CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN CHIấM HểA - TỈNH TUYấN QUANG
2.5. Đánh giá về công tác tuyển dụng ở UBND huyện Chiêm Hóa 1. Những mặt đạt được
Nhìn chung công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Chiêm Hóa đã được thực hiện đúng với chỉ đạo của UBND tỉnh Tuyên Quang và đạt
được nhiều kết quả đáng mừng trên nhiều khía cạnh:
- Thời gian tuyển dụng:
Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Chiêm Hóa đã thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra, đảm bảo về thời gian được giao trong các khi tiến hành các nhiệm vụ rà soát, lập kế hoạch đề xuất, thông báo tuyển dụng, thu hút hồ sơ theo đúng với quy định, đảm bảo về mặt thời gian là đảm bảo quyền lợi cũng như tính công bằng cho các thí sinh dự tuyển, đồng thời đảm bảo cho kế hoạch tuyển dụng công chức nói chung của toàn tỉnh Tuyên Quang được thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Số lượng:
Số lượng công chức được tuyển dụng theo hình thức tiếp nhận không qua thi tuyển trong giai đoạn 2011-2014 luôn đảm bảo đủ với chỉ tiêu đề ra.
Về hình thức thi tuyển công chức, UBND huyện Chiêm Hóa đã thu hút được một lượng hồ sơ tham gia dự tuyển và tỷ lệ ứng viên tham gia thi tuyển tương đối cao.
- Chất lượng:
Nhìn chung số công chức tuyển dụng mới đều xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của công việc và có chất lượng đội ngũ công chức này đều có năng lực về trình độ chuyên môn cũng như các kỹ năng nghiệp vụ đảm bảo yêu cầu đề ra, bên cạnh đó còn có phẩm chất đạo đức tốt, đảm bảo thực hiện các công vụ, nhiệm vụ được giao.
- Về quy trình tuyển dụng:
Công tác tuyển dụng công chức được tiến hành theo đúng quy trình và tuân theo các quy định của pháp luật, cũng như đáp ứng đầy đủ các điều kiện tuyển dụng. Công tác tuyển dụng tại UBND huyện chủ yếu tiến hành theo hình thức thi tuyển và tiếp nhận không qua thi tuyển. Hình thức thi tuyển công chức rất phù hợp UBND huyện Chiêm Hóa. Bởi thông qua thi tuyển,
UBND có thể tuyển được những người có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm, đồng thời thi tuyển sẽ tạo cơ hội công bằng, bình đẳng cho tất cả những ai muốn được làm việc tại UBND huyện, tạo được niềm tin cho tất cả mọi người. Hình thức tuyển dụng tiếp nhận không qua thi tuyển cũng mang lại rất nhiều ưu điểm cho đội ngũ công chức được tuyển dụng vào làm việc tại UBND huyện Chiêm Hóa.
Thông qua tuyển dụng, UBND huyện có cơ hội thu hút được một lực lượng những lao động trẻ, tài năng, năng động và nhiệt huyết góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển chung của huyện Chiêm Hóa.
2.5.2. Những mặt tồn tại và nguyên nhân a. Những mặt tồn tại
Bên cạnh những mặt đạt được vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong công tác tuyển dụng công chức ở UBND huyện Chiêm Hóa, ảnh hưởng đến chất lượng của công tác tuyển dụng.
- Về kết quả tuyển dụng:
Chưa tuyển dụng đủ số lượng công chức so với chỉ tiêu được giao, năm 2011 tuyển dụng thông qua hình thức thi tuyển có 14 chỉ tiêu nhưng sau khi tổ chức thi tuyển, kết quả chỉ có 07 thí sinh đạt yêu cầu trúng tuyển, năm 2012 chỉ tiêu được giao đối với thi tuyển là 06 chỉ tiêu nhưng sau khi tổ chức thi chỉ có 04 thí sinh đạt yêu cầu trúng tuyển, đặc biệt là năm 2014, UBND tỉnh giao cho UBND huyện Chiêm Hóa 06 chỉ tiêu tuyển dụng qua thi tuyển tuy nhiên chỉ có 02 thí sinh trúng tuyển. Chính vì không tuyển dụng đủ theo số lượng theo chỉ tiêu được giao nên UBND huyện phải thực hiện các biện pháp như kiêm nhiệm đối với một số công chức, hoặc ký kết hợp đồng lao động vào làm tại những vị trí chưa tuyển dụng được, điều này làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công vụ của UBND huyện Chiêm Hóa.
- Về công tác tuyển mộ:
Công tác phân tích công việc chưa được chú trọng trong quá trình xác định nhu cầu nhân sự. Bản mô tả công việc, bản tiêu chuẩn công việc, bản yêu cầu đối với người thực hiện công việc không được xây dựng đổi mới thường xuyên nên không áp dụng được hiệu quả vào công tác đăng tin tuyển dụng.
Đồng thời dẫn đến sai sót trong quá trình lựa chọn ứng viên.
Chưa thu hút được nhiều hồ sơ dự tuyển, chất lượng hồ sơ dự tuyển chưa cao, chưa phong phú. Việc thu hút người lao động tham gia dự tuyển chưa được quan tâm đúng mức, công tác thông báo tuyển mộ mới chỉ mang tính hình thức, thông báo mới chỉ dán ở trụ sở UBND huyện và Phòng Nội vụ, đồng thời có gửi thông báo đến các xã nhưng hầu hết các UBND xã không thông báo tới người dân, hoặc cố tình không thông báo để hạn chế số lượng ứng viên dự tuyển, chỉ để người thân biết và tham gia dự tuyển. Hoặc thông bỏo nhưng khụng giải thớch rừ ràng đối với cỏc đối tượng là người dõn tộc thiểu số nên thông tin tuyển mộ không được rộng rãi.
- Về công tác tuyển chọn:
Còn thiếu khoa học trong công tác đánh giá, xác minh lại thí sinh dự tuyển. Việc xác minh chỉ dựa vào so sánh các văn bằng, chứng chỉ với bản gốc mà chưa kiểm tra thực tế những nơi trước đây ứng viên đã từng làm việc.
Hoạt động tập sự được tiến hành một cách hình thức, chưa phát huy được vai trò của công tác tập sự.
- Chi phí tuyển dụng
Chi phí tuyển dụng không được hoạch định trước. Công tác này là một nội dung quan trọng cần được xem xét, tính toán khi bắt đầu tuyển dụng. Tuy nhiên, tổ chức không chú trọng đến chi phí, chỉ tính toán chi phí khi đã hoàn tất tuyển dụng. Do tổ chức chưa chú trọng tuyển dụng nên chi phí cho hoạt động này rất ít, chưa đầu tư nhiều cho hoạt động tuyển mộ nên kênh tuyển mộ
không phong phú. Điều này sẽ làm tuột mất những ứng viên tài năng cho công việc.
- Đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác tuyển dụng còn hạn chế về năng lực, kỹ năng nên chưa đáp ứng được hết yêu cầu của công việc.
b. Nguyên nhân
- Công tác tuyển mộ còn chưa được thực sự chú trọng quan tâm, nhất là khâu thu hút người lao động tham gia dự tuyển. Thông báo tuyển dụng chỉ được dán ở UBND và phòng Nội vụ, ngoài ra chỉ đăng trên báo Tuyên Quang một lần và đăng trên website của UBND huyện. Có thể thấy người làm công tác tuyển dụng chưa sử dụng hết ưu việt của hình thức tuyển dụng qua internet. Hình thức chỉ đăng thông báo tuyển mộ qua trang web của UBND huyện Chiêm Hóa mà không đăng thông báo tuyển mộ trên các trang web chuyên về việc làm như www.vietnamworks.com.vn, www.tuyendung.com...
