CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG GIỮA VỢ VÀ CHỒNG TRONG CÁC GIA ĐÌNH NÔNG THÔN Ở HUYỆN XAYTHANY, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN HIỆN NAY
2.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu
2.2.1. Đặc điểm về vị trí, địa lý, tự nhiên
Huyện Xatthany là một trong 9 huyện của Thủ đô Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào. Huyện Xaythany nằm ở phía Tây Bắc của thủ đô Viêng Chăn và có biên giới giáp với các huyện như: Phía Tây giáp với huyện Pác Ngưm, phía Đông giáp với huyện Na Sai Thong và huyện Sỉ Khốt, phía Bắc giáp với huyện Thu La Khôm (Tỉnh Viêng Chăn), phía nam giáp với huyện Chăn Thạ Bu Ry, huyện Xay Sệt Thả và huyện Hạt Sai Phong. Có diện tích 845.05 km2. Trong đó có đất xây dựng 6%, đất sản xuất nông nghiệp 21%, đất khô và rừng chiếm 32%, đất khu vực công nghiệp chiếm 4% và các loại khác chiếm 37%.
Đặc điểm của huyện Xaythany là khu ngoại thành của thủ đô Viêng Chăn. Còn là khu nông thôn. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng còn thấp. Là huyện có vị trí độ cao 175 m so với mức độ mặt biển, có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, có dòng sông Nước Ngưm chảy dài 52.6 km, sông này là sông chính và quan trọng đối với cuộc sống của nhân dân, là nguồn thức ăn, giao thông vận tải, du lịch và là nguồn nước chính phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; cú đồng bằng chiộm ắ của diện tớch, cú đất trồng trọt dồi dào, tốt tươi, là nguồn thức ăn của thủ đô Viêng Chăn và phát triển du lịch, có đường quốc lộ số 13 nam xuyên qua 24 km, đường số 10 xuyên qua 21 km, có các trường học, giáo dục, khu công nghiệp có nhiều nhà máy, các cơ quan nhà nước ở trong khuôn khổ của huyện này khá nhiều. Đồng thời, huyện Xaythany có khí hậu tốt vì huyện nằm ở khu vực khí hậu nóng và ẩm. Khí hậu thấp nhất giữa tháng 12 đến tháng 1 khoảng 18-21oC, cao nhất giữa tháng
27
4-5 khoảng 36-40oC. Vì đặc điểm vị trí, địa lý này đã trở thành nguồn lực cho sự phát triển kinh tế-xã hội của huyện Xaythany.
2.2.2. Đặc điểm về chính trị, hành chính
Có tất cả 104 bản (làng) được phân thành 11 nhóm bản, có 2.414 đơn vị, có 43.425 nhà, có 43.535 hộ gia đình, có 217.819 người dân, có 108.984 nữ. Huyện Xaythany bao gồm 19 dân tộc như: Dân tộc Lào có 169.262 người, nữ 90.243 người; Dân tộc H’mong 15.462 người, nữ 7.490 người; Dân tộc Tầy Đẻng 7.284 người, nữ 2.369 người; Phong 4.900 người, nữ 1.381 người;
Dân tộc Phuôn 5.155 người, nữ 2.202 người; Phu Noi 4.200 người, nữ 729 người; Dân tộc Kưm Mụ 3.613 người, nữ 1.350 người; Dân tộc Thái Nửa 3.434 người, nữ 1.281 người; Tầy Đăm 2.795 người, nữ 933 người; Mời 1.060 người, nữ 629 người; Lừ 402 người, nữ 271 người; Co 110 người, nữ 65 người; Ca Tang 24 người, nữ 9 người; Iu Miên 21 người, nữ 8 người và một số dân tộc khác 97 người, nữ 24 người. Tỷ lệ tăng trưởng dân số của huyện từng năm có tỷ lệ tăng lên trung bình 2,67%/năm. Mật độ dân số tăng từ 232 người/km2 năm 2015 đến 258 người/km2 năm 2020. Lý do chính là vì sự di dân đến thủ đô nhưng huyện Xaythany còn là ngoại thành của thủ đô mà không quá xa thành thị, có diện tích rộng rãi phù hợp với sự định cư và sản xuất, đồng thời, ở huyện có nhiều nhà trường, cơ quan nhà nước và có nhiều đơn vị công nghiệp.
2.2.3. Đặc điểm về kinh tế-xã hội và văn hóa - Đặc điểm về kinh tế-cơ sở hạ tầng
+ Huyện đã tập trung thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm lần thứ IX khá tích cực, hiện nay (năm 2022) có tổng sản phẩm nội bộ 7.305 tỷ kíp, GDP tăng lên 7.1%/năm. Trung bình 30.758.453 kip hay 3.666 USD/ người/năm, so với kế hoạch 5 năm lần thứ IX giảm xuống 20.8%.
Trong đó, huyện đã thực hiện sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế như: Về nông nghiệp tăng lên 1,4% chiếm 11,7% của GDP; Công nghiệp-xây dựng tăng lên 10,9% chiếm 45% của GDP và dịch vụ tăng lên 4,8% chiếm 43,2% của GDP.
28
Ngoài ra, huyện cũng cố gắng củng cố và thu hút sự đầu tư vào các lĩnh vực để phát triển kinh tế-xã hội trong đó đã nhận được sự đầu tư của nhà nước vào 27 dự án, so với kế hoạch 5 năm có thể đạt được 14,6% tương đương với 15,2 tỷ kíp, tăng lên 1,7%. Đồng thời, dự án có thể thực hiện được 100% có 51 dự án, với giá trị 160,7 tỷ kíp và có thể thanh toán được 56 tỷ kíp, còn 104,6 tỷ phải tiếp tục thanh toán và có 7 dự án với giá trị 141,5 tỷ kíp có thể thanh toán 4,8 tỷ kíp. Ngoài ra, huyện còn nhận được viện trợ không hoàn lại 3 dự án với giá trị 432.968 USD như: Dự án sửa chữa nhà trường, phòng vệ sinh và nước ngầm 6 chỗ, dự án kỹ thuật về thủy nông làng Sổm Mo và dự án xây dựng trường tiểu học làng Viêng Kẹo.
+ Về nông sản xuất nông nghiệp: Huyện có sản phẩm từ trồng trọt có sự tăng trưởng theo hướng sạch, xanh khá tốt khi so với kế hoạch đã đặt ra như trồng lúa đạt được 77.933 ha so với kế hoạch 5 năm đã thực hiện được 96,6%; sản phẩm được 398.000 tấn so với kế hoạch 5 năm đã thực hiện được 76,3% trung bình một người nhận được 365 kg/năm so với kế hoạch 5 năm thực hiện được 70,8%. Trong đó, lúa mùa đạt được 58.556 ha so với kế hoạt thực hiện được 100%, sản phẩm đạt được 293.951 tấn thực hiện được 80%.
Lúa đạt được 19.377 ha so với kế hoạch thực hiện được 88,6% và sản phẩm được 104.635 tấn so với kế hoạch thực hiện được 67,74%. Ngoài ra, trồng rau đạt được 12.006 ha, so với kế hoạch thực hiện được 97,7% và có sản phẩm 128.514 tấn (78,4%). Trồng trọt công nghiệp để chế biến hàng hóa đạt được 6.363 ha (95,7%), sản phẩm được 125.608 tấn (76,4%). Trồng cây ăn quả được 355 ha (93,4%) có sản phẩm 5.325 tấn (72,2%). Nổi bật là trong 5 năm có thể trồng rau sạch và nông nghiệp sạch khá sôi nổi và phân thành 7 nhóm làng sản xuất so với kế hoạch có thể thực hiện được 70% có 166 hộ gia đình tham gia với 71,68 ha.
+ Về chăn nuôi: Có 7 nông trại nuôi bò, có 24.050 con và trâu 3.779 con. Có 48 nông trại nuôi gia xúc, có 77.026 con; Có 58 nông trại nuôi gà
29
trứng, nông trại nuôi vịt trứng, 12 nông trại nuôi gà thịt với con số 577.463 con. Có thể sản xuất thịt đạt được 88.365 tấn/năm.
+ Về công nghiệp – thương mại: Cả huyện có 648 đơn vị nhà máy so với kế hoạch 5 năm tăng lên 32,5%. Trong đó, có 60 nhà máy lớn, 61 nhà máy cấp độ trung bình và nhỏ và hình thức hộ gia đình bao gồm 527 đơn vị, có giá trị đầu tư hơn 1.816 tỷ kíp, so với kế hoạch tăng lên 62,3%. Có nhà máy sản xuất chế biến gỗ 44 đơn vị. Ngoài ra, huyện đã thúc đẩy việc sản xuất hàng hóa theo chính sách 1 huyện 1 sản phẩm được 3 sản phẩm. Tổng cộng cả huyện có 5 sản phẩm so với kế hoạch có thể thực hiện được 50% và tổ chức triển lãm trình bày và bán hàng hóa được 5 lần, có 483 nhà bán hàng tham gia và có tiền vốn vòng xuyến 1.475 triệu kíp, tổ chức trình bày và bán hàng hóa sản phẩm ODOP cấp thủ đô Viêng Chăn và cấp bộ được 9 lần có 6 sản phẩm tham dự, trình bày ở tỉnh Khunming, Trung Quốc 1 lần. Huyện Xaythany có đơn vị thương mại đến trình đơn đăng ký doanh nghiệp 7.194 đơn vị so với năm 2014 tăng lên 123% trung bình tăng lên 24,6%, có vốn đầu tư đăng ký 5.946 tỷ kíp, tăng lên 33,7%. Đồng thời, quản lý và sửa đổi chợ 14 chỗ, có 6 chỗ được sửa đổi 80% đáp ứng với tiêu chuẩn, có 8 chỗ được sửa đổi 50%. Toàn huyện có 32 chợ so với năm 2014 tăng lên 7 chỗ.
