CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
1.2.1. Kinh nghiệm phát triển làng nghề chè ở một số quốc gia trên thế giới 18 1.3. Tổng quan một số công trình nghiên cứu có liên quan
Những năm 70 của thế kỷ XX, Nhật Bản cũng như các quốc gia khác trong khu vực Châu Á chịu ảnh hưởng khủng hoảng về nhiên liệu và một số tài
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
nguyên thiên nhiên khác, chênh lệch khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn gay gắt. Nghề thủ công Nhật Bản gặp phải khó khăn về nguồn nguyên liệu và thị trường, nguồn nhân lực bị hút ra thành thị,… Đứng trước nguy cơ đó, Chính phủ Nhật Bản chủ trương vận động chương trình “Chấn hưng nông thôn”. Với các nội dung: tăng cường đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn; xây dựng các hợp tác xã nông nghiệp, xem hợp tác xã là kênh để tổ chức và hội tụ nông dân, xã hội hóa nông thôn, xúc tiến tổ chức và tiêu thụ sản phẩm; phát huy các nghề truyền thống, nâng cao thu nhập cho dân cư nông thôn, nhằm phát huy những tiềm năng và lợi thế của từng thôn, làng, tăng lợi thế cạnh tranh các sản phẩm đặc thù của mỗi địa phương, bảo tồn các ngành, nghề truyền thống, nâng cao thu nhập cho nông dân.
Năm 1979, Nhật Bản phát động phong trào “mỗi làng một sản phẩm - OVOP”. Nội dung chính của phong trào “Mỗi làng, một sản phẩm” là mỗi địa phương, tùy vào điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của mình, lựa chọn những sản phẩm độc đáo mang đậm nét đặc trưng của địa phương để phát triển. Ba nguyên tắc chính trong xây dựng phong trào là: Hành động địa phương, suy nghĩ toàn cầu; Tự tin sáng tạo; Phát triển nguồn nhân lực. Trong đó, nhấn mạnh vai trò của chính quyền địa phương trong hỗ trợ kỹ thuật, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, thành lập hiệp hội nghề truyền thống, phát triển nguồn nhân lực làng nghề, đẩy mạnh khai thác nhu cầu, thành lập trung tâm nghề thủ công quốc gia. Nhật Bản đã xây dựng được những thương hiệu đặc sản nổi tiếng như: Nấm Shitake ở làng Yufuin, rượu Shochu lúa mạch, cá khô ở làng Yonouzu, chè và măng tre ở làng Natkatsu,… Bên cạnh đó, chính phủ Nhật Bản đã thành lập một hệ thống bảo lãnh tín dụng và bảo hiểm tín dụng nông thôn để giúp đỡ các làng nghề phương vay vốn không cần tài sản thế chấp với lãi suất thấp,…
http://waw.vjol.info/index.php/JSTD/article/viewPDFInterstitial/23894/20434) .
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
1.2.1.2. Kinh nghiệm từ Trung Quốc
Trung Quốc là quốc gia có nhiều nghề truyền thống lâu đời như: nghề gốm, nghề dệt vải, dệt tơ lụa, làm giấy,... trải qua nhiều thời kỳ của lịch sử, nghề truyền thống của Trung Quốc vẫn tồn tại và phát triển. Trong những năm 80 thế kỷ XX, Trung Quốc phát triển những người làm nghề thủ công thành các tổ chức, thành lập HTX, sau phát triển thành xí nghiệp Hương Trấn. Xí nghiệp hương trấn có vai trò quan trọng đối với thúc đẩy cải cách kinh tế nông thôn, với chủ trương “Ly nông bất ly hương, nhập xưởng bất nhập thành” xí nghiệp Hương Trấn đã thu hút hơn 100 triệu lao động nông thôn. Trong giai đoạn này, xí nghiệp cá thể và làng nghề phát triển mạnh, đóng góp 68% giá trị sản lượng công nghiệp nông thôn. Những năm 1990 trở lại đây, với chính sách khuyến khích xuất khẩu của Trung Quốc, sản phẩm thủ công của các xí nghiệp hương trấn đã đóng góp to lớn vào việc tăng trưởng xuất khẩu, tạo ra sự phát triển vượt bậc của nhiều xí nghiệp hương trấn. Từ năm 1990 đến 1993 tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu của các xí nghiệp hương trấn trong cả nước tăng từ 48,6 tỷ NDT lên 235 tỷ NDT, tốc độ tăng trưởng bình quân 69% một năm. Tỷ trọng xuất khẩu của xí nghiệp Hương Trấn này trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1990 là 15,5%, đến năm 1993 tăng lên đạt 41,5% và vào năm 1997 đã là 45,8% .
http://waw.vjol.info/index.php/JSTD/article/viewPDFInterstitial/23894/20434) 1.2.1.3. Kinh nghiệm từ Thái Lan
Thái Lan là quốc gia có nhiều làng nghề với nhiều ngành nghề thủ công.
