PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU
2.5. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ðẤT VÀ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH CỦA TỈNH PHÚ THỌ
Từ khi nước Việt Nam dõn chủ cộng hoà ủược thành lập năm 1945 cho ủến khi cú Luật ủất ủai 1993 ra ủời, trờn cơ sở cỏc quy ủịnh của Chớnh phủ, của Tổng cục quản lý ruộng ủất, UBND tỉnh Phỳ Thọ ủó cú những quy ủịnh hướng dẫn và chỉ ủạo thực hiện cụng tỏc quản lý ruộng ủất: Thực hiện ủăng ký ruộng ủất và giao ủất giao rừng theo Chỉ thị 19/CT-TW, chỉ thị 29/CT-TW của BCH TW ðảng và Quyết ủịnh số: 56/ðKTK của Tổng cục QLRð; năm 1980 thực hiện Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ toàn tỉnh Phỳ Thọ ủó thực hiện ủo ủạc lập bản ủồ giải thửa, ủăng ký thống kờ lại diện tớch và phõn hạng ủất ủai ủược 100% số xó (chủ yếu thực hiện cho ủất ruộng và ủất thổ cư).
Sau năm 1993, ngành ðịa chớnh ủược thành lập từ Trung ương ủến cơ sở, cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai dần ủược tăng cường và đi vào nề nếp.
Cụng tỏc quản lý ủất ủai của Thành phố Việt Trỡ ủó ủạt ủược nhiều kết quả.
Thực hiện chủ tr−ơng chung của Nhà n−ớc, tỉnh Phú Thọ đZ hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất ở cả 3 cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xZ.
Thực hiện chủ tr−ơng chung của Nhà n−ớc, tỉnh Phú Thọ đZ hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất ở cả 3 cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xZ.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 42 - Cấp tỉnh: ĐZ thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 1997- 2010, đ−ợc điều chỉnh vào năm 2003. Cuối năm 2005, tỉnh Phú thọ đZ tiến hành rà soát và lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010), đ−ợc Chính phủ phê duyệt tại Nghị
định số 25/2007/NDD-CP ngày 20 tháng 11 năm 2007. Để thực hiện Luật đất
đai năm 2003, Nghị định số 69/2009/NDD-CP và Thông t− số 3184/KH- UBND ngày 09 tháng 10 năm 2009 về việc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015). Đến nay, đang tổ chức
điều tra, tổng hợp, phân tích, xử lý và cơ bản xây dựng xong ph−ơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015).
- Cấp huyện: ĐZ có 9/13 huyện tiến hành rà soát, điều chỉnh xong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, đ−ợc UBND tỉnh phê duyệt gồm: Cẩm Khê, Thanh Ba, Hạ Hòa, Đoan Hùng, Phù Ninh, Lâm Thao, Tam Nông, Thanh Thủy và Yên Lập. Hai huyện Tân Sơn và Thanh Sơn do điều chỉnh địa giới hành chính nên đZ lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 (huyện Tân Sơn đZ đ−ợc phê duyệt tháng 7/2010 và huyện Thanh Sơn đang triển khai). Riêng thành phố Việt trì và thị xZ Phú Thọ do trước đây chưa có quy hoạch chung xây dựng đô thị nên không thực hiện việc Quy hoạch sử dụng đất mà chỉ xây d−ng kế hoạch sử dụng đất hàng năm, trình UBND tỉnh phê duyệt. Sau khi quy hoạch chung xây dựng đô thị đ−ợc lập và phê duyệt tháng 7/2006, hai địa phương này đZ triển khai lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007-2015. Quy hoạch thành phố Việt Trì thời kỳ 2007- 2015 đZ đ−ợc UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3611/QĐ-CT ngày 27 tháng 12 năm 2007 và đZ đi vào thực hiện.
- Cấp xZ: Thực hiện Luật đất đai năm 2003, ngày 30 tháng 5 năm 2005, UBND tỉnh đZ ra Quyếtđịnh số 1374/QDD/CT về phê duyệt dự án đầu t− lập bổ sung quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 của 274 xZ trên địa bàn tỉnh Phú thọ. Đến cuối năm 2006, cả 274 xZ đZ hoàn thành việc lập và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 của địa phương.
Ngoài ra, UBND tỉnh đZ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001- 2010 cho 18 xZ, ph−ờng, thị trấn (gồm 8 xZ, 1 ph−ờng, 9 thị trấn) từ năm
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 43 2001. Như vậy đến nay trên địa bàn tỉnh Phsu Thọ còn 21 xZ, phường, thị trấn ch−a hoàn thành việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (trong đó: đang triển khai 4 ph−ờng, ch−a triển khai 17 xZ), tập trung chủ yếu ở thành phố Việt Trì và thị xZ Phú Thọ.
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng thời gian qua đZ góp phần quan trọng cho thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, phục vụ đắc lực cho mục tiêu phát triển kinh tế-xZ hội của tỉnh. Tuy nhiên, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh vần còn một số tồn tại:
- Quy hoạch sử dụng đất cấp xZ đ−ợc xây dựng nh−ng chủ yếu chỉ đáp ứng nhu cầu đất ở cho nhân dân, các chỉ tiêu sử dụng đất khác ch−a đ−ợc dự báo đầu đủ và bố trí hợp lý.
- Nhạn thức về vai trò của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở nhiều nơi còn hạn chế, tính chủ động trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của một số địa phương chưa cao.
- Công tác tuyên truyền, tổ chức kiểm tra giám sát thực hiện quy hoạch sử dụng đất đZ đ−ợc duyệt còn nhiều hạn chế.