Với Hội đồng giám đốc thẩm gồm có 09 thành viên tham gia xét xử, do ông
‘Truong Hoa Binh, Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao làm Chủ tọa phiền tòa.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham gia phiên tòa là ông Phạm . Ngọc Bình, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dan tdi cao.
Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa là bà Nguyễn Thị Hà, Thâm tra viên
“Tòa án nhân dân tối cao.
Ngày 15/4/2015, tại trụ sở Tòa án nhân dân tôi cao đã mở phiên tòa giám đốc thẩm xét xử vụ án hành chính về khiếu kiện Công văn số 1671/LĐTBXH-NCC ngày 23/6/2011 của Sở Lao động- Thương bính và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giữa:
Người khởi kiện: Ông Lại Hồng Hải; trú tại: Số 197/26 đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phường 3, thành phố Vũng Tàu, tinh Ba Ria-Ving Tau. 7
Người bị kiện: So Lao động- Thương binh và Xã hội tính Bà Ria-Vũng Tàu ._ Trụ sở Số 11 đường Trường Chính, phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa- Vũng láu.
NHAN THAY:
Ông Lại Hồng Hải là Thương binh loại A (tỷ lệ thương tật 49%, tỷ lệ suy giảm khả năng lao động 61%), đang được hưởng chế độ trợ cấp thương binh hàng tháng. Do bị bệnh tiểu đường típ HH, sinh con bị dị dạng, dị tật đã chết và bị bệnh tâm thần phân liệt (16-19) nên ông Hải cho rằng mình bị nhiễm chất độc hóa học khi tharn gia kháng chiến tại chiến trường Quang Tri và Quảng Narn-Đà Nẵng. Vì vậy, ông Hải đã làm hồ sơ gửi Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Ria-Vũng Tàu để được công nhận và hưởng trợ ' cấp là người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.
Ngày 11/7/2008, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Vũng
Tàu có Công văn số 55/LĐTBXH-TB gửi Sở Lao động-Thương bịính và Xã hội tinh
15
Ba Ria-Ving Tau xin y kiến hướng dẫn về việc giải quyết hồ sơ làm thu tục cong
bi ahiém chất độc hóa học cla Ong Hai.
nhận người hoạt động kháng chiến
Ngày 01/02/2009, ông Hải có đơn gửi SỬ Lao động-Thương binh và Xã hội
tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu về việc để nghị giải quyết chế độ bệnh binh mất súc do bệnh hiểm nghèo và chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.
Ngày 26/3/2009. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có Công văn số 664/LĐTBXH-TBSNCC trả lời ông Hải là: Vì hồ sơ ông Hải khai có con đị dạng, dị tật nhưng đã mất, những trường hợp trên hiện Sở đã có văn bản xin ý kiến của Cục ẽN gười cú cụng, Bộ Lao động- Phương binh và Xó hội. Sau khi cú ý Kiếu của Cục Người có công, Sở sẽ trả lời kết quả cho ông Hải. Hiện nay, SỞ chưa
có cơ sở để giải quyết chế độ đối với O0 HAI :
La _Ong Hải làm thủ tục bổ sung hồ sơ để nghị giải quyết chế độ người hoạt động bị nhiễm chất độc hóa học và để nghị được giám định bệnh tật,
Ngày 11/11/2019, Hội đồng giám định y khoa tỉnh Bà Rịa-Vũng Tầu có Biên bản giám định bệnh, tật SỐ 29/GĐYK-CĐHH đối với ông Hải, có nội dung: “...Vượ†
khả năng chuyên môn của Hội đồng Giám định Y khoa tinh Ba Ria-Viing Tau kết luận bệnh Réi loan tam than do nhiém chat doc héa hoc!Dioxn. Đề nghị kính chuyển Phân Hội đồng Giỏm định Y khoa Trung wong ù khỏm giỏm dinh”’.
Ngày 15/3/2011, Phân Hội đồng Giám định % khoa Trung ương l có Biên Ta bản giám định số CD 13/2011/GÐYK-CĐHH đối với ông Hải, kết luận: Không mã bệnh Rối loạn tâm thần liên quan đến chất độc hóa học!Dioxin. :
Ngày 23/6/2011, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng lầu ban hành Công văn SỐ 1671/LĐTBXH-NCC gửi Phòng Lao động-Thương bình va Xã hội thành phố Vũng Tàu về việc giải quyết hồ sơ người hoạt động kháng chiếu LS tay bị nhiễm chất độc hóa học của ông Hải, với nội dung: “1 5eo kết luận của Phân hội
; déng Gidm dinh Y khoa Trung uong I tal Biên bản giám định bệnh, tật số Po " PB 13/201 1IGDYK-CDHH ngay 15/3/2011 la “ong Lai Héng Hai khong mac bénh
pee oH ait! loan tam than lién quan dén cha 1 doc hóa họcIDioxin ” được quy định tại Quyết
,,À định số 09/2008!Q0Đ-BYT ngày 20/2/2008 của Bộ rrưởng Bộ 1 té. Ve ae, oo | om 9 to. T "oo
.“ zZ
` `
—= (ie
. . x déng-Thuong binh và Xã hội không có cơ sở xem xéi, giải quyết chế độ người hoại
` động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đổi với ông Hải. Sở đề nghị Phòng cám me el Lao déng-Thuong binh va Xa hoi thanh phé Ving Tàu tiếp nhận lai hd so va tra lo oe FO Apte cho ông Lại Hồng Hải được rố `. êu cẩu hủy Công van s
Sở Lao động-Thương bin lần giám địn Ngày 26/6/2012, ong Hải có đơn khởi kiện ÿ
1671/LĐTBXH-NCC ngày 23/6/2011 nêu trên; yÊU cầu
và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phải bồi thường thiệt hại chỉ phí 2
bệnh tật cho ông.
— Ngày 07/9/2012, Tòa ấn nhân dân tính Bà Ria-Viing Tau ban hanh Quy dinh s6 07/2012/QDST -HC đình chỉ giải quyết vụ ấn hành chính sơ thẩm về việc kh kiện Công văn số 1671/LDTBXH-NCC ngay 23/6/2011 của SỞ Lao dong-Thuong bu
2
146
và Xã hội tỉnh Bà Ria-Vũng Tàu, giữa người khởi kiện là ông Lại Hồng Hải với
người bị kiện là Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tính Bà Rịa-Vũng Tầu, với lý do: Sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Ngày 12/9/2012, ông Lại Hồng Hải có đơn kháng cáo.
Tại Quyết định phúc thẩm số 71/2013/QĐPT-HC ngày 31/01/2013, Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định: Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 07/2012/Q1351-HC ngày 07/9/2012 của Tòa ấn nhân dân tính Bà Rịa-Vũng Tàu, giao hồ sơ về cho Tòa ấn nhân dan tinh Bà Rịa-Vũng Tàu giải quyết lại theo đúng quy định của pháp luật.
—. x.y~ Ps. ơ. wets - .. ^
vy aa AUK YU SU: *o your, CO2
Ngày 19/6/2013, ‘Toa an miiaii dali tia Da Ria
460/CV-TA gửi Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, đề nghị giám đốc thẩm Quyết định phúc thẩm nêu trên.
Tại Kháng nghị 27/2014/KN-HC ngày 26/8/2014, Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao để nghị Hội đồng Thẩm- phán Tòa án nhân dân tối cao xết xử giấm đốc
thầm, hủy Quyết định phúc thẩm vụ án hành chính nêu trên và giữ nguyên Quyết định
đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn hành chớnh sơ thẩm số ỉ7/2012/QĐST-HC ngày 07/3/2012 của Tòa án nhân dân tính Bà Rịa-Vũng Tàu.
Tại phiên tòa giám đốc thâm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhất trí với Kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.
XÉT THAY:
Ngày 01/02/2009, ông Lại Hồng Hải có đơn gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tầu là cơ quan có thẩm quyền giải quyết, để nghị giải quyết chế độ bệnh binh mất sức do bệnh hiểm nghèo và chế độ người hoạt động | kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học cho ông. :
Ngày 23/6/2011, Sở Lao động-Thương bình và Xã hội tỉnh Bà Ria-Viing Tau có Công văn số 1671/LĐTBXH-NCC gửi thòng Lao động-Thương bình và Xã hội thành phố Vũng Tàu, có nội dung: Theo kết luận của Phân Hội đồng Giám định Y khoa _ Trung ương ẽ tại Biờn bản giấm định bệnh, tật số Cé 13/2011/GDYK-CDHH ngày 15/3/2011 là “ông Lại Hồng Hải không mắc bệnh rối loạn tâm thần liên quan đến chất độc hóa học/Dioxin ” được quy định tại Quyết định s6 09/2008/QD-BYT ngày 20/2/2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Do đó, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội không có cơ sở xem xét, giải quyết chế độ người hoại động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đối với ông Hải. Sở đề nghị Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Vũng Tàu tiếp nhận lại hồ sơ và trả lời cho ông Lại Hồng Hải được rõ.
Như vậy, Công văn nêu trên của Sở Lao động-Thương bình và Xã hội tinh Ba Ria- Ving Tau gui Phong Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Ving Tau thé hién y kién chi dao, diéu hanh cong việc của cơ quan nhà nước cap trên đối với cơ quan nhà nước cấp dưới, nên là văn bản mang tính nội bộ của cơ quan nhà nước,
3 141
kL,
‘oa An Ser
T i Y
TA ^
và Xó hội tớnh Bà Ria-V ving Tau, giữa ủgười khởi kiện 14 ONE xua
ngudi bi kién 1a Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũững Tàu, do: Sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Ngày 12/9/2012, ông Lại Hồng Hải có đơn kháng cáo. |
Tại Quyết định phúc thẩm số 71/2013/QĐPT-HC ngày 31/01/2013, Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định: Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 02/2012/QĐ5T-] HC ngày 07/9/2012
An aw CT mee Ne ~x ~
Tòa án nhân dân tính Bà 1¡a- Vũng Tàu, giao hồ sơ về cho Tòa án nhân dân tinh Ba Ria-Ving Tau giải quyết lại theo ) đúng quy định của pháp luật.
LYS. TWA: 1.4:
ARIE Cla vod
Terie TOASTS Tle cep ree "`. we “ ger : T1nR ma Rịa-Vũng Tầu có Công văn số
Tờ [SH `... ố
460/CV-1 TA gui Chánh án Tòa án n nhân dân tối cao, đề nghị giám đốc thẩm Quyết định phúc thẩm nêu trên.
Tại Kháng nghị 27/2014/KN-HC ngày 26/8/2014, Chánh án Tòa á án nhân dân tối cao đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xết xử giấm đốc thấm, hủy Quyết định phúc thẩm vụ án hành chính nêu trên và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/201 2/QDST-HC ngay 07/9/2012 của Toa 4n nhan dan tinh Ba Ria-Viing Tau.
Tại phiên tòa giám đốc thâm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhất trí vớ: Kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao.