Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
2.4.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội
a. Dân số
Theo kết quả điều tra về dân số và nhà ở năm 2018 của Chi cục thống kê thị xã Quảng Yên, toàn huyện có 130.503 người với 34.320hộ dân. Tổng dân số toàn thị xã được phân bố trên 19 đơn vị hành chính. Dân cư tập trung đông nhất tại 03 địa bàn: thị xã Quảng Yên với dân số là 19.055 người, phường Minh Thành với dân số là 11.357 người và xã Sông Khoai với dân số là 10.098 người con xã có số dân ít nhất là xã Tiền Phong với 1.047 người
Bảng 2.2. Dân số và mật độ dân số phân theo phường, xã năm 2019
STT Tên phường, xã
Diện tích tự nhiên
(Km2)
Dân số (Người)
Tổng số hộ (Hộ)
Mật độ (Ng/km2)
1 Thị trấn Quảng Yên 12.65 19055 4323 1506
2 Phường Phong Cốc 13.15 6983 1745 531
3 Phường Tân An 16.07 4431 1021 275
4 Phường Minh Thành 19.05 11357 3255 596
5 Phường Đông Mai 14.54 6215 1332 427
6 Phường Hà An 13.63 3124 1002 229
7 Phường Cộng Hòa 18.75 5548 1652 295
8 Phường Yên Hải 20.65 6015 1754 291
9 Phường Nam Hòa 33.46 6522 2003 195
10 Phường Phong Hải 30.80 4027 1211 131
11 Phường Yên Giang 34.71 5571 1953 160
12 Xã Cẩm La 32.11 4625 1021 144
13 Xã Hoàng Tân 11.15 3959 992 355
14 Xã Hiệp Hòa 30.02 8454 2744 281
15 Xã Liên Hòa 77.81 7695 2023 98
16 Xã Sông Khoai 81.11 10098 2357 124
17 Xã Liên Vị 45.41 8056 2011 177
18 Xã Tiền Phong 15.02 1047 264 70
19 Xã Tiền An 32.11 7721 1657 240
553.20 130503 34320 236
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Mật độ dân số trung bình toàn thị xã Quảng Yên khá thấp, 236 người/km2. Mặt khác mật độ dân số phân bố không đều; Phường Quảng Yên có mật độ dân số cao nhất, đạt 1.506 ng/km2, sau đó là phường Minh Thành và Phong Cốc; một số xã có mật độ dân số rất thấp, dưới 100 ng/km2, bao gồm các xã Liên Hòa và Tiền Phong. Điều này ảnh hưởng lớn tới quy hoạch và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của thị xã. Nơi có mật độ dân số đông, vấn đề giải quyết việc làm rất cấp bách, nếu không đáp ứng sẽ kéo theo nhiều vấn đề xã hội: Tăng tỷ lệ thất nghiệp, tệ nạn xã hội cũng theo đó mà tăng. Còn nơi có mật độ thấp, không đủ lao động khai thác tiềm năng tự nhiên. Đây là một thách thức đối với các nhà hoạch định chính sách của thị xã trong những năm tới để điều hoà dân số và lao động giữa các vùng cho hợp lý.
Do sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, nên lao động trong nông nghiệp chủ yếu là nhàn rỗi và không có việc làm. Vì vậy muốn giảm tỷ lệ nghèo, tăng thu nhập của người lao động cần phải tạo công ăn việc làm bằng các nghề phụ khác. Nhìn chung dân số của thị xã có xu hướng tăng. Để thấy được tình hình dân số và lao động của huyện trong 5 năm ta đi nghiên cứu bảng 3.3.
Bảng 2.3. Tình hình dân số và lao động của thị xã Quảng Yên giai đoạn 2015 - 2019
Các chỉ tiêu ĐVT 2015 2017 2019
So sánh (%) 2017/
2015
2019/
2017
Bình quân I. Tổng số hộ Hộ 32674 33865 34320 103,64 101,34 102,49 1. Số hộ nông nghiệp Hộ 27102 28044 28470 103,40 101,51 102,45 2. Số hộ phi nông nghiệp Hộ 5311 5821 5850 109,60 100,50 105,05 II. Tổng dân số Người 124611 125622 130503 100,81 103,88 102,34 1. Dân số nông nghiệp Nười 99132 99854 101487 100,73 101,63 101,18 2. Dân số phi nông nghiệp Người 24985 25768 29016 103,13 112,60 107,86 III. Tổng số lao động LĐ 62422 61952 63492 99,24 102,48 100,86 1. Lao động nông nghiệp LĐ 50032 49877 50793 99,30 102,24 100,77 2. Lao động phi nông nghiệp LĐ 12044 12075 12699 101,91 103,45 102,68 Bình quân lao động / hộ LĐ/ hộ 1,92 1.82 1.85 94,80 101,65 98,22 Bình quân khẩu / hộ Người/
hộ 3,81 3,7 3,8 97,12 102,70 99,91 Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên % 0.123 0.185 0.141
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn (Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Quảng Yên)
Qua bảng 2.3 ta thấy: Dân số của thị xã có sự biến động tăng qua các năm cụ thể năm 2015 là 124611 người, năm 2017 là 125622 người, tăng 1,08% so với năm 2015, đến năm 2019 dân số là 130503 người tăng lên so với năm 2017 là 1,04%. Đây là tỷ lệ tăng dân số tương đối thấp, tuy nhiên để ổn định và nâng cao được chất lượng dân số tạo tiền đề cho việc phát triển kinh tế xã hội huyện cần làm tốt hơn công tác tuyên truyền kế hoạch hoá gia đình cho từng xã, từng thôn xóm bằng đội ngũ cán bộ nhiệt tình trong công tác.
Quảng Yên là một huyện trung du với sản xuất nông nghiệp là phần lớn. Tính đến năm 2019 dân số nông nghiệp là 101487 người chiếm 77,7%
tổng dân số toàn thị xã, nhân khẩu phi nông nghiệp chiếm 22.3% trong tổng dân số của toàn thị xã, mức tăng dân số phi nông nghiệp bình quân qua 5 năm là 11,6%. Đây là dấu hiệu tốt cho việc phát triển dịch vụ, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp của thị xã Quảng Yên.
b. Lao động
Bên cạnh sự gia tăng dân số thì lao động trong huyện cũng có những biến động qua 5 năm. Năm 2015, lao động trên địa bàn huyện là 62422 lao động, đến năm 2017 giảm xuống còn 61952 lao động, giảm 0,99% so với năm 2015, đến năm 2019 số lao động lại tăng lên 63492 lao động tăng 2,42% so với năm 2017. Trong đó lao động nông nghiệp chiếm phần lớn, nhưng tỷ trọng của nó trong cơ cấu lao động lại có xu hướng giảm. Năm 2015 là 80,1%, đến năm 2017 còn 80% trong tổng số lao động, song song với nó là số lao động phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ hơn trong cơ cấu lao động nhưng có xu hướng tăng lên. Như vậy nguồn lao động khá dồi dào đây là nguồn lực phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội nói chung và ngành nông nghiệp của thị xã nói riêng.
Cơ cấu lao động nông nghiệp giảm đã chứng tỏ hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế trên địa bàn thị xã có chuyển biến tích cực, tạo việc làm cho lao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
động nông nghiệp sang các ngành sản xuất khác như: du lịch, chế biến, khai thác, xây dựng. Lao động bình quân một hộ năm 2019 là 1,85 người và lao động nông nghiệp bình quân trên hộ nông nghiệp là 1,78 người. Đây là những tiềm năng và điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp trên địa bàn thị xã.
Bên cạnh sự gia tăng dân số là sự gia tăng về tổng số hộ, nhưng mức tăng này không đáng kể, bình quân qua 5 năm tăng 5,03%/ năm. Trong đó hộ nông nghiệp tăng bình quân 5,02%/ năm. Hộ phi nông nghiệp tăng bình quân 10,1%. Trình độ dân trí trong thị xã tuy không đồng đều nhưng nhìn chung ở mức khá cao, hơn nữa xã hội ngày càng phát triển cùng với sự đa dạng của các phương tiện thông tin đại chúng đã tác động tích cực đến người dân sản xuất nông nghiệp. Đây là điều kiện khá thuận lợi cho việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất nhằm từng bước phát triển kinh tế, tạo bước vững chắc cho việc phát triển nông nghiệp trong thời kỳ tới dựa trên tiềm lực sẵn có của địa phương để phát triển một nền nông nghiệp bền vững.
