Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THANH TRÌ
2.1. Khái quát đặc điểm huyện Thanh Trì
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Địa giới hành chính huyện Thanh Trì gồm 16 đơn vị hành chính: 01 thị trấn và 15 xã, 143 khu phố, thôn. Dân số trung bình của huyện năm 2014 là 208.397 người, chiếm khoảng 3,1% dân số của Thành phố Hà Nội, trong đó:
Thành thị là 15.810 người (chiếm 7,58%), nông thôn là 192.587 người (chiếm 92,42%). Mật độ dân số trung bình là 3.153 người/km2. Trong những năm qua, nguồn lao động của huyện tăng bình quân 2,5% năm, tốc độ tăng lao động chủ yếu từ địa phương, ngoài ra còn do dòng lao động tăng cơ học từ các tỉnh khác.
Số dân trong độ tuổi lao động tiếp tục gia tăng, đây là một lợi thế về cung nguồn nhân lực, mặt khác cũng đặt ra vấn đề phải đào tạo nghề, giải quyết việc làm và thúc đẩy việc phân công lao động trên địa bàn huyện.
Trong xu thế phát triển chung của cả nước chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, cùng với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nền KT - XH huyện Thanh Trì bước đầu có nhiều khởi sắc. Nền kinh tế huyện tăng trưởng khá, nhiều chỉ tiêu KT - XH chủ yếu đều đạt và vượt mức Đại hội đề ra, tạo nên sự chuyển biến quan trọng trên các lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng bình quân vượt mục tiêu đặt ra tạo đà thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ tăng so với mục tiêu đề ra.
- Về tăng trưởng kinh tế: Thực trạng phát triển KT - XH trên địa bàn huyện Thanh Trì trong những năm qua có xu hướng đạt và vượt nhiều chỉ tiêu quan trọng so với mục tiêu quy hoạch giai đoạn 2005 - 2010. Nền kinh tế huyện có sự tăng trưởng khá, đạt bình quân 17%/năm. Tuy nhiên do khủng
hoảng kinh tế nên tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện thời gian gần đây có phần chậm lại.
Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện qua các năm
Năm 2010 2011 2012 2013 2014
Tỷ lệ % 16,6 17,0 14,7 12,7 15
Nguồn: Nguồn số liệu niên giám thống kê huyện Thanh Trì
Thu nhập bình quân/người năm 2014 đạt 28 triệu đồng, tăng 13,3 triệu và bằng 190,47% so với năm 2010; kinh tế huyện tiếp tục tăng trưởng khá nhưng gặp nhiều khó khăn, kinh tế huyện tăng 15% thấp hơn 1,6% so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng duy trì tỷ trọng công nghiệp (60%), tăng tỷ trọng thương mại dịch vụ từ 17,8 lên 24,7%, giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 19 xuống còn 15,3%.
Bảng 2.2: Thu nhập bình quân đầu người Năm
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
Thu nhập bình quân
đầu người (triệu đồng) 14,7 18,2 21 24 28
Tôc độ tăng năm sau
so với năm trước (%) 19,51 23,81 15,38 14,28 16,67
Tốc độ tăng năm sau
so với năm 2010 (%) - 99,56 130,12 163,26 190,47
Nguồn: Nguồn số liệu niên giám thống kê huyện Thanh Trì
Qua bảng thu nhập bình quân đầu người cho thấy tốc độ thu nhập tăng hàng năm, song tỷ lệ tăng năm sau so với năm trước chưa ổn định cho thấy một số nhân tố thúc đẩy cho sự tăng trưởng nhanh, bền vững còn chưa chuyển biến mạnh (đổi mới khoa học công nghệ, liên kết kinh tế, năng lực cạnh tranh, chất lượng lao động). Tiềm lực kinh tế của huyện Thanh Trì còn nhỏ bé, trình độ dân trí thấp, chưa đủ sức phát huy lợi thế của huyện để tạo thế bứt phá nhanh về phát triển. Việc liên kết kinh tế và kinh tế đối ngoại còn nhiều khó khăn, hạn chế và chưa chủ động.
- Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế của huyện Thanh Trì thể hiện những nét đặc trưng của nền kinh tế nông nghiệp đồng bằng sông Hồng, tỷ trọng của khu vực nông nghiệp còn ở mức cao, tỷ trọng của khu vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thấp. Cơ cấu kinh tế của huyện tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Giai đoạn 2010 - 2014 tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 60,1% lên 63,6%; dịch vụ tăng từ 19,4% lên 20,2%; nông nghiệp giảm từ 20,5% xuống còn 15,3% do huyện còn trong quá trình chuyển đổi, nhất là chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, một số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống của huyện còn chậm được phục hồi và phát triển. Việc tiếp cận với trình độ khoa học - công nghệ mới và đổi mới công nghệ, cũng như việc thu hút đầu tư từ bên ngoài còn hạn chế, đặc biệt là thiếu lao động lành nghề.
- Về xã hội: Công tác xã hội ngày càng được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, từng bước đưa công tác xã hội đi vào ổn định.
+ Chương trình phổ cập giáo dục đã vượt nhiều so với mục tiêu năm 2010, mạng lưới trường học, trạm y tế - chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân từng bước được mở rộng, nâng cấp, kiên cố hoá cao tầng ở các xã. Đến năm 2014, toàn huyện có 47/62 trường đạt chuẩn quốc gia, là huyện có số trường đạt chuẩn quốc gia cao của Thành phố.
+ Mức sinh bình quân hàng năm về cơ bản đã được kiểm soát ở mức dưới 1,7% năm 2011. Năm 2012, tỷ lệ sinh con thứ 3 trên địa bàn huyện còn cao với 238 trường hợp tăng 1,4% so với năm 2011 và tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên bình quân 1,89%. Nhiệm vụ quan trọng đối với huyện là thực hiện giảm và duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,5%/năm.
+ Tiếp tục chương trình xoá đói giảm nghèo trên địa bàn các xã thuộc huyện Thanh Trì, giảm thiểu tới mức thấp nhất về hộ nghèo và tái nghèo.
Hiện nay, số hộ nghèo về cơ bản giảm nhiều, năm 2014 tỷ lệ hộ nghèo còn 1,47%, đã tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản; nâng cao dân trí, trước hết là trong nhận thức của mỗi người dân và của toàn xã hội đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá; tạo cơ hội và giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nhất là lao động trẻ và lao động nông thôn, từng bước cải thiện đời sống nhân dân.
Tạo bước chuyển biến mới về nếp sống văn minh và an toàn xã hội.
Thường xuyên tuyên truyền giáo dục các chính sách pháp luật. Quản lý giám sát nhằm ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng và giảm thiểu dần các tệ nạn xã hội trên địa bàn, giải quyết kịp thời có hiệu quả các vấn đề búc xúc của xã hội trên địa bàn huyện.