+ Trong 5 năm qua, xây dựng đường nhựa 2 lớp được 174,06 km, đường bê tông được 44,35 km, xây dựng cầu được 3 cái và sửa chữa đường nhựa được 108,2 km, sửa chữa đường đất được 192,6 km, sửa chữa cầu được 1 cái. Ngoài ra, có dự án cấp trung ương, thủ đô Viêng Chăn là chủ dự án được tổ chức ở huyện có 36 dự án, với giá trị 432,26 tỷ kíp và huyện là chủ dự án có 27 dự án với giá trị 15,2 tỷ kíp. Ngoài dự án của Nhà nước còn có dự án của nhân dân góp vốn xây dựng và sửa chữa đường trong làng với giá trị 14.502.812.000 kíp. Hiện tại, cả huyện có đường dài 632,6 km, trong đó, đường bê tông 44,35 km so với năm 2014 tăng lên 33,2%, đường nhựa 147 km tăng lên 28,5%, đường đất 302,8 km giảm xuống 15,4%, đường tự nhiên
30
84,6 km, đường ngõ 839 giây với chiều dài 313,9 km, có cầu bê tông 23 cái với chiều dài 611,35 m, cầu sắt 1 cái với chiều dài 33,5 m, cầu gỗ 1 cái.
- Đặc điểm về văn hóa-xã hội
+ Giáo dục và thể thao: Có trường mẫu giáo 74 chỗ, so với năm 2015 tăng lên 30 chỗ. Trong đó, có 24 trường mẫu giáo của nhà nước và 50 trường tư nhân, có phòng mẫu giáo 278 phòng tăng thêm 66%, tiểu học có 61 phòng giảm 12,8% bao gồm 9.842 người, nữ giới 4.826 người. Tỷ lệ nhập học nam giới chiếm 51%, nữ giới 49%, tỷ lệ nhập học trẻ 0-2 tuổi chiếm 18,6% của toàn bộ số trẻ em trong tuổi đi học toàn huyện, tỷ lệ nhập học của trẻ 3-5 tuổi chiếm 89,9%, tỷ lệ trẻ 5 tuổi chiếm 60,9%. Có trường tiểu học 123 chỗ so với năm 2015 tăng lên 3,3%, bao gồm 765 phòng học, tăng lên 6,9% có 19.792 học sinh, có tỷ lệ nhập học của nam giới 52% và nữ giới chiếm 48%. Cấp 2 có 9 trường học, có 331 phòng học tăng lên 38 phòng học so với kế hoạch, bao gồm 13.270 người, tỷ lệ nhập học giữa nam và nữ là nam 51,8% và nữ 48,2%.
Cấp 3 có 25 trường học tăng lên 3 chỗ, có 206 phòng học tăng lên 32 phòng học, có 8.193 người, nam 50,8% và nữ 49,2%. Tỷ lệ tốt nghiệp của các lớp có thể đạt được theo kế hoạch đặt ra từ 94% trở lên.
+ Y tế: Huyện có 1 bệnh viện cộng đồng, 11 biện viện nhỏ, 119 hiệu thuốc, 56 phòng khám tư nhân, 9 làng có túy thuốc làng, bác sĩ thuốc bắc 5 người, có y tế trực 128 người. Trung bình 1.702 bệnh nhân/ 1 y tế. Có thể khám và phục hồi sức khỏe người dân được 120.721 lượt người, nữ 53.165 lượt người. Đồng thời, huyện đã thúc đẩy việc xuống tuyên truyền về vệ sinh học để phòng chống các bệnh theo mùa, các bệnh khác và những người bị ảnh hưởng của khói chay từ giác trong 9 làng và 20 làng bị lũ lụt, 83 trường học, 22 chợ có người tham gia 127.572 người, nữ 24.895 người. Ngoài ra, cũng có thể thực hiện được các mục tiêu như: tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi có cân nặng dưới tiêu chuẩn được 14,8% giảm xuống 18%; Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi có chiều cao thấp hơn tiêu chuẩn được 21,1% giảm xuống 24,9%; Tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 1 tuổi có 5 người giảm xuống 81%; Tỷ lệ từ vong trẻ dưới 5 tuổi có 4
31
người giảm xuống 84%; tỷ lệ tử vong của mẹ có 6 người giảm xuống 91%. Tỷ lệ tiêm vắc xin cho mẹ và trẻ em trong độ tuổi cần tiêm được 106.975 người, đạt được 81,2%. Tỷ lệ sử dụng nước sạch có thể thực hiện được 100%.
+ Văn hóa và du lịch: Huyện củng cố phát triển du lịch sông Nặm Ngừm với nhiều hình thức như: Tổ chức du lịch thiên nhiên ở núi Trường Sơn, thác Soi Voi 3 lần có người tham dự hơn 600 người và củng cố quản lý khách sạn, nhà nghỉ, Resort, nhà hàng, quán bar... để đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch có tiêu chuẩn cao, sạch sẽ và an toàn nhất. Trong 5 năm qua, có khách đến du lịch huyện Xaythany 507.500 người.