2.4.1. Công tác lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở Nhằm đánh giá thực trạng công tác lập quy hoạch phát triển ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, tác giả tiến hành trưng cầu Ủ kiến 156 CBQL và GV c a 07 trư ng THCS và lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum. Kết quả khảo sát thực trạng công tác lập quy hoạch phát triển ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum được thể hiện bảng 2.6 dưới đây.
Bảng 2.6. Kết quả đánh giá thực trạng công tác lập quy hoạch phát triển ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum
N iădungăđánhăgiá
K tăqu ă(Đi mă TBC)
CBQL GV
Nhà trư ng thực hiện quy hoạch ĐNGV trong những năm đến 4,53 4,34 Quy hoạch ĐNGV dựa trên đánh giá thực trạng đội ngũ GV Quy
hoạch ĐNGV đảm bảo về số lượng 4.18 4.37
Quy hoạch ĐNGV đảm bảo về cơ cấu (trình độ, tuổi, giới
tính,…) 4.27 4.33
Quy hoạch ĐNGV đảm bảo năng lực chuyên môn và nghiệp v
sư phạm 3.78 3.65
Từ số liệu khảo sát bảng 2.6, có thể nhận thấy thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đã có sự phối hợp khá chặt chẽ giữa Phòng GD&ĐT và phòng Nội v . Việc xây dựng, bổ sung quy hoạch phát triển ĐNGV trên cơ s duyệt kế hoạch phát triển về quy mô trư ng lớp, kế hoạch biên chếĐNGV c a các trư ng (vào tháng 3 hàng năm). Kết quả khảo sát Ủ kiến CBQL và GV đánh giá các nội dung “Quy hoạch ĐNGV dựa trên đánh giá thực trạng ĐNGV”,
“Quy hoạch ĐNGV đảm bảo về số lượng”, “Quy hoạch ĐNGV đảm bảo về cơ cấu (trình độ, tuổi, giới tính,…)” m c độ tốt. Nội dung “Quy hoạch ĐNGV đảm bảo năng lực chuyên môn, nghiệp v sư phạm”, “Thực hiện quy hoạch ĐNGV trong những năm đến” được đánh giá m c độ khá. Công tác quy hoạch đội ngũ là một trong những nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển ĐNGV.
Qua trao đổi Ủ kiến với CBQL, GV thể hiện công tác quy hoạch GV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum trong th i gian qua thực hiện tốt, tuy nhiên việc thực hiện quy hoạch ĐNGV trong những năm đến chỉ đạt m c khá. Nguyên nhân, là do trong th i gian qua, việc xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV THCS chưa nhận được sự quan tâm đúng m c c a các cấp lãnh đạo; các cấp QLGD chưa nhận th c đúng, vị trí, vai trò và tầm quan trọng c a việc xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV, năng lực c a cán bộ, chuyên viên làm công tác quy hoạch ĐNGV còn hạn chế.
Ngoài ra, nghiên c u hồ sơ quản lỦ c a Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum thể hiện, Phòng GD&ĐT đã tham mưu UBND huyện về công tác quy hoạch phát triển ĐNGV, bắt đầu bằng việc căn c vào quy mô phát triển trư ng, lớp c a các trư ng THCS để xác định nhu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng ĐNGV. Trên cơ
s phân tích thực trạng ĐNGV hiện có để lập kế hoạch tuyển d ng, kế hoạch sử d ng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển ĐNGV. Hàng năm, Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum tham mưu UBND huyện rà soát quy hoạch ĐNGV, tuy nhiên, việc quy hoạch phát triển ĐNGV chưa sát thực với thực trạng c a địa phương, công tác dự báo có độ chính xác chưa cao, chưa đúng với thực tế phát triển trư ng, lớp, học sinh và đội ngũ GV trong những năm đến. Vì vậy, khi tuyển d ng hàng năm vẫn còn tình trạng thiếu GV so với quy định. Mặt khác, việc xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV c a huyện cũng như c a Phòng GD&ĐT và các trư ng THCS chưa được thư ng xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn phát triển c a địa phương.
2.4.2. Tuyển d ng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Nhằm đánh giá thực trạng tuyển d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, tác giả tiến hành trưng cầu Ủ kiến 156 CBQL và GV c a 07 trư ng THCS và lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum. Kết quả khảo sát thực trạng tuyển d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum được thể hiện bảng 2.7 dưới đây.
Bảng 2.7. Kết quả đánh giá thực trạng tuyển d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum
N iădungăđánhăgiá
K tăqu ă(Đi mă TBC)
CBQL GV
Thông báo rộng rãi, công khai việc tuyển d ng GV hàng năm 4,81 4,62 Xác định rõ ràng, c thể số lượng, yêu cầu, tiêu chuẩn tuyển d ng
GV 3.25 3.16
Thực hiện tuyển d ng GV theo Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 c a Chính ph về tuyển d ng, sử d ng và quản lỦ viên ch c
3.57 3.37 Thực hiện việc kỦ hợp đồng làm việc với GV theo quy định 4.9 4.93 Tổ ch c GV thực hiện chế độ tập sự theo quy định 3.89 3.65 Thực hiện bổ nhiệm ch c danh nghề nghiệp cho GV khi hết th i
gian tập sự 4.95 4.8
Kết quả khảo sát bảng 2.7 cho thấy, việc thông báo tuyển d ng c a Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum thực hiện đúng theo quy định c a UBND tỉnh Kon Tum. Điều đó thể hiện qua điểm trung bình chung đánh giá nội dung “Thông báo rộng rãi, công khai việc tuyển d ng GV hàng năm” m c rất tốt (điểm TBSC là 4.81 theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 4.62 theo Ủ kiến đánh giá c a GV). Nội dung “thực hiện việc kỦ hợp đồng làm việc với GV theo quy định” được đánh giá rất tốt (điểm
TBC theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL là 4.9, theo Ủ kiến đánh giá c a GV là 4.93);
công tác bổ nhiệm ch c danh nghề nghiệp cho GV khi hết th i gian tập sự cũng được đánh giá rất tốt (điểm TBC theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL là 4.95, theo Ủ kiến đánh giá c a GV là 4.8). Tuy nhiên, việc xác định rõ ràng, c thể số lượng, yêu cầu, tiêu chuẩn tuyển d ng GV Ủ kiến đánh giá m c khá (điểm TBC 3.25 theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL 3.16 theo Ủ kiến đánh giá c a GV). Nội dung “thực hiện tuyển d ng GV theo Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 c a Chính ph về tuyển d ng, sử d ng và quản lỦ viên ch c” được đánh giá m c khá (điểm TBC là 3.57 theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.37 theo Ủ kiến đánh giá c a GV); việc tổ ch c GV thực hiện chế độ tập sự theo quy định Ủ kiến đánh giá m c khá (điểm TBC là 3.89 theo Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.65 theo Ủ kiến đánh giá c a GV).
Nghiên c u hồ sơ thực tế cho thấy, trong những năm qua công tác tuyển d ng GV nói chung và tuyển d ng GV THCS nói riêng được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định. Hàng năm, trên cơ s kế hoạch c a các trư ng, Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch biên chế cho tất cả các trư ng THCS và có chi tiết tới từng bộ môn. Trên cơ s đó, đề xuất với S Nội v tham mưu cho UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt và thực hiện tuyển d ng theo đúng quy định, đ về số lượng và đảm bảo chất lượng. Trên thực tế, công tác tuyển d ng GV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum về cơ bản đã được cải tiến với địa bàn tuyển d ng rộng trên cả nước, ưu tiên ng viên có bằng Đại học đạt loại giỏi, có trình độ từ Thạc sĩ tr lên, con em ngư i dân tộc Bana, Xê Đăng con em gia đình chính sách, có công với cách mạng.
