CHƯƠNG 2.PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2011-
2.2.4. Thực trạng kết quả dự án đầu tƣ bằng vốn NSNN
Trong giai đoạn 5 năm 2011- 2015 thành phố Long Xuyên đã thực hiện đầu tư được 221 dự án đầu tư bằng 100% vốn ngân sách nhà nước và trên 60 công trình đầu tư theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm, với tổng số vốn thực hiện là 9.451 tỷ đồng. Trong đó nguồn vốn đầu tƣ của thành phố là 345 tỷ đồng với 187 dự án đã hoàn thành; số dự án đang triển khai thực hiện là: 32 dự án (trong đó có 12 dự án đƣa vào sử dụng, 16 dự án đang tiếp tục triển khai, 04 dự án đang lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp. Công tác giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện tạo quỹ đất sạch để triển khai 12 dự án với tổng giá trị bồi hoàn là 303 tỷ đồng.
TM - DV 76%
CN - XD 22%
NN 2%
Bảng 2.4: Tỷ lệ chi đầu tƣ so với tổng chi từ nguồn ngân sách giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn thành phố Long Xuyên
TT Năm Chi đầu tư bằng ngân sách nhà nước
Tổng chi NSTP Ngân sách TP chi đầu tƣ
Chi đầu tƣ/chi ngân sách (%)
01 2011 439.949 102.328 23,26
02 2012 516.148 98.388 19.06
03 2013 620.750 95.208 15.34
04 2014 595.019 62.896 10.57
05 2015 641.743 135.216 21.07
Nguồn: Phòng Tài chính – kế hoạch thành phố Long Xuyên Giai đoạn 2011- 2015, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đã có bước tăng đáng kể từ 521 tỷ đồng lên 648 tỷ đồng, tỷ lệ tăng là 19,60%, trong điều kiện Chính phủ triển khai Chỉ thị 1792/CT-TTg siết giảm đầu tƣ công thì mức tăng vốn đầu tƣ khá ổn định, duy trì tỷ lệ ổn định trong tổng vốn đầu tƣ trong tổng chi ngân sách thành phố.
Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tuy chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư nhƣng đã góp phần đáng kể trong đầu tƣ kết cấu cơ sở hạ tầng, vốn đầu tƣ tại thị xã trong 5 năm qua chủ yếu là các dự án đầu tƣ nhỏ, thuộc nhóm C.
Các dự án đầu tƣ bằng vốn ngân sách giai đoạn 2011- 2015 đã góp phần quan trọng trong việc tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế và nâng tầm thành phố với một số thành phố khác trong khu vực.
Các dự án đầu tƣ bằng vốn ngân sách giai đoạn 2011- 2015 đã góp phần quan trọng trong việc tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế thành phố.
Bảng 2.5: Tình hình bố trí vốn đầu tƣ theo lĩnh vực ngoài nguồn vốn XDCB giai đoạn 2011-2015
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Ngành Năm Tổng ĐT
GĐ 2011- 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Tổng 221.813 99.374 95.854 63.428 80.137 112.121 01 Nông nghiệp, lâm
nghiệp và thủy sản
20.337 749 6.068 1.876 680 5.942
Tỷ trọng (%) 9,17 0,75 6,33 2,96 0,85 5,3
02 SX và PP điện, khí đốt, nước nóng và
ĐHKK
535 38 16 0 0 196
Tỷ trọng (%) 0,24 0,04 0,02 0.1
03 Xây dựng 56.551 28.464 18.660 11.333 2.737 23.549
Tỷ trọng 25,49 28,64 19,47 17,87 3,42 18,98
04 Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô và động cơ khác
22.995 11.522 3.123 7.507 8.408 10.711
Tỷ trọng (%) 10,37 11,59 3,26 11,84 10,49 9,51 05 Vận tải, kho bãi 39.962 29.264 35.373 24.324 28.798 31.544
Tỷ trọng (%) 18,02 29,45 36,9 38,35 35,94 31,73 06 Hoạt động ĐCS,
ANQP, ĐBXHBB
15.252 5.755 6.600 6.534 15.743 9.977
Tỷ trọng (%) 6,88 5,79 6,89 10,3 19,65 9,9
07 Giáo dục và đào tạo 47.992 17.796 18.547 9.324 20.244 22.781 Tỷ trọng (%) 21,64 17,91 19,35 14,7 25,26 19,77 08 Y tế và HĐ trợ giúp
XH
9.757 653 55 1 255 2.144
Tỷ trọng (%) 4,4 0,66 0,06 0,002 0,32 1,09
09 Nghệ thuật vui chơi giải trí
8.432 5.133 7.412 2,529 3.272 4.850
Tỷ trọng (%) 3,8 5,17 7,73 3,99 4,08 4,95
Nguồn: Chi cục Thống kêthành phố Long Xuyên
Tổng vốn ngân sách chi đầu tƣ đối với các ngành ngoài nguồn vốn xây dựng trên địa bàn thành phố là506.606 triệu đồng, bao gồm:
- Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (thủy lợi): trong giai đọan2011- 2015 tổng chi đầu tƣ cho lĩnh vực là 29.710 triệu đồng chiếm 5,3% trên tổng đầu tƣ vào các ngành kinh tế. Đầu tƣ hạ tầng thủy lợi gồm đê bao, cống, bọng, kè, nạo vét kênh nội đồng…, góp phần nâng diện tích khép kín chủ động tưới tiêu 98,56% diện tích đất nông nghiệp.
- Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí: trong giai đọan 2011- 2015 tổng chi đầu tƣ cho lĩnh vực là 589 triệu đồng nhằm duy trì và phát triển các ngành nghề, mở rộng đầu tƣ các ngành may mặc, sản xuất giấy, chế biến thực phẩm, sản xuất giấy, tặng học sinh,…
- Xây dựng: triển khai đầu tƣ kết cấu hạ tầng giao thông, xây dựng mới và nâng cấp nhiều tuyến đường, cầu. Hệ thống công viên cây xanh, đèn chiếu sáng công cộng, đèn trang trí đô thị, pano trang trí,… với tổng số đầu tƣ là 103.675 triệu đồng, chiếm 18,49%.
- Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô và xe cơ giới khác: trong giai đoạn 2011 – 2015 việc đầu tƣ vào một số lĩnh vực đã mang lại hiệu quả kinh tế cho sự pát triển của thành phố qua các năm, trong giai đoạn đã đầu tƣ 53.555 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 9,55%, đã góp phần không nhỏ trong việc phát triển của thành phố.
- Vận tải và kho bãi: thành phố đã và đang tập trung đầu tƣ vào các tuyến đường trọng điểm và khu vực phù hợp cho việc phát triển kinh tế - xã hội, tổng đầu tƣ 157.721 triệu đồng, chiếm 28,14%.
- Hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội, an ninh quốc phòng, bảo đảm xả hội bắt buộc: trong giai đoạn đã đầu tƣ 113.903 triệu đồng, chiếm 20,32%.
- Giáo dục và đào tạo: tổng mức đầu tƣ 113.903 triệu đồng, đã đầu tƣ vào các công trình kiên cố hóa trường lớp học nhằm đạt tiêu trí trường chuẩn quốc gia và hoàn thành đề án phổ cập mẫu giáo 5 tuổi. Bên cạnh, công tác xã hội hóa giáo dục đƣợc thực hiện tốt, góp phần phát triển quy mô và mô hình của các đơn vị trường học.
- Y tế: tổng mức đầu tƣ 10.721 triệu đồng. Tập trung đầu tƣ cơ sở vật chất y tế vào bệnh viện của thành phố mở rộng 80 giường, 13/13 Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia.
- Nghệ thuật vui chơi giải trí: tổng mức đầu tƣ 24.252triệu đồng. Đầu tƣ và đƣa vào sử dụng 01 dự án Trung tâm văn hóa thị xã, 2 công viên, 2 nhà văn hóa xã và 2 nhà văn hóa liên ấp.
Hình 2.6: Biểu đồ cơ cấu vốn đầu tƣ các dự án ngoài nguồn XDCB từ NSNN giai đoạn 2011-2015