CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1.7. Các hình thức tuyển dụng công chức
Hiện nay, chưa có quy định chung về số lượng công chức tại UBND các quận, huyện. Số lượng công chức nhiều hay ít phụ thuộc vào tính chất, đặc thù của từng quận, huyện khác nhau; phụ thuộc vào tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội... và chỉ tiêu biên chế được giao của từng nơi theo tính chất địa bàn.
Chính vì vậy việc tuyển dụng công chức diễn ra thường xuyên theo nhu cầu của các đơn vị khác nhau.Việc tuyển dụng công chức được thực hiện theo quy định của pháp luật và được cụ thể hóa trong Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
Theo đó việc thực hiện tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua: thi tuyển, xét tuyển, các trường hợp tiếp nhận không qua thi tuyển. Cụ
thể như sau:
1.7.1 Thi tuyển công chức
Thi tuyển là một hình thức rất quan trọng để hình thành nên đội ngũ công chức. Vấn đề thi tuyển này được quy định trong Nghị định 24/2010/NĐ- CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Trong đây quy định cụ thể về các yêu cầu về điều kiện dự tuyển, thẩm quyền tổ chức thi công chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của hội đồng tuyển dụng, hình thức thi, cách tính điểm và các nguyên tắc xác định người trúng tuyển… Đây là khung pháp lý quan trọng mà khi tuyển dụng công chức các cơ quan, đơn vị tuyển dụng phải tuân thủ theo và tùy từng yêu cầu công việc cụ thể mà đơn vị tuyển dụng quy định thêm các điều kiện khác khi tuyển dụng.
Thi tuyển công chức cần phải đảm bảo các trình tự, thủ tục, nguyên tắc của tuyển dụng công chức. Đặc biệt là các nguyên tắc tuyển dụng công chức vì đây là một yêu cầu cấp thiết bởi hiện nay các vấn đề tiêu cực trong thi cử nói chung và tiêu cực trong thi tuyển công chức nói riêng là một vấn đề nhức nhối trong xã hội.
1.7.2. Hình thức xét tuyển công chức
Xét tuyển công chức cũng là một hình thức tuyển dụng công chức rất phù hợp với điều kiện nước ta. Bởi vì hiện nay, trước sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường thì khoảng cách về sự phát triển kinh tế giữa các vùng khác nhau trên cả nước là khác nhau và chênh lệch nhau rất nhiều.
Thành thị luôn thu hút được nguồn nhân lực nhiều hơn do có điều kiện kinh tế, dịch vụ phát triển hơn. Sinh viên ra trường thường có xu hướng ở lại làm việc tại các thành phố lớn, dù công việc có thể không phù hợp, đúng với chuyên ngành được đào tạo. Còn các vùng khó khăn thì không thu hút được nguồn lao động chất lượng cao về làm việc. Vì vậy quy định hình thức xét tuyển công chức tại mục 3 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công
chức là rất phù hợp, ngoài ra các quy định về ưu tiên trong xét tuyển trong điều 5 Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức là rất hợp lý.
Trình tự, thủ tục xét tuyển công chức cũng được quy định cụ thể trong các điều từ điều 15 đến điều 9 trong Nghị định quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Cũng như thi tuyển công chức, xét tuyển công chức cũng yêu cầu phải đảm bảo các thủ tục, trình tự và nguyên tắc của tuyển dụng công chức.
1.7.3. Các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng
Các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức hay chính là hình thức tiếp nhận công chức không qua thi tuyển. Đây là một hình thức mới và có nhiều ưu điểm trong tuyển dụng công chức. Thông qua hình thức này, các đối tượng được quy định tại khoản 1, điều 19 Nghị định định 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức sẽ không phải thi tuyển hay xét tuyển, bao gồm:
- Người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học ở trong nước;
- Người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài;
- Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có kinh nghiệm công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển dụng từ 05 năm trở lên, đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.
Có thể nói hình thức này là động lực để thu hút nguồn lao động có chất lượng cao và có nhiều kinh nghiệm vào làm việc trong cơ quan hành chính Nhà nước. Thông qua hình thức này thì công tác tuyển dụng được thực hiện nhanh chóng, hiệu quả cao khi lựa chọn được đại đa số những người có năng lực thực hiện nhiệm vụ, công việc cao, đã thành thạo hoặc nắm bắt công việc nhanh chóng, giảm bớt thời gian tập sự, tiết kiệm chi phí tuyển dụng. Đồng
thời đây cũng là một chính sách ưu tiên để thu hút tuyển dụng người có đức, có tài vào làm việc trong bộ máy quản lý hành chính công, góp phần xây dựng bộ máy Nhà nước vững mạnh và ngày một phát triển hơn.
1.8. Sự cần thiết của tuyển dụng công chức đối với Ủy ban nhân dân