4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Tình hình thực hiện các giải pháp phát triển nghề thủ công mỹ nghệ huyện Trực Ninh
4.1.1 Thực trạng thực hiện giải pháp quy hoạch phát triển nghề thủ công mỹ nghệ huyện Trực Ninh
Quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ thiết thực cho phát triển cụng nghiệp - TTCN, như hệ thống giao thụng, ủiện lực, viễn thụng, cấp nước sạch… Tiếp thu các dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp điện của tập đồn điện lực Việt Nam, như nâng cấp trạm biến áp trung gian Cổ Lễ, Trực ðại, xây mới trạm biến ỏp trung gian Liờm Hải, cải tạo, nõng cấp hệ thống ủiện nụng thụn theo chương trỡnh của chớnh phủ. Ưu tiờn cho cỏc tuyến cú mật ủộ giao thụng lớn, cỏc cụm, ủiểm cụng nghiệp tập trung như: Bờ tụng húa mặt ủờ sụng Hồng và sụng Ninh Cơ, củng cố, cải tạo, nõng cấp cỏc tuyến ủường nối liền hệ thống ủờ sụng lớn với cỏc tuyến ủường giao thụng chớnh vừa ủỏp ứng yờu cầu phũng chống lụt bão, vừa phục vụ thiết thực cho dân sinh và phát triển kinh tế.
Chớnh sỏch hỗ trợ ủầu tư xõy dựng hạ tầng và xử lý mụi trường cho cụm cơ sở ngành TCMN, ủược ngõn sỏch tỉnh xem xột hỗ trợ theo quy ủịnh tại ủiểm 2.1 khoản 2 mục II Thông tư số 113/2006/TT-BTC ngày 28/12/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về ngân sách Nhà nước hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị ủịnh 66/2006/Nð-CP ngày 07/7/2006 của Chớnh phủ, mức hỗ trợ ủầu tư xõy dựng hạ tầng và xử lý mụi trường cho cụm cơ sở ngành nghề mõy tre ủan là 60% tổng mức vốn ủầu tư dự ỏn.
Hiện nay, mỗi nghề thường cú 2 loại diện tớch ủất ủể ủưa vào hoạt ủộng sản xuất kinh doanh: diện tớch của cơ sở, diện tớch ủất thuờ. Trong diện tớch ủất thuờ cú diện tớch ủất thuờ của cụm cụng nghiệp (thời gian 50 năm), ủiều này chỉ cú với mộc mỹ nghệ (vỡ ở Trung Lao ủó cú cụm cụng nghiệp làng nghề) còn nghề dệt ở Trực Tuấn thì chưa có, cụm công nghiệp làng nghề Trực
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 68
Tuấn ủang trong quỏ trỡnh xõy dựng, chưa ủi vào hoạt ủộng. Với nghề mộc mỹ nghệ, ngoài diện tích làm xưởng sản xuất các cơ sở cần có diện tích làm cửa hàng bày bỏn sản phẩm nhất là ủối với cụng ty và hợp tỏc xó. Ở làng Trung Lao thuờ cửa hàng ở mặt ủường chớnh của làng với thời gian từ 2 năm trở lờn với diện tớch từ 40-60 m2 là từ 2-3 triệu ủồng/thỏng. Với nghề mõy tre ủan ở loại hỡnh hợp tỏc xó và cụng ty cần diện tớch nhà xưởng tương ủối lớn.
Hiện nay những cơ sở này chủ yếu lại thuờ ủất của xó, thụn thời gian dài nhất là 20 năm, vỡ vậy chủ cơ sở khụng yờn tõm ủầu tư cho sản xuất. Cũn ủối với loại hình hộ thì diện tích sản xuất không cần nhiều, bình quân là 32,14 m2, thậm chớ cú hộ chỉ cần 10 m2 là ủủ làm nghề với quy mụ nhỏ.
Tuy ủó cú quy hoạch nơi sản xuất nhưng hiện Trực Ninh vẫn chưa cú quy hoạch vùng, nơi cung cấp nguyên liệu phục vụ SXKD TCMN. Hiện nay cụm sản xuất xó Trung Lao ủó xõy dựng với diện tớch là 3 ha, ủó cú 25 cơ sở ủược thuờ ủất ủể sản xuất kinh doanh (chiếm hết 100% diện tớch); cụm sản xuất làng nghề mõy tre ủan Văn Lóng ủang xõy dựng với diện tớch là 2 ha, ủó cú 22 cơ sở nộp tiền và ủược duyệt thuờ ủất (chiếm 100% diện tớch), trong khi ủú số cơ sở ủăng ký thuờ ủất ở cỏc cụm cụng nghiệp cũn rất nhiều.
Mặc dự, cú 2 cụm sản xuất TCMN ủó ủược xõy dựng ở Trung lao và Trực Tuấn nhưng vấn ủề mặt bằng sản xuất của cỏc cơ sở vẫn chưa ủược giải quyết, dẫn ủến thực trạng số cơ sở sản xuất thiếu mặt bằng ngày càng tăng.
Qua thực tế ủiều tra cho thấy hầu hết cỏc cơ sở là cụng ty, hợp tỏc xó (cả 2 nghề) và cỏc hộ sản xuất với quy mụ vừa trở lờn ở nghề gỗ mỹ nghệ ủều nổi lờn một vấn ủề bức xỳc là thiếu diện tớch ủất sản xuất. Ngoại trừ những cơ sở ủó thuờ ủược ủất ở cụm cụng nghiệp làng nghề, nhưng số lượng này cũng khụng nhiều và chưa thoả món với diện tớch ủược thuờ.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 69
Bảng 4.1: Tình hình quy hoạch các ngành nghề CN - TCN huyện Trực Ninh
STT Khu công nghiệp,
cụm sản xuất Vị trí
Diện tích (ha)
Tình trạng Ngành nghề
1 KCN Cổ Lễ TT. Cổ Lễ 30 đã sử dụng hết diện tích
Chế biến gỗ, SX vật liệu xây dựng 2 KCN Cát Thành TT. Cát
Thành 27 đã sử dụng hết diện tích
SX vật liệu xây dựng, kéo sợi PE 3 KCN Trực Hùng Xã Trực
Hùng 20 đã sử dụng hết diện tích
SX vật liệu xây dựng
4 CSX Trung Lao
Thôn Trung Lao
(Xã Trung đông)
3 đã ựi vào sử dụng
hết diện tích Gỗ mỹ nghệ
5 CSX Trực Tuấn
Thôn văn Lãng (Xã Trực Tuấn)
2
ðang xây dựng nhưng ủó hết diện tớch ủăng ký sử dụng
Mõy tre ủan
Nguồn: Phòng thống kê huyện Trực Ninh Cú 47% ý kiến cỏn bộ và 33% ý kiến cỏc cơ sở ủiều tra cho rằng trước mắt tiến hành quy hoạch lại khu vực sản xuất, hình thành khu công nghiệp tập trung. Tỏch khu sản xuất ra khỏi khu dõn cư. Từ ủú ủổi mới, ủầu tư cụng nghệ làm cho môi trường trong sạch, không gây ô nhiễm môi trường sinh thái. Tuy nhiờn 67% cỏn bộ và 63% cỏc cơ sở ủiều tra lại cú quan ủiểm rằng việc xõy dựng cỏc cụm cụng nghiệp ủể hỗ trợ cho cỏc cơ sở SX hàng thủ cụng mỹ nghệ nhỏ ủược thuờ ủầu tư SX, là hướng quy hoạch hợp lý nhằm di chuyển dần các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư, các khu CN ủược ủầu tư cơ sở hạ tầng ủồng bộ sẽ thuận lợi cho quỏ trỡnh sản xuất của cỏc ủơn vị. Tuy nhiờn, phần lớn cỏc ủơn vị ủang hoạt ủộng cú quy mụ nhỏ nên việc chuyển vào các khu CN không phải là giải pháp lựa chọn tốt nhất của họ, bởi trước hết cỏc ủơn vị phải cú ủược một số vốn nhất ủịnh ủể ủầu tư
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 70
nhà xưởng, thuê nhân công và nhiều khoản chi phí khác trong khi thị trường tiờu thụ sản phẩm thỡ bấp bờnh, tõm lý ngại vay nợ của cỏc chủ ủơn vị. Do ủú, bên cạnh kế hoạch tổ chức các khu công nghiệp lớn, huyện cần quy hoạch các cụm sản xuất với quy mô phù hợp xen lẫn trong các khu dân cư, các khu vực này chỉ quy hoạch cho các ngành nghề không gây ô nhiễm môi trường. Các cụm sản xuất này sẽ kết hợp làm nơi sản xuất ủồng thời là cỏc ủiểm phục vụ tham quan du lịch. Quy hoạch dự phòng nhằm tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp du nhập ngành nghề mới thu hỳt nhiều lao ủộng và phự hợp với ủiều kiện về văn hoỏ, xó hội của ủịa phương. Ngoài việc quy hoạch phỏt triển sản xuất, cần phải có kế hoạch về cung ứng nguyên vật liệu, kế hoạch phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, các dịch vụ vận chuyển, khai thác và sử dụng các nguồn thụng tin, phỏt triển mẫu mó, thị trường sản phẩm... ủể tạo một hệ thống ủồng bộ từ sản xuất ủến phõn phối sản phẩm. Quy hoạch nguồn nguyờn liệu là khõu quan trọng và quyết ủịnh ủến tớnh bền vững của sản xuất. Cỏc nguồn nguyên liệu từ rừng như gỗ, mây, tre cần có kế hoạch trồng và khai thác phù hợp. ðõy cũng là kiến của 53% cỏn bộ và 25% cơ sở ủiều tra. (Xem bảng 4.2)
Bảng 4.2: í kiến của cỏc cỏn bộ và cỏc ủơn vị ủiều tra về quy hoạch phỏt triển nghề TCMN huyện Trực Ninh
Cán bộ Cơ sở SXKD
Chỉ tiêu Số lượng
(ý kiến)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (ý kiến)
Tỷ lệ (%) 1. Hình thành khu công nghiệp tập trung 7 47 40 33
2. Hình thành các cụm sản xuất 10 67 75 63
3. Xây dựng quy hoạch cung ứng
nguyên, vật liệu. 8 53 30 25
Nguồn: Số liệu ủiều tra
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 71