4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2 Tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng ủất của huyện Thạch Thất giai ủoạn 2000-2010
4.2.2 Kết quả hoạt ủộng quản lý Nhà nước về ủất ủai
Tớnh ủến năm 2010 huyện Thạch Thất ủó cú 20/23 xó hoàn thiện việc ủo ủạc và lập hồ sơ ủất ủai khu dõn cư nụng thụn. Diện tớch ủất nụng nghiệp, ủất chưa sử dụng của cỏc xó này và toàn bộ diện tớch của 3 xó mới sỏp nhập chưa ủược ủo ủạc bản ủồ ủịa chớnh, do vậy việc quản lý ủất ủai ủược dựa vào bản ủồ giải thửa thành lập từ những năm 1982, 1984. Hiện nay UBND huyện ủang cú kế hoạch tiếp tục việc ủo ủạc và lập hồ sơ ủịa chớnh cho toàn huyện nhằm mục tiờu nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý ủất ủai.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 53 Bảng 4.11. Tỡnh hỡnh ủo ủạc lập bản ủồ ủịa chớnh
(Đến ngày 01/ 01/2010)
Ðơn vị tính : ha
Diện tích đo đạc lập bản đồ địa chính theo các tỷ lệ TT Mục đích sử dụng đất
Tổng diện tÝch tù
nhiên n¨m 2010
Diện tích đã
đo đạc lập bản đồ địa
chÝnh
1/200 1/500 1/1000 1/2000 1/5000 1/10000
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
I Đất nông nghiệp 9016,17 4432,42 4291,72 140,70
1 Đất sản xuất nông nghiệp 6265,81 3835,59 3694,89 140,70
2 Đất lâm nghiệp 2468,54 589,28 589,28
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 200,10 3,92 3,92
4 Đất nông nghiệp khác 81,72 3,63 3,63
II Đất phi nông nghiệp 8473,35 1355,33 226,78 1109,03 19,52
1 Đất ở 1560,75 1131,18 69,63 1061,55
2 Đất chuyên dùng 6225,29 200,23 155,45 44,78
- Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 48,92 0,41 0,41
- Đất quốc phòng 1498,67
- §Êt an ninh 6,18
- Đất sản xuất, kinh doanh
phi nông nghiệp 2242,72 155,45 155,45
- Đất có mục đích công cộng 2428,80 44,37 44,37
3 Đất tôn giáo, tín ng−ỡng 16,28 0,92 0,92
4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 111,19 3,96 1,70 0,13 2,13
5 Đất sông suối và mặt n−ớc chuyên dùng
524,34 12,90 12,90
6 Đất phi nông nghiệp khác 35,50 6,14 1,65 4,49
III Đất ch−a sử dụng 969,53
Tổng cộng 18459,05 5787,75 226,78 5400,75 160,22
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Thạch Thất) 4.2.2.2 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất
Cụng tỏc quản lý sử dụng ủất trờn ủịa bàn ủược thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất. Việc xõy dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng ủất thường dựa vào chủ trương ủịnh hướng phỏt triển kinh tế xó hội theo Nghị quyết do ðại hội ủại biểu ðảng bộ huyện Thạch Thất, trờn cơ sở ủú UBND huyện ủịnh hướng phõn bổ chỉ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 54 tiờu cho cỏc xó trong ủú cú xem xột ủề xuất về nhu cầu sử dụng ủất của cỏc xó. Sau ủú HðND huyện và UBND xó bỏo cỏo HðND cựng cấp xem xột phờ duyệt làm căn cứ thực hiện.
- Trờn cơ sở những quy ủịnh của Luật ðất ủai 2003 và cỏc văn bản phỏp luật cú liờn quan, dưới sự chỉ ủạo của UBND tỉnh Hà Tõy (cũ) thụng qua Sở Tài nguyờn và Mụi trường, UBND huyện Thạch Thất ủó tiến hành lập quy hoạch sử dụng ủất cấp huyện giai ủoạn 2001 – 2010, ủịnh hướng ủến năm 2020, trỡnh UBND tỉnh Hà Tõy cũ phờ duyệt năm 2007 ủồng thời chỉ ủạo cỏc xó lập quy hoạch sử dụng ủất cấp xó. Kết quả ủó phờ duyệt quy hoạch sử dụng ủất cho 23/23 xó của huyện làm căn cứ trong việc quản lý sử dụng ủất ủai.
- Việc xõy dựng kế hoạch sử dụng ủất giai ủoạn ủầu những năm 2000, UBND huyện thực hiện việc phờ duyệt kế hoạch sử dụng ủất hàng năm cho cỏc xó làm căn cứ thực hiện. Giai ủoạn sau việc phờ duyệt kế hoạch sử dụng ủất ủược tớnh theo kỳ 5 năm và cú ủiều chỉnh bổ sung cho phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của ủịa phương và sự chỉ ủạo của cơ quan Nhà nước cấp trờn.
