Chương 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI TRỤ SỞ NGƯỜI NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế với
3.3.1. Các yếu tố chủ quan
a. Trình độ đội ngũ cán bộ thực hiện hoạt động kiểm tra thuế
Trình độ đội ngũ cán bộ thực hiện hoạt động kiểm tra thuế có ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng công tác kiểm tra thuế. Tại Chi cục thếu khu vực Sông Công – Đại Từ, trình độ, đội ngũ cán bộ được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 3.10. Tình hình cán bộ kiểm tra thuế tại Chi cục thuế khu vực Sông Công – Đại Từ
STT Chỉ tiêu
Tổng số CBCC toàn
chi cục (Người)
Cán bộ kiểm tra thuế (Người)
Tỷ lệ cán bộ kiểm tra
(%)
I Năm 2020 72 14 19,44
+ Trình độ trên ĐH 6 3 50
+ Trình độ ĐH 67 11 16,42
+ Trình độ CĐ, TC 1 0 0
II Năm 2021 68 13 19,12
+ Trình độ trên ĐH 5 2 40
+ Trình độ ĐH 58 11 18,97
+ Trình độ CĐ, TC 2 0 0
III Năm 2022 65 12 18,46
+ Trình độ trên ĐH 3 2 66,67
+ Trình độ ĐH 58 10 17,24
+ Trình độ CĐ, TC 4 0 0
Nguồn: Chi cục thuế khu vực Sông Công – Đại Từ Qua bảng trên ta thấy, tại Chi cục thuế khu vực Sông Công – Đại Từ hiện có 12 cán bộ thực hiện công tác kiểm tra thuế trong đó cán bộ có trình độ trên đại học là 2 người chiếm tỷ lệ là 20%; Trình độ đại học là 10 người chiếm tỷ lệ 80%; Trình độ CĐ, TC không có, người chiếm tỷ lệ 0%.
Trình độ chuyên môn của một số cán bộ còn yếu, chưa có các kỹ năng chuyên sâu về kiểm tra, có những cán bộ không được đào tạo chuyên ngành tài chính, kế toán, thuế; khả năng sử dụng, khai thác các phần mềm quản lý thuế kém, chưa biết ứng dụng tin học vào phân tích rủi ro hồ sơ khai thuế mà thực hiện thủ công. Bên cạnh đó, trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ kiểm tra thuế còn quá hạn chế. Khi kiểm tra các DN có yếu tố nước ngoài gặp nhiều khó
khăn, lúng túng, không hiểu hết bản chất của nghiệp vụ kinh tế phát sinh, không đọc để hiểu rõ bản chất hồ sơ, giấy tờ liên quan dẫn đến những hiểu lầm không đáng có, hiệu quả công việc thấp.
b. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động kiểm tra thuế
Với kế hoạch trang thiết bị hàng năm, đến nay chi cục thuế khu vực Sông Công – Đại Từ đã được trang bị hệ thống cơ sở vật chất khá đầy đủ, mạng cục bộ, máy chủ, máy trạm, máy tính để bàn, máy tính xách tay, máy Photocopy, máy in và các ứng dụng cần thiết. Trong giai đoạn trước, do chưa áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin nên việc lưu trữ thông tin thủ công gặp nhiều khó khăn.
Cơ quan thuế không có đủ thông tin về doanh nghiệp, gây ảnh hưởng không tốt tới việc lựa chọn đối tượng kiểm tra cũng như hiệu quả hoạt động kiểm tra thuế tại doanh nghiệp. Thông tin cơ bản về DN như: số điện thoại liên lạc, địa chỉ nhận thông báo thuế, số tài khoản ngân hàng, tên kế toán trưởng, số lượng và địa chỉ các cửa hàng, chi nhánh trực thuộc... không được cập nhật đầy đủ, kịp thời trên hệ thống quản lý thuế tập trung TMS. Theo quy trình, sau khi kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp, các kết luận kiểm tra cũng như các quyết định xử lý vi phạm phải được cập nhật chi tiết trên hệ thống phần mềm. Tuy nhiên, nhiệm vụ này không được chú trọng, chưa có sự giám sát và đôn đốc thường xuyên.
Bên cạnh đó, nhìn chung cơ sở hạ tầng hiện nay của Chi cục thuế Sông Công – Đại Từ vẫn tồn tại nhiều hạn chế, cụ thể như: Mặc dù cán bộ quản lý thu thuế đã được trang bị đủ máy tính để bàn nhưng số lượng cán bộ thuế được trang bị máy tính xách tay ít, trong khi cán bộ thực hiện kiểm tra thuế tại trụ sở doanh nghiệp bắt buộc phải có máy tính xách tay để xử lý dữ liệu kế toán. Số lượng máy tính xách tay ít dẫn đến trong quá trình làm việc, hầu hết cán bộ quản lý công tác thu thuế phải ghi chép thủ công, làm việc với các con số lớn và bảng tính phức tạp sẽ khiến cho việc tính toán và cập nhật số liệu mất nhiều thời gian, độ chính xác không cao, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và chất lượng công tác quản lý thu thuế.
Phương tiện đi lại phục vụ công tác quản lý thu thuế tại cơ sở NNT
không có: Đối tượng nộp thuế trên địa bàn Sông Công – Đại Từ rất phân tán, phân bố trên địa bàn rộng lớn, công tác quản lý thu thuế tại cơ sở NNT đòi hỏi cán bộ thuế phải di chuyển những cung đường dài. Tuy nhiên, CCT lại chưa có điều kiện bố trí phương tiện đi lại cho cán bộ, thường là cán bộ thuế phải tự túc phương tiện di chuyển. Từ đây cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác quản lý thu thuế do không đảm bảo về thời gian, sức khoẻ của cán bộ.
Phần mềm quản lý thuế tập trung (TMS) mới được áp dụng trong toàn ngành thuế hoạt động chưa ổn định. Việc khai thuế không cần phải kê khai chi tiết theo hóa đơn, mã số thuế người mua hàng, bán hàng dẫn tới không tự động kiểm chéo được việc xuất hóa đơn GTGT 3 liên khác nhau.