4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Giải phỏp ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo
4.2.2 Giải phỏp chung ủầu tư cụng cho ngành cụng thương
Tạo mụi trường thụng thoỏng ủể kờu gọi ủầu tư của xó hội vào phỏt triển kinh tế huyện. Những năm vừa qua, nguồn vốn ủầu tư ở Sơn ðộng chủ yếu là
ủầu tư phỏt triển theo cỏc chương trỡnh của Chớnh phủ và sự hỗ trợ phỏt triển của cỏc tổ chức quốc tế, tỷ lệ vốn ủầu tư của cỏc tổ chức kinh tế cũn khiờm tốn.
Trong thời gian tới, tỷ lệ hỗ trợ của các tổ chức phát triển quốc tế sẽ có xu hướng giảm vỡ tỡnh hỡnh nghốo ủúi của Sơn ðộng ủó ủược cải thiện. ðể phỏt triển kinh tế, huyện cần cú chiến lược cụ thể kờu gọi ủầu tư từ nhiều nguồn khỏc nhau của xó hội. Huyện cần thành lập Ban tổ chức thu hỳt ủầu tư vào Sơn ðộng. Ban này bao gồm những cỏn bộ cú năng lực về xõy dựng, thẩm ủịnh cỏc dự ỏn ủầu tư, thực hiện cỏc nhiệm vụ: xõy dựng cỏc dự ỏn khả thi, tiếp cận cỏc nguồn tài trợ, hỗ trợ theo hệ thống ngân sách, hỗ trợ phát triển, các tổ chức kinh tế ở trong nước và quốc tế, tổ chức kờu gọi ủầu tư, hỗ trợ tiến hành ủầu tư trờn ủịa bàn huyện. Cần khuyến khớch cỏc nhà ủầu tư phỏt triển hạ tầng vào cỏc khu vực du lịch sinh thỏi và tõm linh: Tõy Yờn Tử, Bảo tồn khe Rỗ ủể tạo vựng du lịch liờn thụng với Chựa ðồng - Yờn Tử; ủầu tư phỏt triển cụng nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, phát triển công nghiệp khai khoáng, thu hút các ngân hàng thương mại ủầu tư trờn ủịa bàn huyện.
4.2.2.2 Hoàn thiện công tác kế hoạch
Chương trỡnh cần ủược cụ thể húa thành cỏc kế hoạch của cỏc cấp và cỏc ngành. Kế hoạch càng cụ thể tớnh khả thi càng cao. Kế hoạch cần ủược xõy dựng theo xu hướng cú sự tham gia của cỏc cấp, cỏc ngành và cộng ủồng.
Cần cõn ủối giữa khả năng về nguồn lực và nhu cầu cần hỗ trợ giảm nghốo, ủảm bảo hài hũa sự ủầu tư của nhà nước với phỏt huy sự ủúng gúp của người dân. Kế hoạch của các cấp và các ngành cần có sự thống nhất về nội dung, chỉ tiờu và hệ thống ủỏnh giỏ.
4.2.2.3 Tăng cường phối hợp của các cấp các ngành và đồn thể xã hội Cĩ sự phối kết hợp khá tốt giữa các tổ chức đồn thể, chính quyền và người dõn như chương trỡnh hỗ trợ tớn dụng ưu ủói, chương trỡnh Giảm nghốo của WB, chương trình Hỗ trợ phát triển lâm sản ngoài gỗ. Kết quả khảo sát cho thấy, nếu cú sự kết hợp chặt chẽ, huy ủộng sự tham gia của cỏc tổ chức
ðảng, chính quyền và đồn thể, đặc biệt là sự giám sát của người dân thì các chương trỡnh dự ỏn ủạt ủược kết quả tốt và bền vững. Vỡ vậy, cần cú cơ chế rừ ràng, phát huy sự tham gia, phối kết hợp của các tổ chức đồn thể xã hội, chính quyền và của người dân trong lập kế hoạch, triển khai, giám sát các chương trỡnh dự ỏn ủạt ủược kết quả tốt và bền vững.
4.2.2.4 ðẩy mạnh công tác khuyến công - khuyến thương
Hoạt ủộng khuyến cụng - khuyến thương, hầu hết cỏc chương trỡnh ủầu tư của Nhà nước cho cỏc huyện nghốo ủều cú nội dung ủề cập như Chương trỡnh mục tiờu quốc gia về giảm nghốo, Chương trỡnh 135 giai ủoạn 2, Chương trỡnh 30a. Tuy nhiờn, việc triển khai ở ủịa phương cũn hạn chế. ðịa phương mới chỉ chỳ trọng khuyến nụng, khuyến ngư và hoạt ủộng khuyến cụng - khuyến thương vẫn cũn bỏ ngỏ. ðể phỏt triển cụng nghiệp, thương mại dịch vụ của huyện Sơn ðộng cần ủẩy mạnh và làm tốt công tác khuyến công - khuyến thương.
4.2.2.5 Nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ chính quyền các cấp
Năng lực của cỏn bộ cộng ủồng, cỏc cỏn bộ cấp xó, phường, cấp huyện, tỉnh và cơ quan trung ương ảnh hưởng lớn ủến cụng tỏc lập kế hoạch, thẩm ủịnh, phờ duyệt, giải ngõn, giỏm sỏt và ủỏnh giỏ cỏc hoạt ủộng ủầu tư cụng cho giảm nghèo. Vì vậy, cần căn cứ vào năng lực của cơ quan thực thi chương trỡnh hỗ trợ giảm nghốo ủể lập kế hoạch ủầu tư cụng cho giảm nghốo.
Mặt khác, phải nâng cao năng lực của cán bộ các ngành các cấp trong triển khai và quản lý sự hỗ trợ của ủầu tư cụng cho giảm nghốo.
ðể nõng cao hiệu quả của ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo và phỏt triển kinh tế, ủội ngũ cỏn bộ cấp huyện cần nõng cao hơn nữa kiến thức và kỹ năng thẩm ủịnh cỏc dự ỏn/bỏo cỏo ủầu tư, ủồng thời phải cập nhật thường xuyên các quy trình hướng dẫn triển khai các dự án và báo cáo ủầu tư cho hỗ trợ giảm nghốo.
Cần bổ sung số lượng cán bộ am hiểu sâu về xây dựng và phát triển các cụng trỡnh hạ tầng như giao thụng, xõy dựng ủể thực hiện cỏc hoạt ủộng giảm nghèo trong lĩnh vực xây dựng và hạ tầng (giao thông, chợ, phát triển công
giỏ kế hoạch, kỹ năng vận ủộng và tổ chức cộng ủồng tham gia xõy dựng kế hoạch, giảm sỏt và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch ủầu tư cụng.