BÀI KIỀM TRA SỐ 9 (LỚP A - Khóa 2
Môn: Hành chính, phần chuyên sâu.
Thời gian: 180 phúi
ó£.: The hién Quyét định số 1809/QĐ-UBND ngày 03/4/2003 của Uỷ ban nhân
— đân (UBND) thành phố H về việc thu hồi 2.639.783 m? đất tại thị trấn Đúc Giang
và một số xã của huyện G (nay thuộc quận L) để điều tra, triển khai công tác giải phóng mặt băng thực hiện Dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A đoạn Cầu Chui, Cầu Đuống, ngày 18/7/2011 UBND quận L ban hành Quyết định số 7146/QĐÐ-- UBND _ "` VIỆC. thu, hồi 32,5 mĩ đất: của hộ bà Nguyễn Thị Hoa ở số 184 Ngô Gia Ty,
" phường Đức Giang, quan L, thanh phố H và sau đó ban hành Quyết định 11167/
| Ob- -UBND GIẦY 2 29/8/2011 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
dại} a at kế wee
đổi gói m một 80, hộ dân trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Hoa.
ate ẹTj%
Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định trong 32,5 m?
dat ma bà Nguyễn Thị Hoa bị thu hồi có: 4,7 m2 đất đã được cấp giấy chứng nhận tủa &i) „quyŠn, Sử duạg đ đất ở nam. 2002 nên được bồi thường: 11,6 m2 đất tuy không được F HỢP. cản PAD. giấy chứng.. nhận quyén sử dụng đất nhưng thuộc phần diện tích được UBND _ thi tran Đức Giang cấp năm 1992 nên được bồi thường như đất ở; Còn 16, 2 mi’ 14
| - đất! ngõ đi chung do ba Nguyén Thị Hoa, chiếm dụng từ trước năm 1993 nên không cáo: shee bồi thường mà chỉ được hỗ: trợ.
lạ i 4c: i⁄Mà Nguyễn Thị Hoa không nhất trí với phương án bồi thường, hỗ trợ và tai định cư này nên ngày 26/6/2012, bà Hoa khởi kiện. đến Tòa án có thẩm quyền yêu
cầu Hủy quyết định số 11167 ngày 29/8/2011 cla UBND quan L.
Cau hoi I:
Anh (chị) hãy xác định yêu cầu khởi kiện của bà Hoa có đủ các điều kiện để Tòa án thụ lý vụ án không? Xác định Tòa án có thâm quyền thụ lý vụ án? (2 điểm)
Tình tiết bố sung
Người khởi kiện trình bày: Uỷ ban nhân dan quận L thu hồi 32,5 m2 đất
(trong tong sé 67m?) bà không có ý kiến về thu hải đất, nhưng quyết định phê duyệt phương án chỉ tiết chỉ bồi thường 16,3 m2, còn 16,2m2 chỉ được hỗ trợ và xác định đất. ở vị trí 3 để áp g giá bồi thường là không phủ hợp, ảnh hưởng đến quyền lợi của bà. Vì vậy, bà Hoa có đơn yêu cầu bé sung: Buéc UBND quan L bồi thường toàn
CO Cx3
(edit Oss SY ala) INP RAD théeo bide abe vi tri I giáp đường Ngô Gia 13 TỰ với giá 93 10g VỆ, 360i BOO Gotigén iva 6 ed ‘chink sách † tái định cư theo đúng quy định.
si
Đại diện UBND quận 1 trình đầy: Phần đất bà Nguyễn Thị Hoa bị thu hồi _—, Hói trên ở sỐ 184 Ngé Gia Ty ia một phân thửa số 143/82 tờ bản đồ 331-2 bản đề
" _ đo đạc năm 1993, Nguồn gốc đất năm 1989 bà Hoa, chưyền đổi vật tư cho UBND
| , thị trấn Đức Giang, huyện G, thành phố H lấy 40m2 đất ở. Năm 1992, UBND thi trấn Đức Giang có văn bản cap 11,6m? cho hộ ba Hoa. Năm 2002, UBND thanh phế H đã cấp chứng nhận quyển sử đụng đất mang tên bà Nguyễn Thị Hoa diện tich 32,9m? (trong dé có 4,7m? bi thu hồi). Thực tế bà Nguyễn. dhị;Hoa:sử dụng
“tổng điện tích 60,7m!.
Boy Ngày 18/ 7/2011 UBND quận L ban hành Quyết: :đùnH? sốĂ{146/Qé- UBND
:thu hụồi 32,5 m2 đất (trong số 60 ằ7m’) của bà Nguyễn: Thi: Haydn oighy89/8/ 2011 od ` - UBND quận Ù, ban hành Quyết định : số'1I 167/QĐ- “UBND) pig guy phường án bồi
ao _ tường đôi với hộ bà Nguyễn Thị Hoa đã hd 9 “dịh nói đi thề Kap nhận
“: „khiếu Ì kiện của bà Nguyễn Thị Hoa, vi ly đọ. SAU ke cy văn Wh po nậ¡b
tu Tế sen ca Diộn tớch đất của bà Nguyễn Thị Hoa bị thu: Hỗ? Bồ, ứ Tie whine ohb ei, 4,7 m?
| “đất ở đã được cấp số đỏ; 11,6 mm? đất rake dữ không: được HG tấu Bot GE Siting nam oe r _ trong, diện tích đất được uy ban nhận dân thị trần ‘Ente ‘Giang sân t nan A992 nên Shoal cting được ẽ bụi: thường như phần đất ở hợp phỏp. Đối với. L6, 2 ane das ‘thu hội con
| lại là. dai cong (gd di chung) ma ba Nguyễn Tht Hoa i lận. chiến, ist dưng tđưỚc
năm 1993 không đủ điều kiện bồi thường về đất mà chỉ được, hệ trợ 50.000đ/m°
: theo quy định tại Quyết định số LOB/QD- UBND ngay : 25/91 2008: —~ thành phố H về điều kiện được bồi thường về đất. tử S8 oe
Pa I TA
Diện tích đất hợp pháp của bà Nguyễn Thị Hoa bị thu hội e cốt oe Tat điếp giáp với phần đất ngõ đổi có mặt cắt nhỏ nhất tính từ đường phố tới vate! Sit tty 2m đến dưới 3m, nên theo quy định tại Điều 2 khoán 2 Quyết định: số) *134jði009/QÐ - UBND ngày 29/12/2009 của Uỷ ban nhân dân thành phố H thì phan đất hợp pháp của bà Nguyễn Thị Hoa bị thu hồi xác định ở vị trí 3, giá bồi _— đất là
16.920.000 déng/m?. 2k BYU
ee id
Việc ban hành quyết định hành chính đã đâm bảo thâm quyền, trình tự, thủ
tục, đúng căn cứ pháp luật. này À
Câu hỏi 2:
8) Theo anh (chị) Tòa án cần thu thập những | tài liệu, chứng cứ gì để có căn cứ giải quyết vụ án? (1 điểm)
tt He,
34
5) Hãy xác định tư cách tham gia tố tụng của đượng sự trong vụ án? ff điểm) c) La Tham phán được phan con ig 8 giải quyết vụ án, anh (chị) xử. lý như thê nào đối với yêu cầu khởi kiện bổ sung của bà Hoa (¡ điểm)
Tìmh tiết bô sung
Sau khi Tòa án Có thấm quyền thụ lý vụ án, bà Hoa nhận được quyết định giải quyết khiếu nại SỐ 1199/QĐ-UBND ngày 30/8/2012 của UBND thành phố H CÓ HỘI dung bác yêu cầu khiếu nại của bà Hoa, giữ. nguyên quyết định số 11167. Bà Hoa xuất trình quyết định nà y cho Tòa án và yêu cầu hủy quyết định này.
Câu hói 3; Là Thâm phán được phân công Biải quyết vụ án, anh (chị) xử lý tình huống nảy như thé nảo? Căn cứ pháp lý? (2 điểm)
Tình tiết bố sung
sgk cv, =8 Ông: die éu tra xác mỉnh xác định: Việc ban hành quyết định hành chính đã : › đâm bảo thậm quyền, Bánh, tự, thủ tiạc theo quy định pháp luật, nhưng không có căn sĂ°ứ xác định bà Họa lấn đất nhân ngõ đi công 16,2m?. Theo hd so địa chính xã Đức HỆ vn. vị Giang. thi phan đất này sử # đụng làm ngõ đi chỉ dành cho thửa đất của hộ bà Hoa, Không thê hiện là ngõ đi công. Đại diện UBND quận 1, thừa nhận bả Hoa sử dụng diện tích đất này từ năm 1991, là ngõ đi chỉ gia đình bà Hoa sử dụng, chứ không có
` 01a đình nào khác, không có tranh chấp và Không vị phạm quy hoạch thực hiện cải
„lao nâng cấp quốc 46 1A doan Cau Chui — Cau Đuống. Diện tích đất ngõ đi thuộc).
ˆ quyền sử dụng của hộ bà Hoa, có bê mặt tiếp giáp với đường Ngô Gia Tự nên việc: . v> Vấp bối thường xác định vị trí 1 với giá 32.400.000 déng/m? Ja phủ hợp. Mặt khác,
# tên 'phần đâi này có nhà cấp 4 do bà Hoa xây dựng và sử dụng trướo khi có đự án, oth ib hai dat nbung không được kiểm kê, định giá tài sản để đền bù, hỗ trợ,
`. - Thực hiện văn bản chỉ đạo số 10702/ UBND - TNMT ngày 23/10/2012 của sic’ CUBND thánh phố H về việc bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án cải tạo, nâng cấp đường N gô Gia Tự, UBND quận.L, đã ban hành Quyết _:.định số 2708/ QD - UBND ngày 28/12/ 2012 phê duyệt bố sung phương án tái định e1 dì “lộng HO? Ẻ đất đối với hộ bà N guyén Thị Hoa, các chính sách bồi thường hỗ trợ khác Sus sin giữ đguyên như Quyết định số 11167 của UBND quận L. Bà Hoa không có ý
GÓI Ant điển thắc mắc về vấn để này, rút yêu cầu về việc đề nghị cấp đất tái định cư.
andy woc ts Câu hồi 4: GIÁ sử tại phiên tòa sơ thâm, Hội đồng xét xử đã làm rõ được nội al ies pdung cia vu án như các tình tiết nêu trên. Người khởi kiện vẫn yêu cầu Tòa án hủy quyết định số 11167 của UBND quận L, vẫn yêu câu bổ sung: buộc UBND quận L, bôi thường giá đất đối với tông diện tích đất bị thu hôi với giá 32.400.000 déng/m?.
a ag aa Anh (chị) trình bảy các căn cứ pháp luật và hướng giải quyết vụ án? (3,0 điểm)
(Học viên chỉ được sit dung cic van bản pháp ludt)
1 SOU PE aRe RLET ốc : wot LAIN EE phy sh Us ng us . 7 " ct EPL. PAP AN Oe EA
¿th HH1] + Ÿ TT hops et " ; ae cá TU cạn, pa ` tà fp pth oe. và
[ “Câu |.” Nội dung đáp án Điểm
| "Chủ thể: Bà Hoa có quyên khởi kiện vì quyết định số 11167 ánh 0,25 hưởng trực tiếp đến quyền vả lợi ích hợp pháp của bà
| - thời hiệu: Bà Hoa khởi kiện đối với Quyết định số 11167. Theo quy
định tại điểm a khoản 2 Điều 104 Luật tố tụng. hành chính và vả hướng 0,5 dẫn tại điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 02/2011/1 TP, ngay
Câu 1 |29/8/2011 ban hành quyết định, đến ngày 26/6/2012 đã có đơn khởi (2,0 ọ) | kiện lả cũn thời hiệu
—— |- Đối tượng khởi kiện: Quyết định số 11167 bị khởi kiện; Đây là quyết
định hành chính cá biệt, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi c cua ba Hoa} 0,5
nờn thuộc đối tượng khởi kiện ơ ;
- Xác định thấm quyên giải quyết vụ Ấm CC Ự ố nà
Quyết định số 11167 là quyết định hành chính bi khiếu iden” thuộc 0,25 thâm quyển giải quyết của Tòa án quy định lại Điều 28 LITHC, diém
a khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 02/2011 ' ơ |
- Sự việc chưa được cơ quan có thấm quyền giải quyết bằng bản án, | 0,25
| quyết định có hiệu TC phân bật | oa!
` -Tòa án cụ thể có hie quyền ee ựu ryết v vụ an: Quyết định bị khiếu | 0,35 Rẻ ! kiện do UBMD quận L„ tính H ban hành nên Tòa án nhân đân quan L,
tỉnh H có thâm quyền Biải quyết v vụ án theo quy định tại Khoản ‡ Điều
29 Luat TTHC a
a) Thu thập tài liệu, chứng Cứ ma " 1,0
- Hồ sơ tài liệu làm căn cứ ban hành QB 11167 (nguồn gốc: thủa đất, hiện trạng thửa đất, tài sản trên đất, loại đất, vị trí thủa đất, kiểm kê định giá tài sản, áp giá bôi thường, tái định cư...) |
- Tai ligu van ban quy dinh vé bédi thường, hỗ trợ tái định c cu Của
DBND thành phố H Ni
Câu 2 |- Tài liệu về việc bà Hoa chuyên đổi vật tư cho UBND thị t trần Đức
~ TAL Ag
gv Gag | | 7iang lay dat G
- Tài liệu xác định thực tế hộ bà Hoa sử dụng đất, đặc biệt làm rõ phân đất ngõ là ngõ đi chung hay chỉ gia đình bà Hoa sử dụng riệng
- Hồ sơ địa chính của thị trấn Đúc Giang đối với thửa đất bị thu hồi - Biên lai nộp thuế và các tài liệu liêu quan quá trình sử dụng đất b) Từ cách đương sự trong vụ án: _
|- Người khởi kiện: Bà Hoa (Căn cử khoản 6 Điều 3 SLITHC) .... _] 9,5 |
4
` Ì
h3 > ay G)
36
| bao trả lại đơn ˆ
- Người bị kiện: UBND quận L„ thành phố H (Căn cứ Khoản
LITHC, Khoản 1 Điền 2 NQ02/201 1, Điểm b Khoản 2-‡% lầu 31 Nghi-
định 69/2009/NĐ-CP) - a
c) Vêu cầu bổ sung của bà Hoa không thuộc thậm: qu yén giải qu vết Tòa án trong vụ án hành chính nên giải thích cho bà Hoa rút yeu cầu
Nếu, ba Hoa không. rút yêu câu, vẫn để nghị Tòa án giải quyết thì thông 0,5
mãn.
Cau 3
(2,0 a),
oH Oi! j2
hee eg TẾ Đụ sẽ ý) met ae
| xử thì thẩm phán giải thích cho bà Hoa biết: Quyết định này là quyết
“Pit AL +
= ‘fal điểm b khoản 1 Điều 13 Nghị quyét 02/2011;
. ạ tủ yy |
TOA a
| thi giải ‹ quyết yêu cầu nay tại phiên tòa, HĐXX không chấp nhận yêu câu | bố Sung | cua bà Hoa về hủy OD 1199 vì không thuộc đối t tượng
`, “khởi kiện "
- - Nêu bà Hoa có đơn trước khi Tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét định giải quyết khiếu nại có nội đưng giữ nguyên quyết định số 11167 nên khống thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo hướng dẫn Hướng dẫn sửa đổi đơn khởi kiện theo quy định. Nếu bà Hoa không li kè eh eae út yeu. cầu bổ sung thì Tòa án trả lại đơn khởi kiện. ty. 211L
. Nếu a Hoa, có đơn : sau khi Toa an ra quyết định đưa vụ án ra xét xử
r Việc khởi kiện bé sung trước c khi Nghị quyết số 01/2015 có hiệu lực
0,5
LF
eet A
rT
. -+ 4 =, 1 a
wid AY 18 can Ae ;
ayy f3†“:¿`
221 112122 |
Awad a: £
(3,0 a)
Arg OTe .
voy ¡ 1A TẾ er =
cà tực" a fy 47m a wih
3Œ 0ẹn| °:
. | Áp gia bội thường không đúng theo vị trí đất đo UBND thành phd H duy định từng vị trí; Ap giá đất bồi thường không đúng thời điểm ra
‘Cin cử pháp luật:
: “Điện 28, 29, 104, Điều 163 Luật tố tụng hành chính;
Điều 42, Điều 136 Luật đất đai năm 2003; Điều 44 Nghị định 84/2007;
LĐiều 8, 9, 10 Nghị định 197/2004; Điều 14, 19 Nghị định 69/2009/NĐ- CP; Điều 5 Thông tr 14/2009/TT-BTNMT
Điều 32 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án
‘Quan điểm giải quyết vu am:
- - Chấp. nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Hoa; Tuyên hủy quyết định số 11167 (đối với phần nội dung liên quan đến hộ bà Hoa), vì:
Và thậm quyền: đúng thẩm quyền
Về trình tự thủ tạc: Thực hiện đúng quy định pháp luật Về nội dung:
Xác định không đúng điện tích đất được bài thường (phan ngõ đi chi hd tro là không đúng)
0,25 0,25
0,5 quyét định thu hôi Giều. 5. Tư 14/2009)
mHH hủ 5
=
5
?
- Không xem xét giải quyết yêu cầu khởi kiện bổ sung của bà Hoa về buộc UBND bồi thường giá đất với số tiền cụ thê vì yêu cầu này không
thuộc thâm quyển của Tòa án trong việc giải quyết vụ án hành chính và không xem xét yêu cầu về Huy QĐ 1199 vì không thuộc đối tượng khởi kiện (nếu yờu cầu tại phiờn tũa ‘A ^ : ` & rT ow” ơ
- Budc UBND quan L; thanh pos thực hiện nhiệm vụ công vụ theo
đỳng quy định của phỏp luật ơ |
- Về án phí: Quyết định số 11167 ban hành trái pháp luật, băn cử Điều
“2 thỏp lệnh, ỏn phớ, lệ phớ thỡ người bị kiện phải:Ehịn Äủi Đhớ hành ‘ vey ade
chính sơ thầm oo
, oo. photos
-Tuyộn quyộn khang cdo. _ ơ_— REE
max +
“Hy , “a -
moo PS CG PET s T4 No ơ
van mu KẾ Ki. et VU .
Be SE DOS PPO pes cog eb . eo: : oe :
gyri woytersy
Pool (EELS Cryin
Chưa kiệm kê, định giá nhà cấp 4 trên phân đất ngõ đi để xem xét bồi
0,250,25
TOA AN NHAN DAN TOI CAO a
ĐÈ THỊ TỐT NGHIỆP