Tuy nhiên, do việc xác định yêu cầu, tiêu chuẩn tuyển d ng GV một số bộ môn không phù hợp với thực tế c a huyện Kon Rẫy nói riêng và tỉnh Kon Tum nói chung.
Tình trạng thiếu giáo viên kéo dài làm ảnh đến việc điều hành, sắp xếp chuyên môn, cử giáo viên đi học bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo sau đại học; việc yêu cầu tiêu chuẩn tuyển d ng GV một số môn không phù hợp với thực tế c a tỉnh. Bên cạnh đó, việc sử d ng và quản lỦ viên ch c theo Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 c a Chính ph cũng chưa thực hiện tốt, còn ch quan trong công tác đánh giá xếp loại GV hàng năm. Công tác tổ ch c đánh giá GV khi thực hiện chế độ tập sự theo quy định còn mang tính nể nang, nhiều GV sau khi trúng tuyển được kiểm tra, đánh giá tiết dạy trên lớp có chất lượng thấp.
2.4.3. Sử d ng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Nhằm đánh giá thực trạng sử d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, tác giả tiến hành trưng cầu Ủ kiến 156 CBQL và GV c a 07 trư ng THCS và lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum. Kết quả khảo sát thực trạng sử d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum được thể hiện bảng 2.8 dưới đây.
Bảng 2.8. Kết quả đánh giá thực trạng sử d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum
N iădungăđánhăgiá
K tăqu ă(Đi mă TBC)
CBQL GV
Nhà trư ng bố trí GV theo đúng chuyên môn đào tạo 4.01 3.98 Thực hiện phân công công việc rõ ràng, phù hợp 3.85 3.78
Chú trọng xây dựng đội ngũ GV cốt cán 4.27 4.10
Đảm bảo quy trình bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà
trư ng 4.22 4.30
Đảm bảo các tiêu chuẩn bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a
nhà trư ng 3.45 3.24
Kết quả khảo sát bảng 2.8 về thực trạng sử d ng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy cho thấy các nội dung “Nhà trư ng chú trọng xây dựng đội ngũ GV cốt cán” và “Đảm bảo quy trình bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng” được đánh giá m c độ tốt với điểm TBC từ 4.1 tr lên. Trên thực tế, hàng năm, Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo các trư ng THCS thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng theo quy định. Qua kết quả đánh giá thể hiện Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo các trư ng THCS thực hiện khá tốt việc bố trí GV theo đúng chuyên môn đào tạo (điểm TBC là 4.01 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.98 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV). Bên cạnh đó, các trư ng THCS thực hiện khá tốt việc phân công công việc rõ ràng phù hợp cho đa số GV được trúng tuyển (điểm TBC là 3.85 đối với ý kiến đánh giá c a CBQL, 3.87 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV). Tuy nhiên, kết quả khảo sát thể hiện việc đảm bảo các tiêu chuẩn bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng được đánh giá m c độ khá (điểm TBC là 3.45 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.24 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV).
Qua phỏng vấn Ủ kiến c a CBQL và GV thể hiện, trong th i gian qua, Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo các trư ng THCS bố trí GV theo đúng chuyên môn đào tạo, thực hiện phân công công việc rõ ràng, phù hợp, xây dựng đội ngũ GV cốt cán, đảm bảo quy trình bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng, đảm bảo các tiêu chuẩn bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng.
Tuy nhiên, việc phân công công việc chưa rõ ràng, chưa phù hợp, vì trên thực tế hiện nay vẫn còn một số GV một số môn dạy kiêm nhiệm như Giáo d c công dân, GV
làm công tác tổng ph trách đội; thừa, thiếu c c bộ GV một số bộ môn như tin học, vật lỦ, thể d c các trư ng THCS vẫn còn. Việc luân chuyển ĐNGV đã thực hiện song chưa triệt để; công tác bổ nhiệm GV vào các vị trí ch chốt c a nhà trư ng thực hiện đúng quy trình nhưng chưa đảm bảo các tiêu chuẩn bổ nhiệm c a GV như thiếu ch ng chỉ Tiếng Anh, ch ng chỉ tin học theo quy định tại thông tư liên tịch số:
22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 c a Bộ GD&ĐT và Bộ Nội v . Nguyên nhân là do công tác phân công, sử d ng GV c a Ban Giám hiệu nhà trư ng còn mang tính ch quan, làm cho một số GV bị động trong việc lên kế hoạch giữa công việc nhà trư ng với công việc cá nhân, điều này cũng đã ảnh hư ng nhất định đến hiệu quả công tác c a ĐNGV.
2.4.4. Đánh giá đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Nhằm đánh giá thực trạng đánh giá ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, tác giả tiến hành trưng cầu Ủ kiến 156 CBQL và GV c a 07 trư ng THCS và lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum. Kết quả khảo sát thực trạng đánh giá ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum được thể hiện bảng 2.9 dưới đây.
Bảng 2.9. Kết quả đánh giá thực trạng đánh giá ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum
N iădungăđánhăgiá
K tăqu ă(Đi mă TBC)
CBQL GV
Nhà trư ng ban hành quy định về kiểm tra, đánh giá GV 4,73 4,70 Phổ biến cho GV các quy định về kiểm tra, đánh giá GV 4.78 4.68 Tổ ch c đánh giá GV hàng năm theo đúng quy định 4.27 3.85 Áp d ng đa dạng các hình th c đánh giá GV 3.78 3.65 Thực hiện công khai, minh bạch và dân ch kết quả kiểm tra, đánh
giá GV 4.34 4.22
Sử d ng kết quả kiểm tra, đánh giá để xét thi đua năm học c a GV 4.77 4.56 Qua nghiên c u hồ sơ quản lỦ c a Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đối với công tác đánh giá GV thể hiện hàng năm, Phòng GD&ĐT đã chỉ đạo các trư ng THCS xem kết quả đánh giá c a CBQL, GV là một trong những nội dung quan trọng để bình xét thi đua khen thư ng, bình xét các danh hiệu c a GV với m c đích vừa phát huy tạo động lực để GV phấn đấu hơn nữa trong công tác cũng vừa để khắc ph c những hạn chế c a đội ngũ GV. Bên cạnh đó, việc phổ biến cho GV các quy định về đánh giá GV được các Nhà trư ng thông báo theo đúng quy định, đặc biệt qua các
cuộc họp đánh giá công ch c, viên ch c cuối năm học.
Tuy nhiên, nội dung tổ ch c đánh giá GV hàng năm theo đúng quy định có sự khác biệt về kết quả đánh giá giữa CBQL và GV, c thể CBQL có Ủ kiến đánh giá m c độ tốt thể hiện qua điểm TBC là 4.27 nhưng Ủ kiến đánh giá c a GV đối với nội dung này m c khá với điểm TBC là 3.85. Nguyên nhân, việc tổ ch c ch c đánh giá GV hàng năm được Nhà trư ng thực hiện nhưng trong quá trình đánh giá còn hình th c, nể nang, tinh thần tự phê bình và phê bình c a một số GV chưa cao, không đúng với thực tế dẫn đến không phát huy hết tinh thần phấn đấu c a ĐNGV. Kết quả khảo sát Ủ kiến thể hiện việc áp d ng đa dạng các hình th c đánh giá GV được CBQL, GV đánh giá m c khá (điểm TBC là 3.78 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.65 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV).
