3.1.1. Cơ sở phỏp lý của cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất
Luật ủất ủai, Nghị ủịnh, Thụng tư hướng dẫn thi hành, cỏc văn bản của chớnh quyền ủịa phương liờn quan ủến việc thực hiện một số dự ỏn như:
- Phê duyệt quy hoạch.
- Quyết ủịnh thu hồi ủất.
- Quyết ủịnh phờ duyệt phương ỏn bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng.
3.1.2. Những quy ủịnh về giao ủất, cho thuờ ủất - Căn cứ giao ủất, cho thuờ ủất - éối tượng giao ủất, cho thuờ ủất - Thời hạn giao ủất, cho thuờ ủất - Thẩm quyền giao ủất, cho thuờ ủất
3.1.3 Tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất là một trong những huyện ủược tỉnh Hà Tõy (cũ) và Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt ủịnh hướng phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp, năm 2000 ðảng bộ huyện ủó cú Nghị quyết phấn ủấu ủến những năm 2020 ủưa huyện Thạch Thất cơ bản trở thành huyện cụng nghiệp. Do ủú trong giai ủoạn vừa qua ủó cú nhiều dự ỏn ủầu tư theo hướng cụng nghiệp ủược phờ duyệt và ủược giao ủất xõy dựng nhà mỏy sản xuất, bờn cạnh ủú cú một số dự ỏn ủược duyệt nhưng chưa ủược giao ủất do cũn vướng mắc trong cụng tỏc GPMB. ðõy là vấn ủề phức tạp gõy ảnh hưởng lớn ủến kết quả thực hiện chủ trương của ðảng bộ huyện ủó ủề ra
Theo bỏo cỏo của UBND huyện Thạch Thất ủến cuối năm 2011, tổng số dự ỏn ủầu tư ủược phờ duyệt là 107 trong ủú cú 87 dự ỏn ủó ủược giao ủất với diện tớch là 2.5386,4 ha, trong số này cú cỏc dự ỏn trọng ủiểm do Chớnh phủ phờ duyệt như dự ỏn ủầu tư xõy dựng ủường Lỏng - Hoà Lạc (ðại lộ Thăng Long), dự ỏn ủầu tư Khu công nghệ cao....
20 dự ỏn ủang trong giai ủoạn giải phúng mặt bằng và ủầu tư hạ tầng, nguyờn
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 32 nhân chủ yếu của các dự án này là công tác GPMB, do những vướng mắc về chính sỏch bồi thường hỗ trợ của Nhà nước cú nhiều thay ủổi dẫn ủến những khú khăn trong quá trình thực hiện, nhất là các dự án có thời gian triển khai kéo dài, do hồ sơ ủịa chớnh trong cụng tỏc quản lý ủất ủai trước ủõy cũn nhiều hạn chế khụng cập nhật ủủ sự biến ủộng trong cụng tỏc giao ủất, thu hồi ủất nụng nghiệp, ủất ở nụng thụn dẫn ủến những sai lệch giữa hồ sơ và hiện trạng. ðõy là nguyờn nhõn chớnh dẫn ủến sự chậm chễ trong việc hoàn thiện hồ sơ bồi thường hỗ trợ GPMB và cũng là nguyờn nhõn chớnh dẫn ủến việc phỏt sinh khiếu nại tố cỏo trong cụng tỏc quản lý ủất ủai trờn ủịa bàn.
Kết quả cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn huyện giai ủoạn 2000 – 2010 ủược thể hiện trong Phụ lục1.
3.1.4. Ðiều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Thạch Thất - éặc ủiểm ủiều kiện tự nhiờn
- Ðiều kiện kinh tế- xã hội
- Tỡnh hỡnh quản lý sử dụng ủất ủai trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất 3.1.5. Trỡnh tự, thủ tục giao ủất cho thuờ ủất trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất - Giao ủất nụng nghiệp cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn
- Giao ủất phi nụng nghiệp cho tổ chức
- Giao ủất phi nụng nghiệp cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn
3.1.6 Kết quả giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất - Kết quả giao ủất, cho thuờ ủất 3 dự ỏn tập trung nghiờn cứu - Kết quả giao ủất, cho thuờ ủất cho tổ chức trờn ủịa bàn huyện.
3.1.7 Ðánh giá kết quả - Tình hình chung
- Tình hình cụ thể một số dự án 3.2. Phạm vi nghiên cứu
Tập trung ủỏnh giỏ tỡnh hỡnh giao ủất, cho thuờ ủất tại 3 dự ỏn trờn ủịa bàn xó Bỡnh Phỳ và Phựng Xỏ, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội ủú là:
Cụm công nghiệp Bình Phú – Phùng Xá
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 33 Cụm công nghiệp xã Phùng Xá
Cụm công nghiệp xã Bình Phú
ðõy là những dự ỏn phản ỏnh khỏ ủầy ủủ về tầm quan trọng của nhà nước trong cụng tỏc quản lý ủất ủai, cụng tỏc bồi thường hỗ trợ giải phúng mặt bằng ủến kết quả triển khai dự ỏn. ðồng thời phản ỏnh ủầy ủủ cỏc ủối tượng tượng thuờ ủất như:
Doanh nghiệp 100% vốn ủầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp liờn doanh cú vốn ủầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp ủịa phương.
Giới hạn nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng và ủề xuất một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất.
3.3. Phương pháp nghiên cứu 3.3.1. Phương pháp thống kê
ðược sử dụng ủể thu thập số liệu về ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội, tỡnh hỡnh giao ủất cho thuờ ủất và những số liệu cú liờn quan trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất.
3.3.2. Phương pháp phân tích
ðược dựng ủể phõn tớch cỏc số liệu thu thập ủược từ ủú tỡm ra những yếu tố ủặc trưng liờn quan ủến cụng tỏc giao ủất cho thuờ ủất.
3.3.3. Phương phỏp so sỏnh, ủối chiếu
Trờn cơ sở số liệu phõn tớch ở trờn so sỏnh ủối chiếu nhằm tỡm ra mối tương quan giữa cỏc yếu tố cụ thể và những quy ủịnh của Nhà nước ủể cú những nhận xột ủỏnh giỏ về cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn nghiờn cứu.
3.3.4. Phương pháp tổng hợp
Dựng ủể tổng hợp tất cả cỏc số liệu thu thập ủược trong phạm vi nghiờn cứu theo một số chỉ tiờu nhất ủịnh ủể khỏi quỏt về tỡnh hỡnh giao ủất, cho thuờ ủất trờn ủịa bàn.
3.3.5. Phương phỏp chọn ủiểm
Trờn cơ sở kết quả cú ủược từ cỏc phương phỏp nờu trờn, lựa chọn những dự ỏn trờn ủịa bàn cú ủầy ủủ những nội dung ủặc trưng mà ủề tài nghiờn cứu ủề cập.