CHƯƠNG 2.PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2011-
2.2.6. Những tác động tích cực đến sự phát triển
2.2.6.9. Dự án tác động tích cực đến hiệu quả kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Long Xuyên
Thành phố Long Xuyên luôn chú trọng đến việc tăng cường cơ sở vật chất, cải thiện cơ sở hạ tầng trong các công sở của hệ thống hành chính nhà nước đang bị xuống cấp nghiêm trọng và bổ sung trang thiết bị, tạo môi trường làm việc tiện nghi, góp phần nâng cao hiệu quả công việc, nhằm từng bước phục vụ nhu cầu ngày càng cao về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh An Giang nói chung và thành phố Long Xuyên nói riêng.Trong giai đoạn đã tập trung xây dựng nhiều dự án, nhiều công trình mang lại hiệu quả kinh tế và tạo khu vui chơi giải trí cho cả thành phố, cụ thể:
* Dự án đầu tƣ công trình Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên.
Ngày 13/01/2010, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành Quyết định số 70/QĐ-QĐND về phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên với các nội dung sau:
+ Quy mô dự án gồm 12 hạng mục, gồm phần móng nhà thi đấu, phần than nhà thi đấu, hệ thống cấp điện – chiếu sáng, hệ thống cấp nước – chữa cháy, hệ thống thoát nước, đường dẫn vào nhà điều hành – lát gạch vĩa hè, nhà vệ sinh, sân bóng đá lớn, sân tennis, bãi đậu xe – đường đi bộ - cây xanh và cổng nhà thi đấu.
+ Tổng nguồn vốn thực hiện đầu tƣ là 38.159 triệu đồng đƣợc ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% chi phí xây dựng, huy động nguồn vốn hợp pháp khác xây dựng đầu tƣ hạng mục sân bóng đá mini và ngân sách thành phố Long Xuyên đầu tƣ phần còn lại.
+ Chủ đầu tƣ: UBND thành phố Long Xuyên.
+ Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Long Xuyên là đơn vị điều hành dự án.
- Chuẩn bị đầu tƣ, công tác tƣ vấn khảo sát thiết kế: chọn đơn vị tƣ vấn thiết kế đủ năng lực, số liệu khảo sát đầy đủ, đáng tin cậy để phục vụ tốt nhất công tác thiết kế.
+ Công ty cổ phần tƣ vấn và dịch vụ xây dựng TSC – An Giang đƣợc chỉ định thầu thực hiện: tƣ vấn lập dự án và thiết kế cơ sở, tƣ vấn khảo sát lập thiết bản vẽ thi công – dự toán, tƣ vấn lập hồ sơ mời thầu và xét thầu và một số công ty khác chịu trách nhiệm thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công – dự toán phần móng và phần thân Nhà thi đấu, đơn vị thi công, ….
- Nhìn chung năng lực đơn vị thi công: Tài chính, kỹ thuật, tài sản thiết bị… đảm bảo thi công công trình đạt yêu cầu theo hồ sơ mời thầu.
Tóm lại:
Việc quy hoạch đầu tƣ xây dựng dự án Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên là chủ trương đúng đắn của UBND tỉnh và UBND thành phố Long Xuyên, vị trí xây dựng phù hợp với Đồ án quy hoạch chi tiết cải tạo và xây dựng khu dân cư Nam gạch Trà Ôn được duyệt, tạo cơ sở vật chất để người dân có điều kiện rèn luyện thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe cộng đồng, hình thành điểm vui chơi, giải trí lành mạnh.
Cùng với sự phát triển của phong trào thể thao quần chúng trong những năm qua đã đạt thành tích cao của tỉnh đây cũng là những kết quả tích cực mang lại từ việc xây dựng công trình. Nhà thi đấu là nơi không thể thiếu để các vận động viên tập luyện, giao lưu về chuyên môn, học hỏi kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ bản lĩnh thi đấu và cũng là nơi có thể tổ chức các giải thê thao mang tầm quốc gia.
Công trình Nhà thi đấu đa năng thành phố Long Xuyên là công trình dân dụng cấp III đặc thu chuyên ngành thể thao, về mặt kỹ thuật tương đối phức tạp, do đó việc thực hiện xây dựng cũng gặp không it khó khăn. Để hoàn thành công trình xây dựng đƣa vào sử dụng là sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, Ngành và sự nỗ lực không nỗ lực không nhỏ của tập thể Ban quản lý dự án trong thực thi nhiệm vụ.
Hình 2.7. Cổng chính trụ sở Nhà thi đấu đa năng thanh phố Long Xuyên
Hình 2. Bên trong trụ sở Nhà thi đấu đa năng thanh phố Long Xuyên
* Khu dân cƣ Bắc Hà Hoàng Hổ, khu hành chính tỉnh và khu hành chính thành phố.
- Ngày 29/5/2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 866/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu dân cƣ Bắc Hà Hoàng Hổ với quy mô 57,56 ha, đƣợc phân khu chức năng nhƣ sau:
+ Các khu đất bố trí khối cơ quan nhà nước: Khu hành chính thành phố Long Xuyên, Khu hành chính tỉnh và trụ sở Thành đội.
+ Cụm các công trình trường học.
+ Đất công viên và công trình giao thông với các trục đường chính như:
Nguyễn Thái Học, Trần Quang Diệu và các đường nội bộ trong khu vực.
+ Các khu dân cư dạng nhà phố liền kề biệt thự nhà vườn với định hướng phát triển đến 10.000 dân vào năm 2020.
- Việc lập phương án thỏa thuận bồi thường theo Công văn số 790/UBND-
XDCB ngày 15/3/2011 về việc lập phương án tạo quỹ đất.
- Ngày 12/3/2012 UBND tỉnh có Văn bản số số 3736/UBND-NC về việc phê duyệt giá đất dự án Khu dân cƣ Bắc Hà Hoàng Hổ trên cở sở đề xuất của Sở Tài chính và Trung tâm phát triển Quỹ đất.
- Những mặt làm đƣợc:
+ Quy hoạch chi tiết khu Bắc Hà Hoàng Hổ, Khu hành chính tỉnh và Khu hành chính Thành phố Long Xuyên là một trong những khu quy hoạch có quy mô lớn của tỉnh, số hộ bị ảnh hưởng do công tác thu hồi đất tương đối nhiều và phức tạp. Bên cạnh đó, nhằm giải quyết vấn đề khó khăn về vốn, hạn chế những khiếu nại liên quan trong quá trình bồi thường, UBND tỉnh đã có chủ trương khuyến khích thực hiện việc thỏa thuận bồi thường hoặc đổi đất sau quy hoạch, trong đó ưu tiên phương thức đổi đất.
Những năm qua, đƣợc sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của UBND tỉnh, cùng với sự hỗ trợ, tham gia của sở Tài chính, các sở có liên quan và UBND thành phố Long Xuyên cùng với sự hỗ trợ tích cực của Trung tâm phát triển Quỹ đất nên công tác tạo quỹ đất tại Khu quy hoạch đã đƣợc nhiều kết quả tích cực.
- Những hạn chế:
+ Công tác kiểm kê thiệt hại, thỏa thuận bồi thường đã được triển khai thực hiện từ đầu năm 2012 nhửng đến nay vẫn chƣa hoàn thành còn khoảng 5,75 ha chưa thỏa thuận được giá bồi thường.
+ Việc xác định vị trí đất và nhóm đất nông nghiệp để bồi thường chưa tuân thủ theo chủ trương của UBND tỉnh nên nhiều trường hợp bồi thường cao hơn quy định.
+ Trong quá trình lập bảng chiết tính để thỏa thuận bồi thường, Trung tâm phát triển Quỹ đất chỉ chú ý đến hiện trạng thửa đất và những yêu cầu của người sử dụng đất mà thiếu quan tâm đến những vấn đề khác có liên quan nhƣ: Bna3 đồ thu hồi đất, những quy định về việc xác định đường, hẽm, rạch, lối đi chung,… nên dẫn đến tình xác định vị trí đất ở, nhóm đất nông nghiệp thiếu chính xác, sai vị trí, sai nhóm đất.
+ Đối với đất có giấy chứng nhận QSDĐ, theo quy định thì phải bồi thường loại đất theo mục đích sử dụng ghi trên giấy chứng nhận, nhƣng lại căn cứ hiện trạng trên đất có nhà, trại để bồi thường một phần đất ở, có trường hợp hiện trạng trên đất có nhà nhưng không được bồi thường đất ở, đây là một trong những nguyên nhân dễ dẫn đến tình trạng so bì, khiếu nại về sau.
+ Đối với người chưa có giấy chứng nhận, theo quy định thì phải căn cứ hiện trạng để làm cơ sở bồi thường, nhưng có nhiều trường hợp hiện trạng là đất nông nghiệp không có nhà vẫn được xét bồi thường đất ở và có những trường hợp bồi thường vượt hạn mức theo quy định.