cấp điểm phục vụ bưu chính cả về chất lượng và dịch vụ, nâng cao cung cấp được các dịch vụ tại điểm phục vụ bưu chính. Trên địa bàn huyện Bình Gia có 01 Bưu cục II, 03 Bưu cục III, (có 15 điểm bưu điện văn hóa xã và 03 xã Bình La, Hưng Đạo, Quý Hòa mượn điểm tại UBND xã; 01 điểm Đại lý bưu điện Tân Hòa đặt nhờ nhà dân), 05 thùng thƣ công cộng; 100% xã, thị trấn có thƣ, báo chuyển phát đến trong ngày; Chỉ tiêu 8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, internet: 19/19 xã có internet đến trụ sở xã, còn một số thôn tại các xã nhƣ: Hồng Thái, Bình La, Minh Khai, Hoa Thám, Quý Hòa, Vĩnh Yên, Thiện Thuật, Hòa Bình, Tân Hòa, Yên
Lỗ… sóng yếu, sóng không ổn định; Chỉ tiêu 8.3. Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn. Năm 2022 có 14/19 xã có đài truyền thanh gồm: Mông Ân, Tân Văn, Thiện Thuật, Quang Trung, Hồng Thái, Hồng Phong, Văn Thụ, Vĩnh Yên, Thiện Hòa, Hoa Thám, Bình La, Hưng Đạo, Thiện Long và 06 xã chƣa có hoặc đã hỏng hoàn toàn bao gồm: Minh Khai, Quý Hòa, Yên Lỗ, Tân Hòa, Hòa Bình, do vậy hệ thống truyền thanh xã cần đầu tƣ nâng cấp vì nhiều thôn chƣa có cụm loa; 04 xã Thiện Thuật, Thiện Hòa, Hoa Thám, Hồng Phong đã đầu tƣ lâu, cụm loa để phục vụ tuyên truyền tuy nhiên là thiết bị cũ và hoạt động không đảm bảo hệ thống truyền thanh đã xuống cấp hoạt động không ổn định).
Chỉ tiêu 8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, huyện Bình Gia đang sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành (VNPT -i0ffice 4.0) hệ thống Văn phòng điện tử huyện hoạt động ổn định, hầu hết các cán bộ, công chức, viên chức đã đƣợc khởi tạo tài khoản, số lƣợng máy tính trên đều đƣợc kết nối internet và đƣợc cài phần mềm diệt vi rút có bản quyền. Các xã, thị trấn sử dụng phần mềm ứng dụng nhƣ: MISA (Kế toán), eOffice (quản lý văn bản và điều hành), phần mềm tƣ pháp hộ tịch và thường xuyên và cập nhập khi có thay đổi. UBND huyện đã cấp được trên 370 thƣ điện tử công vụ đạt 100% cán bộ, công chức có hộp thƣ điện tử công vụ tuy nhiên việc sử dụng hộp thƣ điện tử công vụ để trao đổi công việc còn hạn chế. Huyện tiếp tục rà soát để xóa, thêm mới hộp thƣ điện tử khi có thay đổi,
Về nhà ở dân cư: Hệ thống nhà ở dân cƣ qua các năm có sự chuyển biến tích, người dân tiến hành chỉnh trang, xây dựng mới, nâng cấp từ đó làm tăng tỷ lệ các hộ gia đình có nhà đạt chuẩn của toàn huyện, có 11/19 xã đạt tiêu chí số 9 (tăng 08 xã so với năm 2015), đạt tỷ lệ 57,9%.
Năm 2021 tổng nguồn vốn huy động thực hiện đầu tƣ thực hiện phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Bình Gia là 41.482 triệu đồng (vốn lồng ghép từ ngân sách địa phương 38.348 triệu đồng, nhân dân đóng 3.134 triệu đồng).
Năm 2021 tiêu chí (9) Nhà ở dân cƣ: Có 14/18 xã, đạt tỷ lệ 77,8%. Năm 2022:
Đối với xã nông thôn mới, toàn huyện có 12/18 xã đạt tiêu chí, 6/18 xã chƣa đạt tiêu chí.