4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Giải phỏp ủầu tư cụng trong ngành cụng thương cho giảm nghốo
4.2.3 Giải phỏp ủầu tư cụng cho ngành cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp
Cần triển khai ủồng bộ quy hoạch cụ thể, chi tiết cho cụm, ủiểm cụng nghiệp - TTCN và sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng (Bảng 4.14).
Bảng 4.14 Khuyến nghị giải phỏp ủầu tư cụng hỗ trợ phỏt triển cụng nghiệp -TTCN
Bất cập Nguyên nhân ðề xuất
Mặt bằng (giấy CNQSDð, thuê ủất)
Chưa có quy hoạch
Chưa có quy hoạch mặt bằng chung cho các DN
ðề nghị UBND quy hoạch ủịa ủiểm ủể cỏc DN sản xuất
Khuyến cụng, ủào tạo nghề
Chưa có ủào tạo nghề
Thiếu vốn ủầu tư Tăng cường chớnh sách khuyến công Thị trường (ủầu
vào, ủầu ra)
Giá cả biến ủộng
+ Chưa nắm bắt ủược thông tin thị trường
Tìm thị trường là khâu quan trọng nhất
Vốn Thiếu vốn + Quỏ ớt ngõn hang trờn ủịa bàn
+ Khụng cú tài sản ủể thế chấp.
+ Chưa tiếp cận ủược chớnh sách cho vay vốn
+ ðề nghị ủược tớn chấp ủể vay vốn
Công nghệ Công nghệ cũ, ô nhiễm môi trường
ðược hỗ trợ vốn ủể thay ủổi cụng nghệ Nguồn: Hội thảo về thực trạng và giải phỏp ủầu tư cụng phỏt triển CN-TTCN huyện Sơn ðộng, tháng 08/2010
Cần có các quy hoạch cấp phép các vùng khai thác cát sỏi ven sông ở cỏc xó; sắp xếp, bố trớ cỏc lũ sản xuất gạch ở cỏc thụn, xó ủảm bảo sản xuất phát triển và không gây ảnh hưởng môi trường. Thực hiện giải pháp quy
hoạch cỏc vựng nguyờn liệu cho phỏt triển cụng nghiệp chế biến ủể tận dụng tiềm năng và thế mạnh của huyện là phát triển các loại cây ăn quả. Tổ chức quy hoạch, cấp phép các vùng khai thác cát, sỏi. Cần triển khai các quy hoạch về làng nghề và thực hiện các giải pháp khuyến khích hình thành và phát triển làng nghề như hỗ trợ mặt bằng, tổ chức phát triển hạ tầng ở làng nghề tập trung... Về mở rộng ngành nghề: các giải pháp phát triển CN-TTCN cần hướng vào các ngành chế biến nông lâm sản mà huyện có tiềm năng.
2) Tiếp xõy dựng hệ thống chợ cụm xó, ủiện lưới, ưu tiờn phỏt triển chế biến nông lâm thủy sản
Cần ủầu tư ủể hoàn thiện 10 chợ cụm xó, xõy dựng hệ thống ủiện lưới cho 8 thôn còn lại (Bảng 4.15). Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, nhất là chế biến lâm sản, lâm sản ngoài gỗ.
Bảng 4.15 Khuyến nghị về ủầu tư cụng phỏt triển cụng nghiệp-TTCN Cải tiến hay bổ sung
Chính sách
Cải tiến Bổ sung Nguyên nhân Xây dựng mới các chợ nằm trong
quy hoạch nõng cấp cỏc chợ ủó xõy dựng hiện có. Nâng cấp hệ thống ủiện và bố trớ mặt bằng xử lý nước thải hợp lý
8 chợ 2 chợ Nhu cầu phát triển dân cư
Xõy dựng hoàn thiện hệ thống ủiện lưới cho 8 thụn chưa cú ủiện của huyện
Xây mới
Hỗ trợ hộ nghèo, vựng dõn tộc ủặc biệt khó khăn Ưu tiên phát triển sản xuất cơ khí,
chế biến nông lâm sản và sản xuất vật liệu xây dựng
Cải tiến Mở rộng phát triển ngành nghề, sản xuất hàng húa, ủỏp ứng nhu cầu tiêu thụ tại ủịa phương Nguồn: Hội thảo về thực trạng và giải pháp phát triển CN-TTCN huyện Sơn ðộng, tháng 09/2009
3) Hoàn thiện công tác khuyến công
Tổ chức ủào tạo khuyến cụng nờn ủược tổ chức trong trung tõm ủào tạo nghề của huyện. Cỏc cỏn bộ trong trung tõm cú ủủ năng lực ủể triển khai cỏc hoạt ủộng ủào tạo nhõn lực cho phỏt triển cụng nghiệp-TTCN trờn ủịa bàn huyện. Cỏc cỏn bộ làm việc ở trung tõm ủào tạo nghề cần cú kỹ năng am hiểu trong lĩnh vực CN-TTCN, kỹ năng quản lý kinh doanh và kỹ năng khuyến công.
-ðẩy mạnh cụng tỏc khuyến cụng theo hướng tăng cường ủội ngũ và kỹ năng của cỏn bộ khuyến cụng, bờn cạnh triển khai cỏc hoạt ủộng ủào tạo và hỗ trợ nhỏ cho phát triển ngành nghề cần có giải pháp khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào khuyến cụng dưới hỡnh thức ủào tạo tay nghề cho lao ủộng, huy ủộng tối ủa nguồn lực của xó hội tham gia vào khuyến cụng, không nên thuần túy dựa vào nguồn vốn Nhà nước. Chú trọng củng cố, tăng cường ủầu tư, nõng cao năng lực hoạt ủộng của cỏc trung tõm khuyến cụng.
Thực hiện thớ ủiểm và từng bước hỡnh thành hệ thống khuyến cụng viờn cấp huyện, xã.
-Trọng tõm của khuyến cụng là những lĩnh vực trọng ủiểm như sản xuất sản phẩm sử dụng nguyên liệu gỗ, tre nứa, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nụng lõm sản thực phẩm, ủồng thời mở rộng cỏc ngành nghề dịch vụ khỏc tạo ủiều kiện cho sản xuất phỏt triển. Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức khởi sự doanh nghiệp, nâng cao năng lực quản trị kinh doanh và nghiệp vụ khuyến công xã; Hỗ trợ kinh phí sự nghiệp cho phòng công thương.
-Sử dụng linh hoạt cỏc phương phỏp khuyến cụng: ủào tạo, tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn, chú trọng bồi dưỡng các doanh nhân là những cộng tác viên của khuyến công, phương pháp khuyến công hiệu quả, thiết thực và dễ hiểu. Tiếp tục ủẩy mạnh hoạt ủộng tham quan học tập kinh nghiệm tại cỏc cỏc ủịa phương cú làng nghề phỏt triển; Duy trỡ cỏc hoạt ủộng thụng
tin tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng; Cung cấp bỏo, tạp chí ngành cho các cơ sở và phát hành bản tin công nghiệp.
-Tăng nguồn vốn từ ngõn sỏch và cỏc nguồn huy ủộng hợp phỏp khỏc cho hoạt ủộng khuyến cụng. Thỳc ủẩy hợp tỏc và lồng ghộp hoạt ủộng khuyến công với các chương trình mục tiêu khác và các chương trình, dự án của các tổ chức quốc tế. Mặt khác, thiết lập và tăng cường phối hợp, liên kết với các cơ quan nghiên cứu, đồn thể, các tổ chức quốc tế huy động tối đa các nguồn lực tham gia công tác khuyến công.
-Tổ chức cỏc lớp tập huấn tại huyện hơn là cử người ủi tập huấn ở tỉnh.
-Cần tích cực phối hợp với các hội, đồn thể như hội nơng dân, hội phụ nữ, cỏc hiệp hội ngành nghề... ủể thụng tin tuyờn truyền cỏc chớnh sỏch của nhà nước về chương trỡnh khuyến cụng và triển khai cỏc hoạt ủộng khuyến cụng ủến cỏc thành viờn của cỏc tổ chức này.
4) Chú trọng việc quảng bá, xúc tiến thương mại
Cần coi trọng công tác xúc tiến quảng bá thương mại về các sản phẩm CN-TTCN trờn ủịa bàn huyện. Cần xõy dựng trung tõm xỳc tiến, hội chợ của huyện ủể quảng bỏ thương mại. Xõy dựng thương hiệu cho cỏc sản phẩm nổi tiếng của huyện. Huyện sớm triển khai cỏc hoạt ủộng hỗ trợ thương mại như ủó ủược thiết kế của Chương trỡnh 30ê thành lập trung tõm hội chợ, triển lóm, hỗ trợ xúc tiến thương mại.
5 ) Cải tiến các việc cung cấp các dịch vụ hành chính công cho các tổ chức kinh tế làm công nghiệp và TTCN
Cỏc dịch vụ hành chớnh cụng bao gồm cỏc thủ tục cấp phộp ủăng ký kinh doanh, giải phúng mặt bằng, giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, thuờ mặt bằng kinh doanh, thu thuế, hoàn thuế, dịch vụ ủiện, nước, cú ảnh hưởng lớn ủến sự phỏt triển của doanh nghiệp. Cần ủơn giản húa hơn nữa cỏc thủ tục hành chính trong giải phóng mặt bằng, thuê mặt bằng kinh doanh, thu thuế, hoàn thuế. Cần nõng cao hơn nữa chất lượng cung cấp ủiện, nước ủảm bảo cú
ủiện nước ổn ủịnh cho sản xuất và kinh doanh.
6) Tiếp tục hỗ trợ vốn cho cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp-TTCN do ủịa phương quản lý hoạt ủộng với quy mụ nhỏ 1
Tiếp tục thực hiện hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay tại ngân hàng thương mại của cỏc cơ sở chế biến nụng lõm thuỷ sản trờn ủịa bàn huyện. Trờn phương diện này, phòng công thương kết hợp với Ngân hàng thương mại và UBND cỏc xó, thị trấn truyền ủạt thụng tin tới cỏc cơ sở chế biến, cỏc doanh nghiệp.
ðơn giản cỏc thủ tục ủể cỏc doanh nghiệp và cỏc hộ cú thể tiếp cận ủược cỏc khoản hỗ trợ này. Các ngân hàng thương mại cần cải tiến phương thức và cỏch thức cung cấp tớn dụng ủể cỏc doanh nghiệp và cơ sở chế biến cú thể vay ủược vốn ủủ cho sản xuất kinh doanh.
7) Hỗ trợ các cơ sở công nghiệp và TTCN
Tiếp tục hỗ trợ các cơ sở công nghiệp và TTCN các lĩnh vực sau: 1) Hỗ trợ tạo mặt bằng khu công nghiệp và phát triển làng nghề; 2) Hỗ trợ xử lý nước thải các khu công nghiệp; 3) Hỗ trợ thông tin và xúc tiến thương mại.
Cần sử dụng và lồng ghép các chương trình mục tiêu trong phát triển kinh tế nhất là Chương trỡnh 30ê ủể thực hiện cỏc giải phỏp hỗ trợ nờu trờn.
8) Nhu cầu vốn: ðể thực hiện ủược cỏc giải phỏp trờn, huyện cần ủầu tư 168,0 tỷ ủồng năm 2011 và 427,0 tỷ ủồng năm 2020.