4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2 Tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng ủất của huyện Thạch Thất giai ủoạn 2000-2010
4.2.1 Tỡnh hỡnh quản lý ủất ủai, sử dụng ủất ủai
4.2.1.1 Tổ chức quản lý ủất ủai
Thạch Thất trước ủõy là một huyện ủất chật người ủụng với nhiều làng nghề truyền thống, nhân dân hiền lành chịu khó sản xuất nông nghiệp và tiểu thủ công
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 50 nghiệp. Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất là cơ quan hành chính Nhà nước lãnh ủạo toàn diện về chớnh trị, kinh tế, xó hội trờn ủịa bàn trong ủú cú cụng tỏc quản lý sử dụng ủất thụng qua cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND huyện là Phũng Tài nguyờn và Môi trường. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thạch Thất biên chế gồm có Trưởng phũng và 2 phú trưởng phũng trong ủú cú 1 phú trưởng phũng phụ trỏch Văn phũng ủăng ký ủất ủai và 6 cỏn bộ chuyờn mụn, ngoài ra cũn cú cỏc cỏn bộ hợp ủồng.
Là cơ quan chuyờn mụn chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện và sự chỉ ủạo chuyên môn của sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội.
Ở các xã có cán bộ ðịa chính là cán bộ chuyên môn giúp việc cho Chủ tịch và UBND xó trong cụng tỏc quản lý ủất ủai và cụng tỏc xõy dựng. Trong thời gian từ năm 2005; 2010 do sức ộp của cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, ủụ thị hoỏ và nhu cầu sử dụng ủất ủể phỏt triển sản xuất nhất là ủối với cỏc xó làng nghề truyền thống với khối lượng cụng việc khỏ lớn nờn Nhà nước ủang cú chủ trương cho mỗi xó tuyển dụng thờm một cỏn bộ chuyờn mụn ủảm nhiệm riờng về cụng tỏc xõy dựng. Nhất là giai ủoạn sau khi sỏp nhập về thủ ủụ Hà Nội thỡ cụng tỏc quản lý và sử dụng ủất trờn ủịa bàn cú nhiều diễn biến phức tạp. Hiện nay một số xó cú tuyển cỏn bộ hợp ủồng ngắn hạn làm cụng tỏc quản lý ủất ủai tại xó, việc này ủó hạn chế ủược một phần sợ quỏ tải ủối với cỏn bộ ủịa chớnh xó.
4.2.1.2 Quản lý sử dụng ủất ủai
Cụng tỏc quản lý sử dụng ủất: trong thời gian này UBND huyện Thạch Thất ủó chỉ ủạo cỏc cơ quan chuyờn mụn và chớnh quyền cơ sở cấp xó thực hiện nghiờm tỳc việc quản lý sử dụng ủất ủai theo quy hoạch và kế hoạch ủược duyệt. Phấn ủấu thực hiện thắng lợi chủ trương của ðảng bộ huyện từng bước ủưa huyện nhà trở thành huyện cụng nghiệp vào những năm 2020. Vỡ vậy việc chuyển ủổi mục ủớch sử dụng ủất từ nụng nghiệp sang phi nụng nghiệp ủó ủược quan tõm một cỏch tớch cực.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 51 Bảng 4.10. Biến ủộng diện tớch ủất theo mục ủớch sử dụng
(Giai ủoạn 2000-2010)
So víi n¨m 2005 So víi n¨m 2000 Thứ
tự Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tÝch n¨m
2010
Diện tích n¨m 2005
T¨ng(+) giảm(-)
Diện tích n¨m 2000
T¨ng(+) giảm(-)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(4)-(5) (7) (8)=(4)-(7)
Tổng diện tích tự nhiên 18459,05 13187.29 5271.76 18079,38 379,67 1 Đất nông nghiệp NNP 9016,17 5633.36 3382.81 12337,76 -3321,59 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 6265,81 5073.27 1192.54 8506,87 -2241,06 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 2468,54 282.85 2185.69 3553,36 -1084,82 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 200,10 195.52 4.58 277,53 -77,43
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 81,72 65.40 16.32 81,72
2 Đất phi nông nghiệp PNN 8473,35 7453.8 1019.56 4199,06 4274,29
2.1 Đất ở OTC 1560,75 1464.21 96.54 1063,62 497,13
2.2 Đất chuyên dùng CDG 6225,29 5468.0 757.29 2250,05 3975,24
2.3 Đất tôn giáo, tín ng−ỡng TTN 16,28 16.50 - 0.22 20,15 -3,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 111,19 92.50 18.69 110,66 0,53 2.5 Đất sông suối và mặt n−ớc
chuyên dùng SMN 524,34 380.17 114.17 739,23 -214,89
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 35,50 32.52 2.98 15,35 20,15
3 Đất ch−a sử dụng CSD 969,53 100.25 689.28 1542,56 -573,03 3.1 Đất bằng ch−a sử dụng BCS 195,85 80.10 115.75 389,52 -193,67 3.2 Đất đồi núi ch−a sử dụng DCS 773,68 20.15 753.53 1153,04 -379,36 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS
(Số liệu năm 2000 và năm 2005 ủược tổng hợp từ số liệu kiểm kờ ủất theo ủịa giới huyện Thạch Thất và của 3 xó khi chưa sỏp nhập)
Số liệu cho thấy tổng diện tớch ủất tự nhiờn của huyện Thạch Thất cú biến ủộng rất lớn, lý do huyện ủược nhận thờm 3 xó (Tiến Xuõn, Yờn Trung, Yờn Bỡnh) của huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bỡnh theo chủ trương mở rộng ủịa giới hành chớnh Thủ ủụ Hà Nội. ðồng thời cũng cho thấy sự biến ủộng về mục ủớch sử dụng cỏc
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 52 loại ủất trờn ủịa bàn huyện Thạch Thất giai ủoạn năm 2010 so với năm 2005 và năm 2000 chủ yếu là sự chuyển dịch diện tớch từ ủất nụng nghiệp giảm 485,88 ha năm 2005 và 3.321,59 ha năm 2000, sang ủất phi nụng nghiệp tăng 616,80 ha năm 2005 và 4.274,29 ha năm 2000, trong ủú ủất nụng nghiệp giảm chủ yếu là ủất trồng cõy hàng năm do thu hồi ủể thực hiện cỏc dự ỏn quy hoạch khu cụng nghiệp, cụm, ủiểm cụng nghiệp theo quyết ủịnh phờ duyệt của UBND tỉnh Hà Tõy (cũ). Diện tớch ủất phi nụng nghiệp tăng chủ yếu là ủất chuyờn dựng vào mục ủớch sản xuất kinh doanh theo cỏc dự ỏn ủầu tư ủược cỏc cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. ðiều này phự hợp với chủ trương của ðảng bộ huyện Thạch Thất về việc ủịnh hướng phấn ủấu ủưa huyện Thạch Thất cơ bản trở thành huyện cụng nghiệp vào những năm 2020. Diện tớch ủất nụng nghiệp liờn tục giảm qua cỏc năm cũng phản ỏnh ủược tỡnh trạng chung ở nước ta trong việc cỏc ủịa phương quỏ chỳ trọng phỏt triển cụng nghiệp mà chưa quan tõm bảo vệ ủất nụng nghiệp. ðõy là vấn ủề cần ủược xem xột và quan tõm ủỳng mức vỡ ủất nụng nghiệp, nhất là ủất trồng lỳa khi ủó chuyển ủổi sang ủất phi nụng nghiệp rất khú ủể cú thể khụi phục trở lại. Trong khi ủú việc phỏt triển cụng nghiệp cú thể khai thỏc quỹ ủất ủồi gũ, ủất trồng cõy lõu năm ủể sử dụng, vừa tiết kiệm trong việc san lấp mặt bằng vừa thuận lợi trong việc xây dựng hệ thống tiờu thoỏt nước, hạn chế ủến mức thấp nhất tỡnh trạng ụ nhiễm.
Ngoài ra chớnh quyền ủịa phương vẫn luụn làm tốt cụng tỏc quản lý ủất ủai trờn ủịa bàn huyện thụng qua cỏc nội dung sau: