Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Định Hoá
3.3.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới
Huyện Định Hoá đã thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM, dưới sự chỉ đạo quyết liệt, điều hành tập trung, thống nhất của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở.
Trong giai đoạn 2011 - 2021, UBND huyện đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình MTGD xây dựng NTM do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban; Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng NTM huyện do đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực nông nghiệp, NTM làm Chánh Văn phòng (Cơ quan thường trực là Phòng Nông nghiệp và PTNT); Ở xã thành lập Ban Quản lý Chương trình do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; Ban phát triển thôn do cộng đồng dân cư bầu ra để trực tiếp tổ chức thực hiện Chương trình trên địa bàn. Hệ thống tổ chức được kiện toàn thường xuyên; trong những năm qua hệ thống thực hiện Chương trình từ huyện tới xã qua thực tiễn trình độ năng lực tổ chức thực hiện đã được nâng lên, hằng năm hoàn thành các nhiệm vụ xây dựng NTM do UBND tỉnh giao; đã triển khai thực hiện tốt các Chương trình, Kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình xây dựng NTM.
Tại chuyến thăm và làm việc của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ với tỉnh Thái Nguyên vào tháng 11/2021, Chủ tịch Quốc hội đã có ý kiến chỉ đạo về xây dựng huyện Định Hóa đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) vào năm 2023.
Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chỉ đạo của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới (NTM) để huyện Định Hóa đạt huyện NTM năm 2023, UBND huyện Định Hoá đã cố gắng thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025;
nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhằm phấn đấu có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh - quốc phòng, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân trên địa bàn huyện Định Hóa, trung tâm ATK thủ đô cả nước trong 09 năm kháng chiến chống Pháp.
Kể từ ngày 28/02/2022, công tác xây dựng NTM trên địa bàn huyện Định Hoá được chỉ đạo trực tiếp bởi Ban chỉ đạo các CTMTQG giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 648/QĐ-UBND huyện Định Hoá. Ban chỉ đạo cấp huyện đã ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện Định Hóa (Quyết định số 16/QĐ-BCĐ ngày 08/3/2022 của Ban chỉ đạo). Đồng thời chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thành lập ban chỉ đạo các chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn các xã, thị trấn.
- Các cơ quan Thường trực BCĐ các chương trình mục tiêu quốc gia đã chủ động tham mưu cho UBND huyện thành lập các tổ công tác đối với từng chương trình (Quyết định số 811/QĐ-UBND ngày 28/3/2022 về việc thành lập tổ công tác về Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2022-2025;
Quyết định số 1077/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 về việc thành lập tổ công tác về Chương trình MTQG XD NTM giai đoạn 2021-2025; Quyết định số
1061/QĐ-UBND ngày 31/3/2022 về việc thành lập tổ công tác về Chương trình MTQG phát triền KT-XH vùng ĐBDTTS và MN giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 1077/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 về việc thành lập tổ công tác về Chương trình MTQG XD NTM giai đoạn 2021-2025).
- Hướng tới đích đến nông thôn mới cấp huyện năm 2023, ngày 26/05/2022, UBND huyện Định Hoá đã ban hành quyết định số 1760/QĐ - UBND về việc phê duyệt đề án Xây dựng huyện Định Hoá đạt chuẩn NTM vào năm 2023, trong đó đề án đã nêu các nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện và giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện cho Văn phòng điều phối CT XDNTM huyện, UBND các xã, thị trấn, Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể huyện.
- Ban Chỉ đạo huyện đã tích cực tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đã ban hành Kế hoạch số 162/KH- UBND ngày 05/7/2022 về việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn huyện Định Hóa năm 2022; chỉ đạo các cơ quan thường trực các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn giai đoạn 2021 - 2025.
- Căn cứ Quyết định số 1422/QĐ-UBND ngày 27/6/2022 của UBND tỉnh về việc giao kế hoạch vốn các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025; Căn cứ Quyết định số 1423/QĐ-UBND ngày 27/6/2022 của UBND tỉnh về việc giao kế hoạch vốn các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn năm 2022, Ban Chỉ đạo cấp huyện đã chỉ đạo các đơn vị tham mưu xây dựng phương án phân bổ vốn để kịp thời triển khai thực hiện.