4.2.2.3 Cụng tỏc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất
- ðối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất nụng nghiệp, UBND huyện ủó chỉ ủạo cỏc xó tiến hành ủồng loạt cho nhõn dõn kờ khai diện tớch ủược giao theo quy ủịnh của Nghị ủịnh 64/Nð-CP năm 1993 của Chớnh phủ. Kết quả ủến năm 2001 ủó cấp ủược 85% diện tớch ủất nụng nghiệp giao cho hộ gia ủỡnh cỏ nhân sử dụng, một số xã còn lại chưa tiến hành việc kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất với lý do nằm trong khu quy hoạch của Chớnh phủ như Thạch Hoà, Hạ Bằng....
- ðối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất khu dõn cư nụng thụn: Năm 2002 UBND huyện ủó chỉ ủạo cỏc xó thành lập hội ủồng xột duyệt ủơn ủề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất của từng xó ủể thực hiện việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất ở cho hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn. Kết quả ủến nay ủó cấp ủạt khoảng 80% diện tớch ủất ở. Số cũn lại chưa thực hiện ủược do còn vướng mắc về hồ sơ quản lý.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 55 Bảng 4.12. Tỡnh hỡnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất
(Đến ngày 01/ 01/2010)
Tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ
Số l−ợng giấy
đã cấp Diện tích đã cấp GCNQSDĐ (ha) DT theo bản đồ địa
chính DT theo các loại bản
đồ khác TT Mục đích sử dụng đất
Hé gia
đình, cá
nh©n Tổ
chức Hộ gia đình,
cá nhân Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân Tổ
chức
Sè giÊy chứng nhận đã
trao
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
I Đất nông nghiệp 24174 4005,65 278,65 24174
1 Đất sản xuất nông nghiệp 23.621 3416,24 278,65 23.621
2 Đất lâm nghiệp 497 589,28 497
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 18 0,13 18
4 Đất nông nghiệp khác 38 38
II Đất phi nông nghiệp 41397 210 1136,5 60,29 3,67 41.607
1 Đất ở 40574 1108,65 3,67 40.574
2 Đất chuyên dùng 823 105 27,85 60,29 928
- Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 14 0,04 14
- Đất sản xuất, kinh doanh
phi nông nghiệp 823 91 27,85 60,25 914
Tổng cộng 65.571 210 5.142,15 60,29 282,32 65.781
(Nguồn: Phòng TNMT huyện Thạch Thất) 4.2.2.4 Cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất
- ðối với hộ gia ủỡnh cỏ nhõn: ủược tiến hành chủ yếu thụng qua cỏc quyết ủịnh giao ủất, quy hoạch dón dõn khu dõn cư nụng thụn, quy hoạch ủiểm cụng nghiệp làng nghề, ủấu giỏ quyền sử dụng ủất...
- ðối với cỏc tổ chức: Việc giao ủất, cho thuờ ủất ủược thực hiện thụng qua việc phờ duyệt ủầu tư cỏc dự ỏn khu cụng nghiệp, khu cụng nghệ cao...
4.2.2.5 Cụng tỏc thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cỏo về ủất ủai
Hàng năm theo quy ủịnh của Nhà nước, UBND huyện Thạch Thất xõy dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng ủất ủai của cỏc cơ sở theo ủịnh kỳ và thường kỳ, ngoài ra tuỳ thuộc vào ủặc ủiểm tỡnh hỡnh sử dụng ủất của từng cơ sở ủể cú những quyết ủịnh thanh tra, kiểm tra ủột suất.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 56 Việc giải quyết tranh chấp ủất ủai ủảm bảo ủỳng quy ủịnh của phỏp luật, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế ở ủịa phương; cỏc quyết ủịnh giải quyết sau khi ban hành cơ bản ủược thực hiện gúp phần làm ổn ủịnh tỡnh hỡnh quản lý sử dụng ủất ở ủịa phương. Tuy nhiờn với tốc ủộ ủụ thị hoỏ như hiện nay, ủất ủai ngày càng cú giỏ trị lớn, vấn ủề ủất ủai ngày càng trở nờn bức xỳc và phức tạp. Nhà nước thường xuyờn phải giải quyết nhiều vụ việc với các nội dung về công tác bồi thường hỗ trợ GPMB cỏc dự ỏn thu hồi ủất trờn ủịa bàn, ủơn thư liờn quan ủến cụng tỏc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng ủất...