Trên thực tế, việc đánh giá xếp loại GV được tiến hành có nề nếp hàng năm theo quy định, tuy nhiên kết quả phỏng vấn GV thể hiện một số trư ng THCS chưa quán triệt đầy đ nội dung yêu cầu c a công tác đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp. Bên cạnh đó, tỉ lệđánh giá xuất sắc chưa phản ánh đúng thực chất; phương pháp kiểm tra, đánh giá còn c ng nhắc, chưa linh hoạt mềm dẻo; kết quả đánh giá chưa chỉ ra hướng giải quyết những khuyết điểm c a GV khi thực hiện quy chế chuyên môn. Ngoài ra, việc đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp GV THCS triển khai hiệu quả chưa cao các nhà trư ng, trong đó GV chưa hiểu biết rõ về kỹ thuật đánh giá là một trong những hạn chế cần khắc ph c. Mặt khác, Ủ th c tự đánh giá c a một bộ phận GV chưa cao, đánh giá chưa khách quan, thiếu các nguồn minh ch ng. Nguyên nhân c a thực trạng nêu trên là do CBQL, GV các trư ng THCS chưa nhận th c được tầm quan trọng c a việc đánh giá GV; trong quá trình triển khai tổ ch c thực hiện đánh giá, vẫn còn tình trạng nể nang, ngại góp Ủ, tinh thần tự phê bình và phê bình c a một bộ phận GV chưa cao.
2.4.5. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở
Nhằm đánh giá thực trạng tổ ch c đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, tác giả tiến hành trưng cầu Ủ kiến 156 CBQL và GV c a 07 trư ng THCS và lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum. Kết quả khảo sát thực trạng tổ ch c đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum được thể hiện bảng 2. 10 dưới đây.
Bảng 2.10. Kết quả đánh giá thực trạng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum
N iădungăđánhăgiá
K tăqu ă(Đi mă TBC)
CBQL GV
Yêu cầu GV xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm 4,3 4,12
Tổ ch c bồi dưỡng thư ng xuyên cho GV 4.08 4.15
Kiểm tra, đánh giá kết quả GV lĩnh hội được sau bồi dưỡng 3.27 3.42 Tạo điều kiện GV tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp v 4.28 4.15
Tạo điều kiện GV tham gia học tập sau đại học 3.56 3.47 Phát huy vai trò c a tổ chuyên môn trong việc nâng cao trình độ,
chuyên môn, nghiệp v c a GV 3.25 3.02
Tổ ch c, động viên, khuyến khích GV thư ng xuyên tự bồi dưỡng
nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp v 3.66 3.55
Kết quả khảo sát bảng 2.10 cho thấy, việc chỉ đạo c a Phòng GD&ĐT cũng như c a Hiệu trư ng các trư ng THCS về yêu cầu GV xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm được thực hiện thư ng xuyên thể hiện qua Ủ kiến đánh giá c a CBQL, GV m c độ tốt (điểm TBC 4.30 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 4.12 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV). Công tác tổ ch c bồi dưỡng thư ng xuyên cho GV theo quy định hàng năm được Phòng GD&ĐT cũng như các trư ng THCS thực hiện và kết quả đánh giá m c độ tốt (điểm TBC 4.08 đối với kiến đánh giá c a CBQL, 4.15 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV). Bên cạnh đó, Phòng GD&ĐT cũng như các trư ng THCS luôn tạo điều kiện GV tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp v và được CBQL, GV đánh giá m c tốt (điểm TBC là 4.28 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 4.15 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV).
Việc tạo điều kiện cho GV học tập sau đại học chỉ được CBQL, GV đánh giá m c độ khá (điểm TBC là 3.56 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.47 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV). Điều này thể hiện trên thực tế đến nay huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum không có GV THCS đạt trình độ chuyên môn sau đại học. Nguyên nhân, trong nhiều năm qua, Phòng GD&ĐT huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum và Hiệu trư ng các trư ng THCS chưa quan tâm đúng m c đến công tác đào tạosau đại học.
Bên cạnh đó, đội ngũ GV chưa nhận th c đầy đ về tầm quan trọng c a việc học tập sau đại học, đặc biệt là để đáp ng yêu cầu đổi mới GD. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả GV lĩnh hội được sau các lớp bồi dưỡng chuyên môn được CBQL, GV đánh giá m c khá (điểm TBC là 3.25 đối với Ủ kiến đánh giá c a CBQL, 3.05 đối với Ủ kiến đánh giá c a GV), cho thấy, công tác kiểm tra, đánh giá chưa được Phòng