Như vậy, qua tình hình dân số và lao động của thị xã Quảng Yên ta thấy lực lượng lao động tập trung vào sản xuất nông nghiệp và sản xuất công nghiệp. Một bộ phận nhỏ làm các ngành, nghề khác. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển nền nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
c. Dân tộc
Dân số sinh sống trên địa bàn thị xã gồm 5 nhóm dân tộc khác nhau sinh sống như: Kinh, Sán Dìu, Hoa, Tày, Mường. Trong đó chiếm đa số là người Kinh 86,74% tổng dân số và người Sán Dìu 11,85%. Cơ cấu dân số phân theo giới tính là 65521 nam, chiếm 50,3% và nữ là 64982 người, chiếm 49,7% so với tổng số.
* Giao thông
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Giao thông trong thị xã chủ yếu bằng đường thuỷ. Đường bộ dài nhất là tỉnh lộ 334, dài 31 km..
Những năm qua, bước đầu được đầu tư cả trên bộ lẫn trên biển, nhất là nâng cấp các bến tàu và các tuyến đường giao thông nông thôn, tuy nhiên chất lượng đường còn kém. Tuyến tỉnh lộ 334 là trục giao thông chính đang cấp 6 miền núi. Các đường liên dài 15km đang được nâng cấp. Năm 2018, đường giao thông trục chính đấu nối các khu chức năng đang được triển khai. Chiều dài tuyến thiết kế: 11Km, trong đó trước mắt đầu tư giai đoạn 1 từ Km0 - Km7, xây dựng theo tiêu chuẩn đường đô thị. Tốc độ thiết kế: V = 80Km/h.
Quy mô mặt cắt ngang: Bề rộng nền đường: Bn = 32m, Bề rộng mặt đường:
Bm = 10.5m x 2 = 21m.
Hoạt động luân chuyển hành khách, hàng hoá bằng đường bộ, đường thuỷ trên địa bàn được duy trì thuận tiện, đảm bảo. Kiểm soát chặt chẽ về trọng tải phương tiện thuỷ vận chuyển hàng hoá, hành khách trước khi xuất bến, thực hiện tốt việc duy tu bảo dưỡng tỉnh lộ 334 đảm bảo giao thông thông suốt. Năm 2007, đã đưa tuyến xe buýt Quảng Yên - Bãi Cháy vào hoạt động tạo điều kiện thuận lợi phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, tăng mức luân chuyển hàng hoá
* Hệ thống cung cấp điện
Hiện nay toàn thị xã đang được cấp điện bằng lưới trung thế 10kV và 35kV với trạm trung gian Quảng Yên công suất 2x3200kVA. Lưới 10kV cấp điện cho khu vực thị trấn Quảng Yên và các xã. Lưới 35kV được cấp điện từ TBA 110kV Km11 cấp điện cho các khu vực còn lại thị xã.
* Bưu chính - viễn thông, thông tin liên lạc
Toàn khu có 2 cơ sở bưu điện ở thị trấn Quảng Yên và phường Minh Thành, còn lại các xã đều có điện thoại và trạm dịch vụ điện thoại. Hoạt động mạng lưới đường thư an toàn, ổn định; các dịch vụ báo chí, điện thoại, internet tiếp tục được mở rộng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Trong năm 2016 đã phát triển thêm trên 15.500 thuê bao internet nối mạng ADSL; 50.000 máy điện thoại cố định các loại, 19.000 máy điện thoại di động (thuê bao trả sau) của các hãng Mobiphone, Vinaphon, Viettel, EVN phone... Đến nay 100% (19/19) xã, phường thị trấn được phủ sóng điện thoại không dây đảm bảo thông tin liên lạc được kịp thời. Bình quân 50 máy điện thoại/100 dân.
* Giáo dục
Duy trì tốt phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục trẻ mầm non 5 tuổi. Duy trì các lớp nội trú dân nuôi, các lớp bổ túc THCS xã khó khăn. Thực hiện kiên cố hóa trường học từ cấp Mầm non đến THCS thuộc Chương trình XDNTM (thuộc 7 xã) được đầu tư xây dựng, nâng cấp đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất trường học năm 2018 là 24/27 trường. Trong đó, số trường học đã đạt chuẩn quốc gia là 18/27 trường.
Chất lượng dạy và học năm học 2018-2019 được duy trì và giữ vững;
kết quả cụ thể như sau: tỷ lệ chuyển lớp bậc Tiểu học đạt 99,3%, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100%; tỷ lệ chuyển lớp bậc THCS đạt 95,8%, tỷ lệ tốt nghiệp đạt 99,6%; tỷ lệ chuyển lớp bậc THPT đạt 95,6%, tỷ lệ tốt nghiệp đạt 99,36% (kể cả giáo dục thường xuyên). Hệ thống trường lớp, nhà công vụ và các công trình phụ trợ từng bước được đầu tư xây dựng theo hướng chuẩn quốc gia. Tập trung thực hiện các nội dung liên quan đến ngành giáo dục trong Đề án số 02 của thị uỷ về dồn điểm trường và tinh giản bộ máy và biên chế. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" trong các nhà trường.
* Y tế
Sự nghiệp y tế thị xã Quảng Yên ngày càng phát triển, công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân cũng như công tác khám chữa bệnh đạt được nhiều thành tích.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Với hệ thống cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại gồm 1 Bệnh viện Đa khoa với quy mô hơn 100 giường, 6 khoa. Những cơ sở khác bao gồm trung tâm y tế dự phòng và 1 bệnh viện 15 giường tại xã Sông Khoai. Bên cạnh đó, có một số hệ thống trạm y tế ở khắp các xã với tổng số là 12 trạm, chăm sóc sức khỏe cho tất cả người dân trong khu vực bao gồm những khu vực đồi núi xa xôi (3 giường/1 trạm), 8 trong tổng số các trạm y tế có bác sỹ, tổng số 15 bác sỹ trong toàn bộ thị xã. Tất cả các trạm y tế xã đều có y sĩ sản nhi. Trong năm 2018, đã tổ chưc khám chữa bênḥ cho 87.545 lươṭ người, đaṭ
94,6% kế hoacḥ năm, đaṭ 82,17% cùng kỳ năm trước. Công tác y tế dự phòng và an toàn vệ sinh thực phẩm được triển khai đảm bảo tiến độ và có hiệu quả, chủ động kiểm soát không để xảy ra dịch bệnh trên địa bàn.
* Văn hóa, thông tin, thể dục thể thao:
Khai thác truyền thống văn hoá lâu đời mang đậm nét dân cư làng biển, trong những năm qua đã chủ động xây dựng các chương trình thông tin tuyên truyền, thực hiện tốt Nghị quyết TW 5, tích cực xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá cơ sở”. Mức hưởng thụ văn hoá trong dân được nâng lên thông qua các hoạt động văn nghệ, TDTT quần chúng, lễ hội mang nhiều ý nghĩa giáo dục truyền thống trong nhân dân (lễ hội bơi chải, hát đối trên sông của dân đi biển, lễ hội Đại Phan của dân tộc Sán Dìu...).
Các ngành, các địa phương tập trung thực hiện tốt việc tuyên truyền các sự kiện chính trị, ngày lễ, kỷ niệm lớn của đất nước. Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể thao như: bóng đá, cầu lông, biểu diễn văn nghệ, thăm viếng nghĩa trang liệt sỹ, nhà bia tưởng niệm; Liên hoan các làng văn hoá, khu phố văn hoá ...tạo không khí tươi vui phấn khởi trong nhân dân. Đã thành lập các đội tuyển tham gia các cuộc thi do tỉnh tổ chức và đạt giải cao như: liên hoan làng văn hoá đạt giải nhất toàn đoàn; thi điền kinh bậc THCS đạt nhiều huy chương các loại; thi múa rồng lân sư đều đạt giải nhì toàn tỉnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
và tham gia thi bơi thuyền Rồng tại Trung Quốc. Tính đến nay đã có 100%
(19/19) phường xã, thị trấn có điểm bưu điện văn hoá xã; 80% (15/19) xã có điểm vui chơi trẻ em; làng, khu phố được công nhân đơn vị văn hóa; 66,6%
(54/81) thôn, khu có nhà văn hóa. 100% thôn đã xây dựng hương ước, qui ước thực hiện thôn văn hóa. 90% hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa. Tuy nhiên, cho tới nay mạng lưới cơ sở vật chất văn hoá-thông tin, TDTT của khu còn thiếu, không đồng bộ hoặc đã xuống cấp. Nhà văn hoá ở trung tâm thị trấn, thư viện chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân. Hệ thống sân bãi của ngành TDTT không đượcđầu tư theo chuẩn tối thiểu.
2.4.2.2. Tình hình kinh tế của thị xã
Sau sự chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế, thị xã Quảng Yên được đánh giá tình hình phát triển đang ở thế ổn định và có tăng trưởng. Tuy nhiên thị xã Quảng Yên vẫn là một địa phương thuần nông, chủ yếu là phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản, các ngành dịch vụ và du lịch đã có khởi sắc nhưng mới chiếm một tỷ trọng nhỏ trong nền kinh tế. Sản xuất mang tính chất tự cung tự cấp, sản phẩm hàng hoá tập trung ở các Doanh nghiệp của tỉnh và Trung ương là chính.
Bảng 2.4. Kết quả sản xuất các ngành kinh tế thị xã Quảng Yên giai đoạn 2015 - 2019
Các chỉ tiêu
2015 2017 2019 So sánh (%)
Tốc độ BQ Giá
trị (tỷ.đ)
Cơ cấu (%)
Giá trị (tỷ.đ)
Cơ cấu (%)
Giá trị (tỷ.đ)
Cơ cấu (%)
17/15 19/17
Tổng giá trị gia tăng 1.272 100.00 1,558.00 100.00 2,312.00 100.00 122.48 148.40 135.44 Ngành NLTSản 613 48.19 698 44.80 910 39.36 113.87 130.37 122.12 Ngành CN, XDCB 346 27.20 459 29.46 735 31.79 132.66 160.13 146.39 Ngành DVTM 313 24.61 401 25.74 667 28.85 128.12 166.33 147.22
(Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Quảng Yên)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Tình hình phát triển kinh tế của thị xã Quảng Yên giai đoạn 2015 - 2019 được thể hiện ở bảng 2.4. Giá trị gia tăng của các ngành sản xuất được thể hiện tại biểu đồ 3.1
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
2015 2017 2019
Ngành NLT Sản Ngành CN, XDCB Ngành Dịch vụ
Biểu đồ 2.1. Giá trị sản xuất của các ngành kinh tế thị xã Quảng Yên Qua biểu đồ 2.1 cho thấy trong giai đoạn 2015 -2019, cơ cấu kinh tế thị xã có sự chuyển dịch, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và ngành dịch vụ tăng dần, tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp giảm dần. Trong khi đó, giá trị gia tăng của ngành nông lâm thủy sản chiếm cao nhất 39,36%, thấp nhất là ngành dịch vụ thương mại 28,85%, nhưng xét về tốc độ gia tăng thì ngành dịch vụ thương mại tăng cao nhất bình quân là 47,22%, tăng thấp nhất là ngành nông lâm thuỷ sản 22,12%, ngành công nghiệp, xây dựng cơ bản tăng tương đối cao 46,39%. Nhìn chung tốc độ gia tăng của các ngành kinh tế tương đối cao. Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch tích cực, đúng hướng: Nông, lâm, thủy sản chiếm 39,4%; công nghiệp, xây dựng chiếm 31,8%;
dịch vụ du lịch chiếm: 28,8% (năm 2019), chính vì vậy vai trò của các mô hình kinh tế trang trại cũng tương đối quan trọng với sự phát triển của thị xã.