Điều này thể hiện phòng Nội vụ hay những công chức thực hiện công tác tuyển dụng chưa chú trọng đến hình thức tuyển mộ. Điều đó làm giảm số lượng ứng viên tiếp cận với thông báo tuyển dụng của tổ chức. Trang web của UBND huyện Chiêm Hóa chưa được nhiều người biết đến nên chỉ sử dụng duy nhất trang web để đăng tuyển thì sẽ thu hút được rất ít ứng viên. Những trang web chuyên về việc làm là những trang thu hút rất đông người tìm việc, đây là nguồn cực kỳ phong phú, vì vậy tổ chức nên đăng thông báo tuyển dụng trên trang web này và một số trang web khác.
- Công tác hoạch định nhân lực tại UBND huyện Chiêm Hóa thực hiện chưa hiệu quả, thiếu chủ động nên công tác tuyển dụng chỉ thực hiện khi có sự chỉ đạo của UBND tỉnh về tuyển dụng công chức, đơn thuần dựa vào chỉ tiêu biên chế còn thiếu để tuyển dụng mà chưa gắn với công tác hoạch định, kế hoạch nhân lực.
- Về phía người thực hiện công tác tuyển mộ do đã cao tuổi, tuy thực
hiện công tác tuyển dụng lâu năm, được xem là có kinh nghiệm nhưng thực tế cho thấy chưa đáp ứng được những kỹ năng để thực hiện tốt công tác thu hút nhân lực nộp hồ sơ dự tuyển công chức. Người thực hiện công tác tuyển dụng tại UBND huyện Chiêm Hóa được điều động từ công chức giáo dục sang thực hiện nhiệm vụ tuyển dụng và tổ chức cán bộ tại Phòng Nội vụ, chính vì vậy chuyên môn không phù hợp, chỉ được đào tạo qua các lớp ngắn hạn. Chủ yếu làm việc theo hướng dẫn, chưa có nhiều kiến thức về nhân lực, tuổi cao nên áp dụng các ứng dụng tin học vào công việc chậm, thiếu khoa học.
- Đội ngũ tuyển dụng ít, công tác tuyển dụng của phòng Nội vụ chỉ do một chuyên viên vừa phụ trách vấn đề tuyển dụng công chức tại UBND vừa đảm nhiệm công tác tuyển dụng viên chức sự nghiệp, đồng thời kiêm nhiệm công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại UBND huyện Chiêm Hóa nên khó có thể hoàn thành tất cả công việc một hiệu quả
- Hiện nay, tại UBND huyện Chiêm Hóa công tác phân tích công việc không được coi trọng, quy trình phân tích công việc tại tổ chức đang trong giai đoạn hoàn thiện, do trước đây công tác này không được chú ý nên khi các đơn vị có nhu cầu tuyển dụng thêm người vào bộ phận của mình thì chỉ đưa ra các yêu cầu rất chung chung, dẫn đến khó khăn trong công tác thu hút ứng viên, làm tốn kém chi phí tuyển của tổ chức.
- Thiếu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ của các cấp lãnh đạo: Sự kiểm tra, giám sát của cấp trên với cấp dưới chưa thật sát sao. Do vậy, không có sự đánh giá khách quan để từ đó có những bổ sung, chỉnh sửa kịp thời. Các hoạt động kiểm tra, giám sát thường được thực hiện theo phương thức tự kiểm tra, tự đánh giá. Phòng Nội vụ vừa thực hiện tuyển dụng lại vừa chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá công tác tuyển dụng. Tổ chức không có đánh giá nhiều về quá trình tuyển dụng. Vì vậy, tổ chức không biết được hạn chế trong công tác tuyển dụng là khâu nào của quá trình tuyển dụng, không có cơ sở để tính toán
chi phí cho tuyển dụng ở giai đoạn tiếp theo.
- Hoạt động tập sự là quá trình để người trúng tuyển tập sự, làm quen với môi trường làm việc, đồng thời cũng là quá trình thực tế đánh giá năng lực cũng như phẩm chất của người trúng tuyển, tuy nhiên không tránh khỏi cơ chế “xin, cho” hoặc là do sự quan liêu của lãnh đạo phòng ban nên dẫn đến tình trạng tập sự chỉ mang tính hình thức.
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG