Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THANH TRÌ
2.2. Thực hiện chính sách việc làm cho nông dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Thanh Trì
2.2.2. Kết quả tạo việc làm cho nông dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Thanh Trì
Thực hiện Luật Việc làm về chính sách hỗ trợ tạo việc làm: Tín dụng tạo việc làm; hỗ trợ chuyển dịch việc làm cho lao động nông thôn; hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên; chính sách việc làm công và hỗ trợ phát triển thị trường lao động.
Về cơ bản, một số chính sách hiện nay đã được tổ chức thực hiện đạt kết quả tích cực.
Công tác tư vấn, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người lao động được chú trọng và tăng cường, hàng năm huyện tổ chức 02 phiên giao dịch việc làm lưu động với sự tham gia của hàng trăm lượt doanh nghiệp tham gia tuyển lao động và hàng nghìn lao động tham gia dự tuyển. Các trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm của các cơ sở dạy nghề và của các tổ chức đoàn thể phát triển mạnh đã cung cấp cho người lao động những thông tin cần thiết về thị trường lao động trong huyện, mở ra cho người lao động thêm nhiều cơ hội giải quyết việc làm. Các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm như dự án vay vốn tạo việc làm, dự án hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài và các chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm đã thực sự phát huy tác dụng với người lao động, góp phần quan trọng vào công tác giải quyết việc làm của huyện. Vốn vay góp phần phát triển sản xuất, tạo nhiều chỗ làm việc mới và việc làm thêm cho lao động nhàn rỗi ở nông thôn. Người vay sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả, tăng thu nhập, đời sống ngày càng ổn định. Ngân hàng Chính sách Xã hội Huyện đã cho vay vốn giải quyết việc làm cho hang nghìn lượt lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội; góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển KT - XH của huyện trong những năm qua.
Từ thực trạng lao động nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động ở nông thôn, huyện Thanh Trì, chúng tôi rút ra được một số kết quả:
Thứ nhất, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã góp phần tích cực vào giải quyết việc làm cho lao động ở nông thôn của huyện Thanh Trì.
+ Ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: Lực lượng lao động của huyện trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ lệ cao (khoảng 69.000 người). Trong những năm qua, ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp huyện Thanh Trì có nhiều tiến bộ; giá trị sản xuất công nghiệp
đều tăng bình quân hàng năm. Tuy là huyện thuần nông, nhưng đến nay Thanh Trì cũng đã có 1.236 doanh nghiệp trong và ngoài nhà nước; 1.477 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp; 1.002 doanh nghiệp và 5.630 hộ kinh doanh dịch vụ thương mại. Cơ sở hạ tầng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được cải thiện đáng kể; trong phát triển kinh tế huyện luôn chú trọng quy hoạch và bảo vệ môi trường mà điển hình là cụm công nghiệp Ngọc Hồi là nơi đầu tiên xây dựng nhà máy xử lý nước thải, có 34 doanh nghiệp hoạt động ổn định và dự kiến mở rộng thêm 18,2 ha, đã thu hút đầu tư và giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động. Huyện đã xây dựng cụm làng nghề tập trung Tân Triều; đang đầu tư làng nghề cho các xã: Hữu Hòa, Tam Hiệp, Vạn Phúc; cùng đó xây dựng thương hiệu sản phẩm truyền thống bánh trưng xã Duyên Hà, mây tre nan (Vạn Phúc) … [29]
+ Ngành nông nghiệp: Trong những năm qua ngành nông nghiệp đã có bước phát triển tương đối ổn định và theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu quả và bền vững. Cơ cấu sản xuất nông nghiệp đã được chuyển dịch theo hướng giảm tỉ trọng ngành trồng trọt, tăng tỉ trọng ngành chăn nuôi và dịch vụ. Qua thống kê của ngành nông nghiệp nhiều năm cho thấy, giá trị sản xuất đã giảm từ 19% năm 2010 xuống còn 15,3% năm 2014; giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng từ 26% năm 2010 lên 32,9% năm 2014. Như vậy cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nông nghiệp đã được chuyển dịch theo hướng tiến bộ.
+ Ngành dịch vụ: Trong quá trình vận hành nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, ngành thương mại dịch vụ ngày càng được mở rộng, tốc độ tăng trưởng khá, tỷ lệ đóng góp của ngành vào tăng trưởng GDP ngày càng cao, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 17%, cơ sở hạ tầng được cải thiện, chất lượng phục vụ ngày được nâng lên. Các loại hình dịch vụ khác như giao thông vận tải, xúc tiến việc làm, bảo hiểm đều có bước phát triển. Khu vực nông thôn với các hoạt động thương mại dịch vụ có bước phát triển mới.
Nhiều loại hình kinh doanh dịch vụ như: cung ứng hàng tiêu dùng, sửa chữa công cụ, vật tư phân bón, thu gom nông sản, đồ dùng phục vụ sinh hoạt…đã xuất hiện phổ biến trong từng thôn từng xóm. Đã và đang hình thành các tụ điểm kinh tế, các thị tứ, chợ nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn và giải quyết việc làm cho người lao động ở khu vực này.
Công tác giải quyết việc làm đã gắn việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. Cơ cấu lao động và cơ cấu việc làm đã có chuyển biến theo chiều hướng tích cực. Tỷ trọng trong nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng trong công nghiệp, xây dựng và dịch vụ có chiều hướng tăng lên rõ rệt.
Thứ hai, giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn góp phần phát triển KT - XH của huyện.
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND Huyện và sự quyết tâm thực hiện nhiệm vụ phát triển KT - XH và nâng cao đời sống nhân dân.
Kinh tế trên địa bàn huyện có tốc độ tăng trưởng khá đạt trên 17%. Cơ cấu kinh tế đã và đang chuyển dịch theo hướng tích cực: Giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ: Nông nghiệp: 15,3%, Công nghiệp – Xây dựng: 60%, Dịch vụ: 24,7%; từng bước nâng cao hiệu quả trong sản xuất kinh doanh. Đã từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho mọi tầng lớp nhân dân trong huyện. Thu nhập bình quân đầu người đạt 22 triệu đồng/năm, bộ mặt nông thôn có nhiều khởi sắc.
Thứ ba, vấn đề giải quyết việc làm bước đầu đã thu hút được sự tham gia của các cấp chính quyền và các tổ chức đoàn thể tham gia.
Trong những năm vừa qua, công tác giải quyết việc làm cho người lao động được các cấp ủy, chính quyền và các ban ngành trong huyện quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Ban Thường vụ Huyện ủy đã xây dựng Chương trình về đẩy mạnh công tác Dạy nghề và giải quyết việc làm cho người lao động;
UBND Huyện đã xây dựng Đề án về giải quyết việc làm cho người lao động.
Các xã, thị trấn phân công một Phó Chủ tịch UBND phụ trách công tác giải quyết việc làm. Đã phát triển và đa dạng hóa các hình thức kinh doanh tạo nhiều việc làm mới cho lao động của huyện: Kinh tế hộ gia đình, doanh nghiệp vừa và nhỏ, khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống, tích cực nhân cấy nghề mới vào địa phương.
Trung tâm Dạy nghề của Huyện, các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt việc giới thiệu việc làm cho các thành phần kinh tế; tổ chức đào tạo nghề cho người lao động, giúp họ tự tạo việc làm và tìm kiếm việc làm. Các hình thức đào tạo nghề đã được đổi mới và chất lượng nguồn lao động đã được nâng cao hơn.
Thứ tư, giải quyết việc làm đã có sự lồng ghép với các chương trình phát triển KT - XH và các chương trình, dự án khác.
Trong quá trình giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn, huyện đã chú ý lồng ghép với các chương trình phát triển KT - XH và các chương trình, dự án khác, chẳng hạn như lồng ghép với các chương trình xóa đói giảm nghèo của huyện, dự án đầu tư vốn tín dụng cho người nghèo, giúp các hộ nghèo vốn phát triển sản xuất kinh doanh, ổn định và cải thiện đời sống, góp phần giải quyết thêm việc làm và việc làm mới cho người lao động.
Thứ năm, công tác tuyên truyền về vấn đề viêc làm và giải quyết việc làm bước đầu được mở rộng.
Thông qua các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức làm ăn của huyện, người lao động ở nông thôn đã có những thay đổi cơ bản trong nhận thức, quan niệm về việc làm. Người lao động chủ động tự tạo việc làm cho mình và cho người khác trong các thành phần kinh tế. Người sử dụng lao động được khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tạo mở việc làm.
Thứ sáu, giải quyết việc làm thực chất và trực tiếp, nhất là với lao động nông thôn. Trước hết, tạo thu nhập, bảo đảm cuộc sống cần thiết của họ như ăn, ở,
học tập, vấn đề y tế... đây là những nhu cầu tối thiểu trong sinh hoạt của con người. Tiếp là đảm bảo và tạo điều kiện duy trì tốt an ninh, trật tự, an toàn xã hội khu vực nông thôn nói riêng, cả nước nói chung.
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng, cơ chế chính sách của nhà nước; huyện Thanh Trì đã tạo ra được chuyển biến cơ bản về nhận thức, phương thức tạo mở việc làm; đã huy động được mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển để tạo việc làm. Chính sách việc làm đã được triển khai thực hiện có kết quả với sự quan tâm của các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể, nhờ vậy đã giảm được thất nghiệp thiếu việc làm, tăng việc làm và bước đầu chuyển đổi cơ cấu và chất lượng lao động theo hướng tích cực.