CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI
3.1. NHU CẦU THÔNG TIN KÊ TOÁN CHO QUẢN LÝ VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM
3.1.1. Nhu cầu thông tin kế toán cho quản lý tại TTYT quận Liên Chiểu
Tự chủ tài chính là xu thế tất yếu của xã hội phát triển, các bệnh viện công nói chung, và TTYT quận Liên Chiểu nói riêng, buộc phải thích nghi dần với cơ chế tự chủ tài chính.
Thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. NSNN không còn cấp cho các bệnh viện, và các bệnh viện phải lo toàn bộ nguồn thu cũng nhƣ tự cân đối thu chi trong bệnh viện. Lúc đó nguồn thu chính của bệnh viện là nguồn thu hoạt động sự nghiệp, tức là nguồn thu từ hoạt động khám chữa bệnh. Yêu cầu lúc này đặt ra là bệnh viện cũng như nhân viên y tế phải coi người bệnh là khách hàng của mình, nếu bệnh viện phục vụ không tốt, nhân viên y tế phục vụ không chu đáo thì người dân sẽ lựa chọn khám chữa bệnh ở một bệnh viện khác. Muốn tồn tại, bệnh viện phải đáp ứng nhu cầu KCB của người dân bằng cách không ngừng phát triển quy mô, đẩy mạnh công tác chuyên môn và ứng dụng khoa học kỹ thuật cao trong chuẩn đoán, điều trị và chăm sóc người bệnh, nâng cao chất lƣợng KCB. Với yêu cầu đó, đã đặt ra cho đơn vị rất nhiều vấn đề về cơ chế quản lý, các hệ thống chính sách, mục tiêu đến việc huy động và sử dụng nguồn tài chính của đơn vị hiệu quả, hợp lý.
Từ thực tiễn trên, để đáp ứng yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý theo hướng tự chủ tài chính, đơn vị phải tiến hành lập dự toán thu chi cho một số hoạt động tự chủ của đơn vị. Nhƣ vậy, trong quá trình chấp hành dự toán thu, chi đơn vị phải thực hiện nghiêm túc các chính sách, chế độ thu do cơ quan có thẩm quyền ban hành, và sử dụng các nguồn thu đúng mục đích trên cơ sở hiệu quả và tiết kiệm. Để đạt đƣợc các yêu cầu trên, đơn vị phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau, trong đó phải tổ chức hệ thống thông tin kế toán để ghi nhận đầy đủ, kịp thời và liên tục giám sát quá trình chấp hành dự toán đã xây dựng. Muốn vậy các đơn vị phải tổ chức hệ thống chứng từ ghi nhận các khoản thu, trên cơ sở đó tiến hành phân loại các khoản thu, ghi chép trên hệ thống sổ sách và định kỳ thiết lập các báo cáo tình hình thực hiện các nguồn thu. Song song với việc tổ chức khai thác các nguồn thu đảm bảo tự chủ tài chính cho hoạt động, đơn vị phải có kế hoạch theo dõi việc sử dụng các nguồn thu sao cho hiệu quả và tiết kiệm. Nguồn thu luôn có giới hạn trong khi nhu cầu sử dụng không có giới hạn. Do đó, việc tính toán sao cho chi phí thấp nhất nhƣng vẫn đạt kết quả cao nhất là vấn đề quan tâm hàng đầu của quản lý tài chính. Điều này đòi hỏi đơn vị phải tổ chức kế toán các khoản chi theo từng nội dung chi, từng nhóm chi, mục chi và thường xuyên tổ chức phân tích, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, trên cơ sở đó đề ra biện pháp tăng cường quản lý chi.
Xuất phát từ xu thế tăng cường tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện theo Nghị định 16/2015/ NĐ – CP nói chung và tại TTYT quận Liên Chiểu nói riêng, thì việc cung cấp thông tin kế toán để cân đối thu chi trong quản lý tài chính là vô cùng quan trọng. Việc cung cấp thông tin kế toán tốt sẽ giúp cho đơn vị đánh giá đúng đắn, kiểm soát đƣợc tình hình tài chính, tình hình chấp hành dự toán thu – chi của đơn vị, phục vụ cho công tác quản lý và là cơ sở cho việc ra các quyết định và điều hành tại đơn vị.
3.1.2. Yêu cầu đối với việc hoàn thiện công tác kế toán tại TTYT quận Liên Chiểu
Thứ nhất, hoàn thiện công tác kế toán phải chấp hành đúng quy định và thống nhất với những quy định hiện hành của Nhà nước về Luật kế toán, luật Ngân sách, các chế độ, định mức chung. Đồng thời cũng góp ý kiến để sửa đổi cho phù hợp vì không phải đơn vị nào cũng có chức năng, vai trò, cơ cấu tổ chức giống nhau. Điều này, tạo điều kiện cho cơ quan thanh tra, kiểm tra mọi mặt về hoạt động tài chính của đơn vị, từ đó có sự hướng dẫn cụ thể đối với đơn vị nhằm thực hiện đúng chế độ. Bên cạnh đó, còn phải phù hợp với xu thế cải cách tài chính công. Khi đất nước bước vào giai đoạn đổi mới hoà nhập toàn diện theo xu hướng chung của thế giới là việc quốc tế hóa, toàn cầu hóa. Khi đó, chế độ tài chính kế toán của Việt Nam phải dần phù hợp với các nguyên tắc và chuẩn mực kế toán quốc tế theo từng giai đoạn hội nhập của đất nước.
Thứ hai, hoàn thiện công tác kế toán cần phù hợp với đặc điểm vai trò và tình hình hoạt động của đơn vị đang chuyển đổi từ chế độ cấp phát sang chế độ tự chủ tài chính. Nghĩa là các đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Điều này sẽ giúp cho đơn vị chủ động trong công việc cũng nhƣ trong việc tổ chức bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Khuyến khích đơn vị phát huy khả năng nhằm cung ứng dịch vụ chất lƣợng cao phục vụ xã hội nhằm tăng nguồn thu của đơn vị và cải thiện thu nhập CBVC.
Thứ ba, hoàn thiện công tác kế toán cần phải phù hợp với điều kiện tiến bộ khoa học kỹ thuật, tiện lợi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán tại đơn vị. Đơn vị cần ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý công tác tài chính và kế toán, đảm bảo số liệu cung cấp chính xác cho các bộ phận quản lý, giảm thiểu đáng kể thời gian và tăng năng suất lao động của đội ngũ nhân viên kế toán.
Thứ tư, hoàn thiện công tác kế toán phải tiến hành toàn diện, đồng bộ các yếu tố trong công tác kế toán bao gồm: hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán, hoàn thiện hệ thống tài khoản và sổ kế toán, hoàn thiện báo cáo kế toán.
Đồng thời các nội dung hoàn thiện phải tiến hành trên cơ sở kế thừa, phát huy các ƣu điểm và khắc phục những hạn chế trong công tác kế toán hiện tại.
Thứ năm, hoàn thiện công tác kế toán cần đƣợc thực hiện theo các quan điểm định hướng sau :
- Hoàn thiện công tác kế toán phải thực hiện thống nhất với chính sách, chế độ và những quy định hiện hành của Nhà nước về hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán, hệ thống báo cáo tài chính.
- Hoàn thiện công tác kế toán phải đi đôi với việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và nâng cao nhận thức, phát huy vai trò quan trọng của kế toán trong công tác quản lý tài chính.
- Hoàn thiện công tác kế toán phải đảm bảo cung cấp thông tin một cách trung thực, khách quan, kịp thời, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu minh bạch và công khai. Bởi thông tin kế là cơ sở cho việc đánh giá và ra quyết định đối với các hoạt động của đơn vị.
- Hoàn thiện công tác kế toán phải dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán.