Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP
1.3. Hệ thống chính sách việc làm cho nông dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp
1.3.2. Chính sách việc làm đối với nông dân của thành phố Hà Nội
Tuy nhiên, quá trình tạo việc làm cho những người lao động bị thu hồi đất lại không hề đơn giản, bởi nhiều yếu tố chủ quan và khách quan như họ chưa ổn định được đời sống tinh thần, vật chất, không có trình độ chuyên môn kỹ thuật, khó khăn trong việc tìm kiếm công việc làm mới cho bản thân. Hiểu được điều này, chính phủ đã ban hành các chính sách, nghị định, quyết định, công văn… để có thể tạo điều kiện thuận lợi và tốt nhất để người lao động bị thu hồi đất sớm có việc làm.
Nghị định số 197/2004/NĐ-CP quy định rằng nhà nước tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng. Đồng thời, các khoản chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác định thành một mục riêng trong tổng vốn đầu tư của dự án. Theo đó, nghị định cũng quy định rõ việc bồi thường và hỗ trợ toàn bộ diện tích đất, tài sản gắn liền với đất và các chi phí đầu tư vào đất bị nhà nước thu hồi; hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và hỗ trợ khác cho người bị thu hồi đất. Đối với người nông dân bị thu hồi đất, điều 29 cũng quy định việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi đất:
“Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi trên 30%
diện tích đất sản xuất nông nghiệp thì được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người trong độ tuổi lao động; mức hỗ trợ và số lao động cụ thể được hỗ trợ do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế ở địa phương. Việc hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp được thực hiện chủ yếu bằng hình thức cho đi học nghề tại các cơ sở dạy nghề.”
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XV đã xác định:
Thực hiện có hiệu quả đề án phát triển thị trường lao động cần có giải pháp để nâng cao chất lượng công tác giải quyết việc làm, trong đó ưu tiên lao động thuộc diện chính sách, lao động ở những khu vực bị thu hồi đất canh tác; đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Phấn đấu bình quân hàng năm giải quyết việc làm và tái tạo việc làm cho khoảng 140 - 145 nghìn lao động, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo nghề, bảo đảm đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường trong nước và phục vụ xuất khẩu lao động.
Củng cố và quản lý tốt các trung tâm dịch vụ việc làm; duy trì và phát triển có hiệu quả mô hình các hội chợ việc làm trên địa bàn Thành phố.
CNH, HĐH đất nước phải hỗ trợ mạnh mẽ cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, nông
thôn; nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản, hiện đại hóa nông nghiệp là khâu then chốt…
Ngoài ra còn một số các chính sách, Nghị quyết được nhà nước và chính quyền Thành phố đề ra để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nông dân bị thu hồi đất trong việc ổn định đời sống và giải quyết việc làm như:
Chương trình số 02/CTr-TU ngày 31/10/2008 của Thành ủy Hà Nội về
“Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nông dân”.
Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 26/12/2010 của UBND Thành phố về đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011-2015.
Hướng dẫn số 1977/HD-SLĐTBXH ngày 22/11/2010 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về hướng dẫn triển khai công tác dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2020.