- Bám sát các văn bản chỉ đạo của UBND huyện, các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch, phân công cán bộ công chức hướng dẫn, theo dõi và trực tiếp triển khai thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch. Trong đó tập trung chỉ đạo, duy trì, củng cố và nâng cao các tiêu chí đã đạt; khẩn trương triển khai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện thực hiện các tiêu chí chưa đạt, nhất là các tiêu chí về kết cấu hạ tầng, các
công trình, dự án phải thi công ngoài hiện trường, đảm bảo hoàn thành kế hoạch được giao.
- Ủy ban MTTQ, các đoàn thể từ huyện đến cơ sở đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức của người dân; vai trò, trách nhiệm của cộng đồng, trong thực hiện xây dựng NTM; vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nêu cao ý thức tự lực tự cường, khát vọng phát triển đất nước, quyết tâm xây dựng huyện Định Hóa đạt chuẩn huyện NTM vào năm 2023.
Hình 3.5: Số văn bản chỉ đạo về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Định Hoá giai đoạn 2020 - 2022
(Nguồn: UBND huyện Định Hoá, 2023)
Trong giai đoạn 2020 - 2022, UBND, Đảng uỷ, HĐND của huyện Định Hoá và các xã đã ban hành nhiều văn bản chính sách như các Nghị quyết, quyết định, kế hoạch…về thực hiện XD NTM trên địa bàn huyện Định Hoá. Số liệu thống kê cho thấy số lượng văn bản chỉ đạo ngày càng nhiều hơn, đặc biệt là năm 2022 với 32 văn bản do cơ quan chỉ đạo cấp huyện ban hành và 94 văn bản do các xã ban hành. Điều này cho thấy, toàn bộ hệ thống chính trị của huyện Định Hoá thật sự tập trung và quyết tâm hoàn thành mục tiêu đạt chuẩn huyện nông thôn mới vào năm 2023.
25
44
94
12
25 32
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
Số văn bản chỉ đạo xã Số văn bản chỉ đạo cấp Huyện
Bảng 3.1: Kết quả khảo sát về công tác chỉ đạo XDNTM tại huyện Định Hoá
Nội dung Điểm BQ Mức đánh giá
1. Ban chỉ đạo chương trình cấp huyện, xã, thôn có sự chỉ đạo rõ ràng trong quá trình thực hiện
3,9 Đồng ý
2. Lãnh đạo địa phương quan tâm, có trách nhiệm cao trong việc chỉ đạo thực hiện chương trình XDNTM
3,8 Đồng ý
3. Cán bộ và các đoàn thể ở địa phương gương mẫu trong đóng góp tài chính, công sức, hiến đất....cho chương trình
3,7 Đồng ý
4. Người dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của cán bộ địa phương trong quá trình
3,8 Đồng ý
Điểm trung bình 3,8 Đồng ý
(Nguồn: Kết quả khảo sát cán bộ, 2023)
Về công tác chỉ đạo, kết quả khảo sát các cán bộ cho thấy họ đánh giá khá cao hoạt động này. Sự chỉ đạo của ban chỉ đạo chương trình được đánh giá là rõ ràng với số điểm bình quân 3,9. Lãnh đạo địa phương được các cán bộ tính nhiệm cao công tác chỉ đạo (3,8 điểm). Cùng với đó, các cán bộ và các đoàn thể ở địa phương gương mẫu trong đóng góp tài chính, công sức, hiến đất …cho chương trình (3,7 điểm) và được người dân tin tưởng (3,8 điểm). Tuy nhiên, từ kết quả quả khảo sát cũng cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng NTM của một số xã trên địa bàn huyện mặc dù đã có nhưng đôi khi chưa thực sự quyết liệt, kịp thời, việc xây dựng kế hoạch thực hiện còn chậm, chưa đề xuất được các nhiệm vụ, giải pháp đột phá, để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xã đạt các tiêu chí NTM... phần nào cũng làm ảnh hưởng, tác động đến kết quả chung trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành việc xây dựng NTM trên địa bàn huyện.