PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT
Để quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng đất và hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xZ hội của thành phố trong giai đoạn tới. Trong quá trình triển khai cần phải thực hiện một số giải pháp sau:
4.4.1. Giải pháp kinh tế
Ưu tiên đầu t− cho phát triển cơ sở hạ tầng tại các xZ, ph−ờng, cụm công nghiệp, các khu du lịch để thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp và thương mại - du lịch tạo động lực phát triển kinh tế - xZ hội chung toàn thành phố.
Huy động các nguồn vốn đầu t− để thực hiện các công trình, dự án; đặc biệt vốn đầu t− n−ớc ngoài trong lĩnh vực công nghiệp, du lịch,...
Tăng cường các nguồn thu từ đất, đặc biệt là dành quỹ đất thích hợp cho
đấu giá để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và phục vụ công tác quản lý đất đai.
4.4.2. Giải pháp chính sách.
UBND thành phố cần ban hành những chính sách thông thoáng, −u đZi;
thủ tục hành chính phải nhanh, gọn để thu hút các nhà đầu t− trong và ngoài tỉnh cũng như nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn khai thác tiềm năng đất đai.
UBND thành phố cần thực hiện quy hoạch sử dụng ủất lõu dài, 50 năm hoặc lõu hơn nữa ủể cỏc nhà ủầu tư yờn tõm khi ủầu tư phỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ, thương mại trờn ủịa bàn.
Chính sách −u tiên đầu t− xây dựng cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực trọng yếu: nh− phát triển khu đô thị, cụm công nghiệp, du lịch để tạo sức bật cho phát triển kinh tế, xZ hội và sử dụng hợp lý đất đai.
Theo dõi sát diễn biến thị trường đất đai, phát hiện, xử lý và phản ánh kịp thời lên cấp trên những vấn đề bất hợp lý mới phát sinh để Nhà nước kịp thời hoàn thiện các chính sách về đất đai.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 100 4.4.3. Giải pháp kỹ thuật.
Phối hợp một cách khoa học giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xZ hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch các ngành nhằm bảo đảm sự phù hợp, tính thống nhất, tính khả thi trong quy hoạch nhằm mang lại hiệu quả toàn diện về kinh tế, xZ hội, môi tr−ờng.
Thường xuyên rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm điều chỉnh cho phù hợp với nhịp độ phát triển kinh tế - xZ hội của địa phương và của từng ngành. Đối với các dự án không có khả năng triển khai thực hiện thì
phải công bố điều chỉnh hoặc hủy bỏ, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”
cũng nh− dự án treo.
Xây dựng khung khống chế các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giữa quy hoạch sử dụng đất của cấp trên với cấp dưới.
Giao đất đúng tiến độ theo khả năng khai thác sử dụng thực tế đối với tất cả các trường hợp, dự án có nhu cầu sử dụng đất.
Tổ chức đo đạc bản đồ địa chính bổ sung các xZ, phường có biến động lớn về sử dụng đất để công tác quản lý, sử dụng đất đ−ợc tốt hơn, chặt chẽ hơn.
4.4.4. Giải pháp tổ chức quản lý.
Xây dựng ch−ơng trình truyền thông về Tài nguyên và Môi tr−ờng trên
đài phát thanh và truyền hình nhằm phổ biến kiến thức, pháp luật về đất đai và môi trường để mọi người dân biết và tránh vi phạm pháp luật về đất đai.
Quy định về chế độ thông tin, công bố quy hoạch, đảm bảo đ−ợc tính minh bạch trong việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để mọi thành phần kinh tế có thể tham gia vào việc thực hiện các mục tiêu trong quy hoạch.
Tăng cường sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành, các địa phương để thực hiện việc quy hoạch sử dụng đất được tốt nhất.
Tăng c−ờng thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đZ đ−ợc phê duyệt. Có biện pháp xử lý cụ thể đối với các
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 101 trường hợp cố tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng đất sai mục đích khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Th−ờng xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, pháp luật về
đất đai cho cán bộ địa chính cấp xZ, phường nhằm nâng cao chất lượng cán bộ ngành để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất của địa phương.
Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đ−ợc xét duyệt để
điều tra, lập kế hoạch đào tạo, chuyển đổi ngành nghề cho số lao động tại các khu vực sẽ bị thu hồi đất. Kế hoạch này phải đ−ợc trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và triển khai trước khi ra quyết định thu hồi đất, hoặc chậm nhất cũng phải trình đồng thời với việc trình phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư nhằm giúp cho người bị thu hồi đất có thể nhanh chóng tìm đ−ợc việc làm mới và ổn định cuộc sống.