Trong đó, các ngành nghề thủ công truyền thống như: chế tác vàng, đá quý, đồ trang sức xuất khẩu đứng thứ 2 thế giới.
Năm 2001 Thái Lan đã phát động phong trào “Mỗi làng một sản phẩm”
OTOP (One Tambon One Product) theo kinh nghiệm của Nhật Bản. Chính phủ khuyến khích các làng nghề huy động mọi nguồn lực để sản xuất sản phẩm nghề đặc trưng của địa phương mình, của làng mình. Bên cạnh đó, Chính phủ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
hỗ trợ về tiếp thị, xúc tiến bán hàng, huấn luyện và chuyển giao công nghệ cho nông dân nhằm phát triển các nghề thủ công truyền thống của Thái Lan, tạo ra sản phẩm mang tính đặc thù của địa phương có chất lượng, độc đáo về mẫu mã, kiểu dáng, xuất khẩu rộng rãi trên thị trường thế giới dựa trên 3 nguyên tắc: Thúc đẩy sản phẩm nổi bật của địa phương; Tăng cường sáng tạo và tính tự lập của cộng đồng; Phát triển nguồn nhân lực, phát huy vai trò của nghệ nhân, thợ giỏi trong các làng nghề thủ công truyền thống. Ngoài ra Chính phủ Thái Lan đặc biệt chú ý đến thiết kế mẫu mã sản phẩm nghề đáp ứng với thị trường quốc tế nên đã kêu gọi sự giúp đỡ của các tổ chức nước ngoài trong nghiên cứu thiết kế, tiêu chuẩn hóa sản phẩm trong tiếp thị và tổ chức các kênh phân phối nước ngoài.
Đồng thời, Chính phủ Thái Lan hỗ trợ quảng bá sản phẩm truyền thống thông qua việc tổ chức hội chợ quốc tế về sản phẩm truyền thống, chú trọng xây dựng các tuor du lịch làng nghề truỳen thống, xúc tiến bán các sản phẩm nghề tại các cửa hàng được xây dựng ở gần các cây xăng, các điểm dừng chân của các đoàn khách du lịch nhằm khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nghề,... (theo http://waw.vjol.info/index.php/JSTD/article/viewPDFInterstitial/23894/20434) .1.2.2. Kinh nghiệm phát triển bền vững làng nghề chè tại tỉnh Thái Nguyên Ở Việt Nam, Thái Nguyên là tỉnh đầu tiên phát triển làng nghề chè, trong khi các tỉnh khác còn chưa chú trọng. Theo tác giả Vũ Quỳnh Nam (2017), để phát triển làng nghề chè tỉnh Thái Nguyên theo hướng bền vững dựa trên quan điểm của phát triển bền vững gắn với đặc trưng của làng nghề chè bao gồm 3 nội dung: (1) phát triển về kinh tế làng nghề chè; (2) phát triển về xã hội làng nghề chè; và (3) bảo vệ môi trường tại các làng nghề chè.
Trong giai đoạn 2011-2015 các làng nghề chè tỉnh Thái Nguyên đã có sự phát triển tương đối nhanh chóng theo hướng bền vững: số lượng làng nghề chè tăng qua các năm; gia tăng các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh và gia tăng các liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chè; làng nghề chè
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu chè xanh đặc sản của tỉnh; giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại địa phương có làng nghề chè theo hướng công nghiệp, dịch vụ; làm tăng thu nhập cho người dân trong các làng nghề chè, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống của làng nghề chè Thái Nguyên; giúp phủ xanh đất trống đồi núi trọc và bảo vệ môi trường tại các làng nghề chè.
Tuy nhiên, quá trình phát triển làng nghê chè ở tỉnh Thái Nguyên đã và đang phải đối mặt với nhiều khó khăn như: quy mô sản xuất kinh doanh của các hộ nghề quá nhỏ bé; công nghệ sản xuất lạc hậu; thiếu vốn đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh; việc phát triển thương hiệu và phát triển du lịch cộng đồng chưa được các hộ nghề quan tâm; nhận thức của các hộ nghề về môi trường và về sản xuất chè an toàn còn chưa đầy đủ,... dẫn đến hiệu quả về kinh tế, hiệu quả về xã hội và hiệu quả về môi trường chưa cao.
1.3. Tổng quan một số công trình nghiên cứu có liên quan
Ở Việt Nam, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về làng nghề và ngành chè. Nhìn chung các nghiên cứu này cũng có thể chia theo các nhóm nghiên cứu như sau: các nghiên cứu về kinh tế làng nghề, nghiên cứu về xã hội làng nghề, nghiên cứu về môi trường làng nghề, nghiên cứu về thể chế cho phát triển làng nghề và các nghiên cứu liên quan đến ngành chè.
Theo tác giả MacAulay và cs, 2006 (trích theo Vũ Quỳnh Nam, 2017), ứng dụng lý thuyết về kinh tế làng xã (villages economices) và mô hình cân bằng không gian để đánh giá sự phân bổ nguồn lực tại các làng nghề. Kết quả nghiên cứu thực nghiệm tại Việt Nam chỉ ra rằng, các yếu tố tác động tới tổng lợi nhuận/thu nhập của tất cả các hộ trong 1 làng bao gồm: giá và khối lượng sản phẩm sản xuất ra; lượng đầu vào sử dụng; tổng cung và tổng cầu sản phẩm hàng hóa của từng hộ trong tổng các hộ,… Hạn chế của nghiên cứu này là chưa đi phân tích các tổ chức kinh tế trong làng nghề và mối liên kết giữa các tổ chức kinh tế trong làng nghề.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Phương pháp phân tích nhân tố khám phá đã được Lê Thị Thế Bửu và cs (2015), sử dụng để phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển làng nghề truyền thống tỉnh Bình Định, gồm 7 yếu tố: yếu tố thị trường; yếu tố lao động; yếu tố vốn; yếu tố khoa học công nghệ; yếu tố thể chế, chính sách; yếu tố cơ sở hạ tầng; yếu tố nguồn nguyên liệu. Tuy nhiên, nghiên cứu chưa đề cập đến liên kết trong sản xuất kinh doanh của làng nghề.
Tác giả Nguyễn Thị Phương Hảo (2014), trong công trình nghiên cứu
“Ảnh hưởng của biến động tăng giá đầu vào đến hiệu quả kinh tế sản xuất chè của các hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Phú Thọ”, tác giả đã phân tích tác động của các yếu tố đầu vào tới hiệu quả kinh tế sản xuất chè của nông hộ, liên kết hợp tác trong sản xuất và kinh doanh chè, phân tích về chuỗi giá trị ngành chè, chuỗi cung ứng mặt hàng chè tỉnh Phú Thọ, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp chè của tỉnh Phú Thọ.
Còn theo tác giả Trần Chí Thiện và Vũ Quỳnh Nam (2017), trong bài báo “Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tham gia hợp tác xã của hộ dân trong các làng nghề chè tỉnh Thái Nguyên” đã cho biết: Có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tham gia HTX chè của hộ dân trong các làng nghề của tỉnh Thái Nguyên như: môi trường đầu tư, chính sách HTX, sự minh bạch trong quản lý tổ chức sản xuất của HTX, kế hoạch sản xuất kinh doanh của HTX, sản phẩm HTX, thị trường tiêu thụ sản phẩm,… Bên cạnh đó, HTX chè cũng cần chủ động phát huy nội lực như: Khuyến khích huy động vốn từ các thành viên tham gia HTX, nâng cao vai trò của các thành viên tham gia HTX, nâng cao vai trò của HTX trong việc đảm nhiệm khâu dịch vụ đầu vào, đầu ra cho sản phẩm nghề,... Các HTX chè cần quan tâm hơn nữa đến việc đầu tư máy móc, công nghệ cho sản xuất sản phẩm, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh cho HTX và cho các thành viên tham gia HTX. Cần nâng cao trình độ quản lý cho Ban giám đốc HTX: Hiệp hội làng nghề cần phối hợp với Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên, với các chương trình, các dự
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
án, các trung tâm giáo dục,... nhằm tổ chức, bồi dưỡng kiến thức cho Ban giám đốc HTX như kiến thức liên quan đến quản lý HTX, kiến thức thị trường, kiến thức về kế toán,... Cần có chính sách khuyến khích các HTX chè ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất, hỗ trợ các HTX ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong sản xuất sản phẩm chè. Cần tạo điều kiện cho các HTX chè tiếp cận với các nguồn tín dụng, đơn giản hóa thủ tục cho vay đối với các HTX. Đặc biệt, cần tạo điều kiện cho các HTX chè tiếp cận với các khoản tín dụng của các chương trình phát triển công nghiệp nông thôn, của các chương trình, dự án hỗ trợ ngành chè và làng nghề.
1.4. Một số bài học kinh nghiệm cho phát triển bền vững làng nghề chè huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
Thứ nhất, phát huy tối đa vai trò của Chính phủ: Chính phủ có vai trò quan trọng trong việc cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế chính trị và cải cách các lĩnh vực tương ứng khác, thúc đẩy quá trình phát triển của các làng nghề, phát triển ngành chè, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn,… Những chính sách hỗ trợ về tài chính cho các làng nghề để mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ, hiện đại hóa máy móc thiết bị,… bên cạnh đó là những chính sách về thuế (miễn giảm các khoản thuế), chính sách về thị trường (khuyến khích xuất khẩu), chính sách đồng bộ cho quản lý môi trường làng nghề đảm bảo làng nghề phát triển bền vững. Trong đó nhấn mạnh vai trò của chính quyền địa phương trong việc triển khai và thực thi chính sách.
Thứ hai, phát huy tối đa các nguồn lực và lợi thế so sánh của đất nước nói chung và nông thôn nói riêng tạo điều kiện cho công nghiệp nông thôn phát triển. Tập trung bảo tồn và phát triển các sản phẩm truyền thống chủ lực của địa phương thông qua chương trình “Mỗi làng một sản phẩm” ở Nhật Bản và Thái Lan. Phát triển làng nghề, phát triển ngành chè gắn với phát triển văn hóa chè và du lịch cộng đồng. Cây chè gắn với vùng nông thôn, với cảnh quan
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
thiên nhiên vùng nông thôn yên bình, do vậy để quảng bá sản phẩm chè. Trung Quốc đã quản bá văn hóa chè thông qua các tác phẩm về chè, xây dựng các bảo tàng văn hóa chè, tổ chức các lễ hội văn hóa chè, chè sử, chè pháp,... thu hút được nhiều du khách trong và ngoài nước.
Thứ ba, phát triển làng nghề gắn với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông thôn. Chính phủ Thái Lan và Trung Quốc hỗ trợ chuyển giao công nghệ cho nông dân nhằm phát triển nghề thủ công truyền thống. Ấn Độ và Trung Quốc xây dựng các trạm nghiên cứu về chè, xuất bản các tạp chí chuyên ngành chè, chú trọng công tác nghiên cứu khoa học giống chè cho năng suất và chất lượng cao. Nhật Bản phát triển công nghệ sản xuất chè hữu cơ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường.
Thứ tư, mở rộng sự hợp tác, liên kết trong nội bộ ngành, phát huy vai trò của các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội nông thôn trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn. Đồng thời phát huy tinh thần cộng đồng, truyền thống văn hóa tốt đẹp của nông dân, chú trọng giải quyết các vấn đề xã hội (hợp tác với các công ty bảo hiểm thực hiện phúc lợi xã hội cho các thợ thủ công, các nghệ nhân làm việc trong điều kiện khắc nghiệt và trả trợ cấp cho người tham gia sản xuất nghề truyền thống nghỉ việc ở Nhật Bản, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người nông dân. Nhật Bản xây dựng các HTX nông nghiệp, xem các HTX là kênh để tổ chức và hội tụ nông dân, xã hội hóa nông thôn và xúc tiến tiêu thụ sản phẩm. Trung Quốc phát triển những người làm nghề thủ công thành các tổ chức, thành lập HTX, sau phát triển thành xí nghiệp hương trấn. Ấn Độ, Nhật Bản đã liên kết các hộ sản xuất chè có quy mô nhỏ lẻ hình thành lên HTX, các Hội, Hiệp hội,... Để giúp đỡ lẫn nhau, các hộ sản xuất chè ở Ấn Độ đã thành lập các nhóm sở thích giúp đỡ lẫn nhau; hay phát triển mô hình HTX, Hiệp hội nông nghiệp chè ở Nhật Bản. Thông qua các tổ chức này sẽ là căn cứ cho Nhà nước có chính sách hỗ trợ, tài trợ cho phát triển ngành chè về giống, vốn, thị trường, công nghệ,…