2. MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðẦU TƯ CÔNG
2.4 Nội dung nghiờn cứu ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghèo
Nghiờn cứu ủầu tư cụng cho ngành cụng thương cho giảm nghốo bao gồm những nội dung sau:
2.4.1 Nghiờn cứu cỏc chớnh sỏch ủầu tư cụng
Các chính sách là khởi nguồn của việc triển khai các chương trình, dự ỏn, cỏc hoạt ủộng. Chớnh vỡ vậy, ủể nghiờn cứu cỏc hoạt ủộng ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo thỡ ủầu tiờn chỳng ta phải nghiờn cứu cỏc
Chớnh sỏch ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo. Hoạt ủộng ủầu tư cụng của một huyện bắt nguồn từ cỏc Chớnh sỏch ủầu tư của Chớnh phủ, sự cụ thể húa chớnh sỏch của tỉnh, huyện. Nghiờn cứu Chớnh sỏch ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo sẽ cho ta cỏi nhỡn ủỳng hướng trong quỏ trỡnh triển khai nghiờn cứu hoạt ủộng ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo trờn ủịa bàn huyện.
2.4.2 ðầu tư công cho công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 2.4.2.1 ðầu tư công cho công nghiệp
Ngành công nghiệp bao gồm: Công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, cụng nghiệp sản xuất, phõn phối ủiện, khớ ủốt và nước (phõn loại theo hệ thống SNA).
+ Công nghiệp khai thác - Công nghiệp khai thác than
- Khai thỏc ủỏ, cỏt, sỏi, cỏc mỏ khỏc…
+ Công nghiệp chế biến
- Sản xuất thực phẩm và ủồ uống - Sản xuất trang phục
- Thuộc sơ chế da
- Chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre nứa - Sản xuất vật liệu xây dựng
- Sản xuất sản phẩm từ kim loại - Sản xuất, sửa chữa xe cú ủộng cơ - Sản xuất giường, tủ, bàn ghế, giấy
+ Cụng nghiệp sản xuất, phõn phối ủiện, khớ ủốt và nước - Sản xuất phõn phối ủiện, ga
- Sản xuất và phân phối nước
ðầu tư cho phỏt triển cụng nghiệp chớnh là ủầu tư cho sự phỏt triển của ba ngành cụng nghiệp chớnh ủú_bao gồm: ủầu tư phỏt triển khu cụng nghiệp,
ủầu tư cho sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp hoạt ủộng trong cỏc ngành trờn (bao gồm ủầu tư vốn, gúp vốn, hoàn thiện cơ sở phỏp lý, dịch vụ cụng, ủầu tư cho giỏo dục ủào tạo nghề cho lao ủộng cụng nghiệp, ủầu tư cho hoạt ủộng khuyến cụng…); ủầu tư thăm dũ, khai thỏc cỏc nguồn tài nguyờn phục vụ sản xuất công nghiệp.
2.4.2.2 ðầu tư công cho tiểu thủ công nghiệp
Tiểu thủ công nghiệp là các ngành nghề phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến quy mô nhỏ, thường phát triển dưới dạng các làng nghề thủ công truyền thống hoặc các hợp tác xã ngành nghề…
ðầu tư cụng cho phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp là ủầu tư cho sự phỏt triển của cỏc ủơn vị kinh doanh hoạt ủộng trong lĩnh vực này. (VD: ủào tạo nghề, khuyến khích phát triển làng nghề, hợp tác xã ngành nghề, hỗ trợ vốn tín dụng, thuê mặt bằng sản xuất, tổ chức các lớp tham quan học tập mô hình sản xuất…).
Vốn ủầu tư xõy dựng bao gồm xõy dựng ủường (ủồng thời thuộc lĩnh vực giao thông), xây trường (lĩnh vực giáo dục), xây trạm (lĩnh vực y tế)...
2.4.3 ðầu tư công cho thương mại dịch vụ
ðầu tư cho phỏt triển thương mại dịch vụ bao gồm cỏc chớnh sỏch ủầu tư nhằm phát triển các ngành, lĩnh vực thương mại dịch vụ trên, bao gồm ủầu tư cho xỳc tiến hoạt ủộng thương mại, xõy dựng hệ thống chợ, trung tõm giao dịch thương mại, chớnh sỏch ưu ủói trong xuất nhập khẩu như chớnh sỏch ưu ủói miễn giảm thuế, trợ cấp xuất khẩu, trợ cước vận chuyển... (vớ dụ:
Trong chương trỡnh 135 ở Việt Nam, trợ cấp thương mại ủược tiến hành cho 2735 xó ủặc biệt khú khăn dưới hỡnh thức trợ cước vận chuyển vật tư và hỗ trợ xuất khẩu...)
Hoạt ủộng ủầu tư trực tiếp cho sự phỏt triển chung của ngành thương mại ủịa phương nghốo là ủầu tư vào cỏc lĩnh vực chớnh bao gồm:
2.4.3.1 Xây dựng chợ, trung tâm thương mại: xây dựng hệ thống các chợ xã, chợ trung tâm cụm xã và trung tâm thương mại tại các thị trấn của cỏc huyện, ủỏp ứng nhu cầu trao ủổi, giao lưu buụn bỏn của người dõn ủịa phương.
2.4.3.2 Khuyến thương, ủào tạo nghề: chỳ trọng tới cỏc ủối tượng là chủ hộ kinh doanh trờn ủịa bàn, ủào tạo kiến thức về quản lý kinh doanh, cỏc hiểu biết phỏp luật và những hoạt ủộng hỗ trợ xỳc tiến thương mại cho cỏc ủơn vị kinh doanh trờn ủịa bàn huyện.
2.4.3.3 Trợ giá thương mại - trợ cước vận chuyển cho vùng sâu vùng xa:
Trợ giỏ, trợ cước vận chuyển ủối với những mặt hàng nhu yếu phẩm hàng ngày cho người dân như giống lúa, giống ngô, dầu hỏa, giấy viết, thuốc chưa bệnh, sách….
Cỏc hoạt ủộng ủầu tư cụng nhằm hỗ trợ giỏn tiếp cho sự phỏt triển của ngành thương mại dịch vụ bao gồm cỏc hoạt ủộng ủầu tư hỗ trợ giỳp cho tất cả cỏc ngành kinh tế trờn ủịa bàn huyện cựng phỏt triển. Cỏc hoạt ủộng ủầu tư tỏc ủộng chớnh tới sự phỏt triển ngành TMDV gồm:
ðầu tư xõy dựng hệ thống ủường giao thụng nụng thụn, ủường giao thụng liờn xó, liờn thụn,… ðầu tư xõy dựng hệ thống giao thụng phải ủi trước nhất, từ ủú mới tạo ủiều kiện cho cỏc hoạt ủộng khỏc diễn ra dễ dàng và thuận lợi. Hệ thống giao thụng phỏt triển, việc vận chuyển, trao ủổi hàng húa cỏc ủịa phương trong và ngoài huyện trở nờn dễ dàng hơn, do ủú hoạt ủộng mua bỏn, trao ủổi sản phẩm hàng húa sẽ diễn ra nhiều hơn, khối lượng lớn và cú hiệu quả hơn.
ðầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng chung cho các ngành kinh tế trong ủú cú thương mại dịch vụ. Cơ sở hạ tầng cú tỏc dụng lõu dài tới sự phỏt triển của ngành nhất là trong việc ủào tạo nguồn nhõn lực và tạo ra ủiều kiện thiết yếu như ủiện, nước sạch cho hệ thống chợ hoạt ủộng cú hiệu quả.