1.2 TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC
2.1.1. Khái quát các yếu tố về môi trường tự nhiên - văn hóa - xã hội tỉnh
Lâm Đồng
2.1.1.1.Vị trớ ủịa lý
Lâm Đồng là tỉnh miền núi, nằm ở phía nam Tây Nguyên và phía bắc vùng Đông Nam bộ. Đây là 2 vùng có nhiều tiềm năng phát triển, vựng Đụng Nam bộ là vựng kinh tế năng ủộng và vựng Tõy Nguyờn là vựng giàu tài nguyờn thiờn nhiờn. Phớa bắc giỏp tỉnh Đắk Lắk, ủụng và ủụng bắc giỏp cỏc tỉnh Khỏnh Hoà và Ninh Thuận, nam và ủụng nam giáp tỉnh Bình Thuận, tây nam giáp các tỉnh Đồng Nai và Bình Phước, tây và tây bắc giáp tỉnh Đắk Nông.
Lõm Đồng khụng cú biển, khụng cú ủường biờn giới quốc gia, khụng cú ủường sắt. Sõn bay Liờn khương quy mụ nhỏ, hiện chỉ mới khai thỏc tuyến bay nội ủiạ Đà Lạt ủi ủến cỏc thành phố lớn. Tuyến ủường bộ gồm: cỏc quốc lộ 20, 27, 28, 55 cỏc tỉnh lộ 721, 723 nối liền Lâm Đồng với các tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Bình Thuận, Ninh Thuận, Đồng Nai, Bình Phước, Khánh Hòa.
Với diện tích tự nhiên 9.764,78 km2 chiếm khoảng 2,9% diện tích cả nước, mật ủộ dõn số 122 người/km2; Lõm Đồng chia làm 12 ủơn vị hành chính gồm có 10 huyện, 1 thị xã, 1 thành phố với 148 xã, phường, thị trấn với 38 xó ủặc biệt khú khăn. Thành phố Đà Lạt ủược cụng nhận ủụ thị loại I năm 2009, ủồng thời là một trong 12 ủụ thị du lịch của cả nước.
2.1.1.2.Hiện trạng ủất ủai
Lâm Đồng nằm trên 3 cao nguyên là cao nguyên Bảo Lộc, Di Linh và Đà Lạt ; xen kẽ giữa nỳi cao, bỡnh nguyờn và thung lũng nờn ủịa hỡnh tương ủối phức tạp. Địa hỡnh phõn bố theo quy luật giảm dần ủộ cao từ ủụng bắc xuống tõy nam, phõn biệt với nhau bởi cỏc sườn dốc cú ủộ chờnh lệch khỏ cao từ 400-500 m. Đặc ủiểm này ủó gõy nờn những biến ủổi về khớ hậu, thảm thực vật, thổ nhưỡng... tạo nờn những cảnh quan phong phỳ, ủa dạng ở cỏc tiểu vựng; ủồng thời phỏt triển mạnh cỏc loại cõy trồng ủặc sản ủịa phương, trong ủú ủặc biệt là rau, hoa, chố, càphờ.
2.1.1.3. Khí hậu
Nằm trong vựng nhiệt ủới giú mựa cận xớch ủạo, nhưng bị chi phối bởi quy luật ủộ cao và ảnh hưởng của ủịa hỡnh, nờn khớ hậu của Lõm Đồng cú những ủiểm ủặc biệt so với vựng xung quanh: mỏt lạnh quanh năm, mưa nhiều, mùa khô ngắn, lượng bốc hơi thấp, không có bão, tạo cho Lâm Đồng có những lợi thế và hạn chế trong phát triển kinh tế nói chung và phỏt triển du lịch núi riờng. Tuy nhiờn xột về ủặc ủiểm khớ hậu thời tiết cú tỏc dụng tớch cực ủến sức khỏe con người thỡ Đà Lạt cú khớ hậu thuận lợi cho việc phát triển du lịch quanh năm.
2.1.1.4. Tài nguyên nước
Với lượng mưa bình quân khoảng 1.900 mm/năm, nguồn nước mặt rất lớn, nhưng 80% lượng mưa tập trung vào 4 tháng mùa mưa (tháng 6-9 hàng năm) và hệ thống sông suối Lâm Đồng thường nhỏ hẹp, cú nhiều ghềnh, sườn dốc ủứng... do ủú cần xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi và cỏc hồ chứa nước ủể ủảm bảo nguồn nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt trong muà khô. Nguồn thủy năng của Lâm Đồng có ý nghĩa rất lớn trong việc xõy dựng cỏc nhà mỏy thủy ủiện mang tầm cỡ quốc gia; ủồng thời những hồ thủy ủiện này là ủiều kiện thuận lợi và là tiền ủề ủể phỏt triển kinh tế và du lịch.
2.1.1.5. Tài nguyên rừng
Rừng ở Lõm Đồng cú mật ủộ che phủ khoảng 64%, khỏ phong phỳ về chủng loại, vừa cú giỏ trị kinh tế và bảo tồn ủa dạng sinh học, mụi trường, vừa gúp phần làm ủẹp cảnh quan, nờn cú vai trũ quan trọng trong phát triển kinh tế nói chung, du lịch nói riêng. Rừng cảnh quan (phòng hộ) Đà Lạt có diện tích khoảng 13.300 ha bao gồm các kiểu rừng lỏ kim, rừng hỗn giao, trong ủú cảnh quan rừng thụng Đà Lạt cú sức hấp dẫn ủặc biệt ủối với khỏch du lịch.
2.1.1.6. Cảnh quan thiên nhiên
Tỉnh Lâm Đồng có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng, có nhiều tiểu vựng cú ủặc ủiểm khớ hậu, thổ nhưỡng và cảnh quan khỏc nhau. Lõm Đồng hiện cú khoảng 150 khu, ủiểm với 17 di tớch quốc gia, cú tiềm năng ủầu tư khai thỏc du lịch. Hầu hết cỏc khu, ủiểm cú tiềm năng du lịch nổi tiếng ủược nhiều người biết ủến ủều thuộc ủịa bàn thành phố Đà Lạt và vựng phụ cận, nằm ở cỏc ủụ thị, ven trục giao thụng chớnh như quốc lộ 20, 27, tỉnh lộ 723... nờn thuận lợi về giao thụng và cú ủiều kiện tạo thành cụm, tour du lịch. Một số khu, ủiểm cú vị trớ, cỏc ủiều kiện về tự nhiờn - xó hội, cảnh quan thuận lợi cho ủầu tư khai thỏc du lịch quy mụ lớn.
2.1.1.7. Nguồn nhân lực
Thời kỳ sau giải phúng ủến nay, dõn số của Lõm Đồng liờn tục tăng với tốc ủộ cao và nhất là tăng cơ học, dõn di cư tự do. Năm 2009 dân số trung bình toàn tỉnh là 1.189.327 người, với 40 dân tộc anh em cựng chung sống; 24% dõn số là dõn tộc thiểu số, riờng ủồng bào dõn tộc thiểu số gốc Tây Nguyên có khoảng 185.000 người, chủ yếu là các dân tộc K'ho, Chill, Churu, Stiờng, Mạ... Tập quỏn sinh hoạt, trỡnh ủộ sản xuất, mặt bằng dõn trớ của ĐBDTTS tuy ủó ủược nõng lờn ủỏng kể nhưng vẫn cũn tỡnh trạng thấp hơn so với mặt bằng chung của toàn tỉnh; ủời
sống thấp, tỷ lệ hộ nghốo cao. Lao ủộng nụng nghiệp hiện chiếm khoảng 67,39% lao ủộng trong cỏc ngành kinh tế, gõy sức ộp rất lớn về mở rộng diện tớch ủất nụng nghiệp.
2.1.2. Khỏi quỏt về KT-XH của Lõm Đồng giai ủoạn 2005 - 2009
2.1.2.1.Phát triển kinh tế - xã hội
Trong giai ủoạn 2005-2009, kinh tế Lõm Đồng phỏt triển với nhịp ủộ tăng trung bỡnh hàng năm ủạt 16,05%, cao hơn mức trung bỡnh toàn quốc. Thu nhập GDP bỡnh quõn ủầu người của Lõm Đồng ngày càng ủược rỳt ngắn. Những kết quả ủạt ủược thể hiện trờn một số lĩnh vực sau:
- Từng bước huy ủộng ủược nhiều tầng lớp nhõn dõn, nhiều thành phần kinh tế tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh; huy ủộng nhiều nguồn vốn, kể cả nguồn vốn của nước ngoài. Về công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nụng nghiệp ủược cải tiến nờn ủời sống, thu nhập cả khu vực thành thị, nụng thụn ủược cải thiện và tăng khỏ nhanh, giải quyết cơ bản việc làm cho người lao ủộng.
- Ngành nụng nghiệp phỏt triển với tốc ủộ nhanh, nhất là trong lĩnh vực ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp công nghệ cao.
- Cỏc ngành cụng nghiệp, dịch vụ ủó hướng vào khai thỏc cỏc thế mạnh của tỉnh nờn ủó ủạt ủược tốc ủộ tăng trưởng khỏ và sẽ tiếp tục tăng trưởng theo ủỳng lợi thế và khả năng khai thỏc của nú.
- Lĩnh vực y tế, chăm lo sức khỏe, văn hóa, giáo dục phát triển không ngừng. Hệ thống trường lớp ủược Nhà nước ủầu tư phỏt triển xuống từng khu vực dân cư, kể cả vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBDTTS; các chương trỡnh y tế ủược triển khai thực hiện tốt, trong những năm gần ủõy khụng ủể dịch bệnh nguy hiểm xảy ra. Người dõn ngày càng ủược hưởng lợi nhiều từ cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng như ủiện, ủường,