Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

Chương 4: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN

4.1. Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

4.1.1. Quan điểm xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

Xây dựng NTM huyện Định Hoá thường xuyên, liên tục, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, trong vai trò chủ thể của Nhân dân, theo cả bề rộng và chiều sâu, mang tính bền vững - muốn đạt được yêu cầu này đòi hỏi nhiều yếu tố trong đó việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân là mục tiêu cao nhất, tập trung vào 4 trụ cột chính là: Phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập đời sống Nhân dân; phát triển văn hóa nâng cao đời sống tinh thần; xây dựng môi trường trong lành sáng xanh sạch đẹp; đảm bảo tốt an ninh trật tự.

4.1.2. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm 2025 4.1.2.1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn, xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ và hiện đại, gắn với quá trình đô thị hóa. Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nông nghiệp sinh thái gắn với phát triển du lịch, phát triển kinh tế nông nghiệp hiệu quả, bền vững; phát triển văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, hiện đại; môi trường trong lành; an ninh, chính trị ổn định; đời sống nhân dân ấm no, hạnh phúc.

4.1.2.2. Mục tiêu cụ thể

- Hết năm 2023, huyện Định Hoá có 22/22 xã đạt chuẩn xã NTM theo quy định của bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM, bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn

mới giai đoạn 2021 - 2025 và có thêm 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao;

xây dựng thị trấn Chợ Chu đạt chuẩn đô thị văn minh; huyện Định Hóa đạt chuẩn NTM vào năm 2023.

- Trong năm 2024, phấn đấu có 01 xã đạt xã NTM kiểu mẫu (xã Sơn Phú).

- Giai đoạn 2024 - 2025, giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí huyện nông thôn mới; xã nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao, phấn đấu đến hết năm 2025 có 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp; phát triển trồng trọt, chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp đảm bảo tốc độ tăng trưởng bình quân 4%/năm, giá trị sản phẩm trên 1ha đất nông nghiệp năm 2025 đạt 115 triệu đồng.

4.2. Giải pháp tăng cường xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

4.2.1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình XD NTM - Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, huy động sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, triển khai quán triệt và thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới. Thường xuyên kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý cấp huyện, cấp xã và Ban phát triển xóm; xây dựng kế hoạch tổ chức và triển khai thực hiện, kịp thời bổ sung các giải pháp để duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội; phát huy vai trò của các tầng lớp Nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới.

- Hằng năm tổ chức sơ kết, tổng kết, phát hiện các mô hình làm tốt, cách làm mới có hiệu quả, phổ biến, nhân rộng. Kịp thời khen thưởng, biểu dương đối với các tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp trong xây dựng nông thôn mới.

4.2.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức của người dân

- Tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến các tầng lớp Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ và người dân để huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị và người dân trong thực hiện xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào, các cuộc vận động khác trên địa bàn nông thôn, khơi dậy khát vọng của người dân; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và nâng cao chất lượng phong trào thi đua “Định Hóa chung sức xây dựng nông thôn mới”; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức chính trị - xã hội, với vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc.

- Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích, đóng góp tích cực trong phong trào xây dựng nông thôn mới phù hợp với điều kiện thực tế để động viên kịp thời các tổ chức và cá nhân làm tốt, có nhiều đóng góp cho Chương trình, những địa phương hoàn thành trước kế hoạch….

Xây dựng và nhân rộng những cách làm hay, mô hình điểm, mô hình mẫu về xây dựng nông thôn mới: Mô hình hộ gia đình nông thôn mới, mô hình xóm nông thôn mới kiểu mẫu, xã nông thôn mới kiểu mẫu… lấy mô hình xây dựng

“xóm nông thôn mới kiểu mẫu” làm hạt nhân tạo ra diện mạo mới, người dân nông thôn có cuộc sống ấm no, hạnh phúc.

- Thực hiện tốt công tác tổ chức các lớp tập huấn, học tập kinh nghiệm về thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới cho các cán bộ và nhân dân trên địa bàn huyện.

- Xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của người dân khi tham gia xây dựng nông thôn mới, tạo sự đồng thuận của người dân trong thực hiện phong trào hiến đất, tài sản để xây dựng hạ tầng, giao thông nông thôn và huy động sự đóng góp của nhân dân để củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới trong giai đoạn 2024-2025.

4.2.3. Tập trung phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân

- UBND huyện chủ động phối hợp với các sở, ban ngành đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nhằm thu hút đầu tư góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển dịch vụ, giải quyết việc làm, chuyển đổi cơ cấu lao động trong nông thôn.

- Huy động và sử dụng có hiệu các nguồn lực, thu hút các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tăng cường liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Tập trung thực hiện quy hoạch vùng sản xuất tập trung gắn với thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển vùng chăn nuôi tại các xã: ...; vùng sản xuất lúa gạo chất lượng cao ở các xã: ...; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ - thương mại tại các xã.

- Phát triển vùng sản xuất rau, hoa, gắn với phát triển du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, du lịch trải nghiệp, du lịch nông trại để phát huy lợi thế của địa phương góp phần nâng cao đời sống văn hóa, vật chất, tinh thần và thu nhập của người dân trong xây dựng nông thôn mới gắn với quá trình đô thị hóa.

- Tiếp tục phát triển các sản phẩm có thế mạnh của huyện gắn với Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), thực hiện xúc tiến thương mại, đưa sản phẩm lên sàn giao dịch điện tử; xây dựng cấp mã và quản lý vùng trồng cho các sản phẩm thế mạnh của huyện; ứng dụng công nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến phù hợp với các tiêu chuẩn của thị trường. Đẩy mạnh quảng bá, phát huy các sản phẩm đã được Cục Sở hữu trí tuệ công nhận nhãn hiệu tập thể: ... . - Củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động các hợp tác xã đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn hoạt động với các loại hình, đẩy mạnh liên kết tiêu thụ các sản phẩm theo chuỗi giá trị đảm bảo các hợp tác xã sản xuất kinh doanh có hiệu quả, lợi nhận ngày càng tăng nâng cao khả năng cạnh tranh về chất lượng và giá thành sản phẩm.

- Phát huy giá trị các di tích lịch sử, các lễ hội truyền thống gắn với phát triển du lịch nhằm thu hút du khách đến thăm quan, trải nghiệm góp phần phát

triển du lịch tâm linh, du lịch cộng đồng tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân trên địa bàn huyện.

- Tăng cường áp dụng các công nghệ kỹ thuật tiên tiến vào trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ, các HTX, doanh nghiệp, …trên địa bàn huyện nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, nâng cao giá trị sản xuất trên địa bàn huyện, đồng thời góp phần nâng cao thu nhập bình quân/hộ.

4.2.4. Tăng cường huy động nguồn lực để phục vụ xây dựng nông thôn mới - Tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả các nguồn lực từ các chương trình mục tiêu quốc gia. Huy động các nguồn lực để từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ để nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới gắn với tiêu chuẩn đô thị để bảo đảm xây dựng huyện Định Hóa đạt tiêu chí đô thị loại IV.

- Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng các tuyến đường đã và tiếp tục được tỉnh đầu tư trên địa bàn huyện để hoàn thiện hạ tầng giao thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thu hút các nhà đầu tư vào phát triển công nghiệp, du lịch trên địa bàn huyện.

- Triển khai thực hiện các quy hoạch khu dân cư, khu đô thị đã được phê duyệt, trong đó tập trung giải phóng mặt bằng giao đất cho nhà đầu tư đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, thu hút đầu tư đối với các dự án khu dân cư, khu đô thị đã được quy hoạch chi tiết nhằm hoàn thiện hạ tầng nông thôn, đô thị góp phần tăng thu ngân sách tạo nguồn lực để nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đã đạt được.

- Đối với các nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách: gồm các nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình nông thôn mới; Ngân sách tỉnh hỗ trợ, bao gồm hỗ trợ trực tiếp từ nguồn chi sự nghiệp kinh tế trong dự toán ngân sách hàng năm, hỗ trợ căn cứ vào mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ và yêu cầu phát triển kinh tế trong từng thời kỳ; Ngân sách xã có khoản hỗ trợ hàng năm từ ngân sách trung ương, hỗ trợ qua cơ chế để lại số thu tiền sử dụng

đất cho các xã xây dựng nông thôn mới, vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án. Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách hàng năm đều có hạn nên huyện Định Hóa cần bố trí cân đối phân bổ ngân sách cho các xãsao cho hợp lý, phù hợp với thực tế tại địa phương.

- Huy động nguồn vốn đóng góp của dân: huyện Định Hóa cần nghiên cứu cơ chế hỗ trợ phù hợp để huy động sự tham gia của người dân, tạo nguồn lực cho các xã trong xây dựng nông thôn mới. Các biện pháp có thể thực hiện là:

+ Làm tốt quy chế dân chủ cơ sở “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.Để huy động được toàn xã hội tham gia đóng góp sức người, sức của xây dựng nông thôn mới thì cần công khai, minh bạch các công việc. Người dân phải được thông tin đầy đủ, đa chiều.

Trong tất cả mọi công việc đều thông qua dân, lấy ý kiến của dân, dân quyết mới làm. Nếu người dân hiểu kỹ được các vấn đề thì sẽ xóa được tư tưởng trông chờ, ỷ lại và vui vẻ đóng góp, chung tay xây dựng nông thôn mới.

+ Để nông dân có điều kiện tham gia chung sức xây dựng nông thôn mới, cần mở rộng các hình thức đào tạo nghề thông qua hệ thống khuyến nông, các tổ chức dạy nghề của các đoàn thể; hỗ trợ các cộng đồng nông thôn xây dựng chương trình dạy nghề và cung cấp thông tin cho lao động nông thôn. Để từ đó, nông dân có kiến thức, biết áp dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thêm thu nhập. Đời sống nâng lên, người dân có thu nhập nên sẵn sàng đóng góp khi được tuyên truyền vận động.

+ Vận động sự đóng góp của con em về xây dựng quê hương. Lâu nay những người thành đạt xa quê sẵn sàng đóng góp một lượng tiền của không nhỏ về xây dựng quê hương. Chính quyền cơ sở, ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của thôn nên có sự kết nối kêu gọi lòng hảo tâm của con em xa quê, hỗ trợ thêm nguồn kinh phí cho quê nhà, đóng góp sức mình vào việc thay đổi bộ mặt của quê hương.

- Huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp: thực tế cho thấy, nơi nào có sự đầu tư của doanh nghiệp, doanh nghiệp và nông dân liên kết sản xuất thì nơi

đó kinh tế có sự chuyển biến tích cực, thu nhập của người dân được cải thiện đáng kể. Để huy động được nguồn vốn từ các doanh nghiệp, cần:

+ Thực thi nhiều ưu đãi đối với doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn. Đó là đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp mặt bằng sạch, cho vay vốn ưu đãi, tạo nguồn lao động dồi dào.

+ Chủ động xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung, bền vững, có giá trị cao. Từ đó, đưa ra các cơ chế, chính sách thu hút doanh nghiệp đến đầu tư và bắt tay bền chặt với nông dân.

+ Để các doanh nghiệp đến và cùng gánh vác trách nhiệm với nhân dân trong xây dựng nông thôn mới, các địa phương cần tập trung quy hoạch và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa; thí điểm và hoàn thiện các mô hình cung ứng vật tư, dịch vụ nông nghiệp gắn kết với phát triển sản xuất, trong đó chú trọng tại cấp thôn, hộ gia đình; tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với nhu cầu, điều kiện cụ thể và lợi thế sản xuất của từng địa phương.

4.2.5. Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội

- Về quy hoạch: Tiếp tục thực hiện rà soát, cập nhật đồ án quy hoạch đã có theo quy hoạch tỉnh; thực hiện lập quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã phù hợp với định hướng đô thị hóa theo quy hoạch vùng huyện đã được phê duyệt;

tổ chức quản lý và triển khai thực hiện tốt các quy quy hoạch; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý đô thị. Tuyên truyền cho người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự và văn minh đô thị.

- Giao thông: Huy động và phát huy hiệu quả mọi nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn đảm bảo phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thực hiện đầu tư, nâng cấp một số công trình đường huyện, cải tạo, sửa chữa các tuyến

đường trục xã, liên xã gắn với tiêu chuẩn đô thị. Phát động phong trào trồng cây xanh, trồng hoa dọc các tuyến giao thông; đầu tư xây dựng hệ thống điện chiếu sáng, biển báo giao thông đảm bảo sáng-xanh-sạch-đẹp.

- Thủy lợi: Thực hiện cứng hoá, nâng cấp, bảo trì công trình thuỷ lợi, nội đồng đáp ứng tưới tiêu chủ động diện tích đất sản xuất nông nghiệp; làm tốt công tác kiểm soát các nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi; nhân rộng mô hình tưới tiên tiến, tưới tiết kiệm nước đối với cây trồng cạn chủ lực địa phương. Trong thời gian tới UBND huyện tiếp tục thực hiện cứng hóa, nâng cấp các tuyến kênh mương, các hồ đập phục vụ sản xuất nông nghiệp đối với một số ý kiến của người dân các xã ...…

- Tiếp tục đâu tư và thu hút đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thương mại:

Trong thời gian tới thực hiện lồng ghép các nguồn lực để cải tạo, nâng cấp các chợ truyền thống hiện có. Thực hiện cải tạo, nâng cấp chợ đảm bảo tiêu chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm; các trung tâm thương mại dịch vụ tại các khu dân cư, khu đô thị đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết bảo phục vụ nhu cầu mua sắm, trao đổi của nhân dân.

- Về giáo dục và đào tạo: Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu dạy và học; nâng cao chất lượng các tiêu chí, tiêu chuẩn trong yêu cầu về trường chuẩn đối với các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ cở, trung học phổ thông trên địa bàn huyện. Duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng chứng chỉ, đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao tại các khu, cụm công nghiệp.

- Về văn hóa: Thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các nhà văn hóa xã, xóm đảm bảo đạt chuẩn tiêu chí và đáp ứng yêu cầu sinh hoạt của cộng đồng dân cư; đầu tư các trang thiết bị văn hóa, lắp đặt dụng cụ thể dục thể thao, khai thác sử dụng hiệu quả các thiết chế văn hóa phục vụ Nhân dân; nâng cao tỷ lệ người dân tập luyện thể thao thường xuyên. Nâng cao chất lượng phong trào