2.3 NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA MƠI TRƯỜNG ĐẾN HỌAT ĐỘNG DU
2.3.1.2 Yếu tố chính trị và pháp luật
Đối với tình hình chính trị quốc tế, với chủ trương thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hĩa, đa phương hĩa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế. Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao quốc tế và đĩng gĩp nhiều vai trị trong nhiều tổ chức quốc tế quan trọng. Tình hình an ninh chính trị ổn định nhiều năm nay, tạo điều kiện họat động du lịch phát triển và tạo tiền đề ổn định cho các nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam.
Sau hai năm Việt Nam gia nhập WTO, hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách ngày càng được hồn thiện, đã tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm, tạo sự bứt phá đối với sự phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế. Các chủ trương, quan điểm của nhà nước được ban hành nhằm tăng cường phát triển du lịch, đa đạng hĩa xã hội trong đầu tư du lịch nhằm tạo điều kiện nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ khách du lịch, thuận lợi cho nhà sản xuất, nhà đầu tư, địa phương.
Việc triển khai thực hiện các chính sách pháp luật về chuyên mơn nghiệp vụ của ngành du lịch ngày càng được tăng cường và hồn thiện từng bước theo Luật Du lịch, Tiêu chuẩn Quốc gia về Du lịch và các dịch vụ cĩ liên quan, các quy định, văn bản hướng dẫn của các đơn vị chức năng cĩ liên quan.
Các giải pháp kinh tế, chống lạm phát cĩ hiệu quả. Đời sống nhân dân, người nghèo, đối tượng chính sách, đảm bảo an sinh xã hội, gĩp phần thiết thực giảm bớt khĩ khăn cho sản xuất và đời sống của nhân dân.
Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hố, thơng tin, bảo vệ mơi trường được chú trọng; cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, cĩ những chuyển biến tích cực; chính trị xã hội ổn định, quốc phịng, an ninh được giữ vững…
Tuy nhiên bên cạnh đĩ, một số chính sách pháp luật liên quan đến họat động du lịch tại Lâm Đồng cần phải nghiên cứu, điều chỉnh phù hợp.
Chính sách quy hoạch phát triển tổng thể chung về khơng gian, cảnh quan thiên nhiên và kiến trúc cũ, chính sách phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thơng, thơng tin, điện năng, phương tiện giao thơng, bến bãi đỗ xe…cịn thiếu và chưa đạt yêu cầu về chất lượng.
Các chính sách của ngành du lịch như chính sách giá chưa được kiểm sốt và thả nổi gây tâm lý nặng nề cho du khách khi đến với Lâm Đồng vaị muà du lịch. Chính sách giảm giá của ngành Du lịch Việt Nam với trong khu vực, diễn ra sự chậm chạp và thiếu đồng bộ giữa các doanh nghiệp lữ hành và doanh nghiệp dịch vụ .
Chính sách ưu đãi đầu tư du lịch chưa cĩ những chính sách ưu đãi riêng cuả Tỉnh nhằm hỗ trợ cho đầu tư phát triển du lịch.
2.3.1.3Yếu tố văn hĩa và xã hội
Đối với ngành du lịch, yếu tố văn hĩa rất quan trọng. Để thu hút và giữ chân khách phải xây dựng được mơi trường du lịch cảnh quan thiên nhiên, kiến trúc, văn hĩa bản địa, văn hĩa kinh doanh... thật tốt nhằm hướng bảo tồn và phát huy các giá trị văn hĩa, lịch sử, giá trị tự nhiên vốn cĩ của từng vùng, miền địa phương.
Việc xây dựng văn hĩa trong cạnh tranh du lịch hiện nay để học tập, phát huy và đẩy mạnh sự phối hợp và gắn kết một cách hiệu quả và thiết thực giữa cơ quan quản lý nhà nước về du lịch với các doanh nghiệp du lịch hàng đầu trong nước, tạo ra sức mạnh tổng hợp để cĩ thể cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngồi. Các tổ chức quản lý về du lịch, Hiệp hội du lịch cĩ nhiều nghiên cứu và linh hoạt vận dụng các quy chế, thể chế luật pháp của các quốc gia đã phát triển du lịch trong khu vực như Singapore, Malaysia, Thailand… Hồn thiện các thể chế hiện hành, đưa ra những biện pháp chế tài mang tính răn đe mạnh mẽ hơn.
Lâm Đồng cĩ nền văn hĩa lịch sử lâu đời từ thời Ĩc Eo, cĩ nền văn hĩa của người dân bản địa, pha trộn nền văn hĩa các vùng miền tạo nên nét đẹp, truyền thống vốn cĩ và bản sắc văn hĩa riêng của địa phương tạo nên nét văn hố riêng được đánh giá cao về tính cách, thái độ ân cần, tận tình, hiền hịa, chất phác khi cĩ dịp tiếp xúc với du khách.
Lâm Đồng đặt giáo dục, văn hĩa, phổ cập giáo dục phổ thơng trong tỉnh cho đến các xã, vùng đồng bào dân tộc, đến các xã vùng sâu vùng xa, đặc biệt khĩ khăn là nhiệm vụ quốc sách của cả tỉnh và là nền tảng và động lực thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước,
Các doanh nghiệp kinh doanh trong ngành du lịch tại Lâm Đồng hiện tại cũng đã bắt đầu chú ý nhiều hơn đến các yếu tố liên quan đến văn hĩa doanh nghiệp, liên kết trong họat động hoặc định vị vị trí của mình họat động chung. Trong đĩ, việc xây dựng hình ảnh doanh nghiệp tích cực, năng động, thân thiện với mơi trường, gắn bĩ với cộng đồng... luơn được đặt lên hàng đầu.
2.3.1.4Yếu tố dân số
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trong năm năm trở lại đây hàng năm cĩ xu hướng giảm 1,91% năm 2005 cịn 1,19% năm 2009. Xu hướng về tuổi thọ của người dân ngày càng tăng, từ 60 trở lên chiếm 5,84% năm 2005 lên 6,15% dân số năm 2009. Giới tính giữa nam và nữ cân bằng. Nam chiếm tỷ trọng 50,22% năm 2009, nữ 49,78% năm 2009. (Nguồn Niêm giám thống kê 2009)
Xu hướng dịch chuyển dân số giữa các vùng thành thị chưa rõ nét theo xu thế phát triển của nền kinh tế phát triển từ 38,24% năm 2005 giảm 37,87% năm 2009; vùng nơng thơn từ 61,76% năm 2005 tăng 62,13% năm 2009. (Nguồn Niêm giám thống kê 2009)
2.3.1.5Yếu tố tự nhiên
Đặc điểm tự nhiên của Lâm Đồng là địa hình cao nguyên tương đối phức tạp, chủ yếu là bình sơn nguyên, núi cao đồng thời cũng cĩ những thung lũng nhỏ bằng phẳng đã tạo nên những yếu tố tự nhiên khác nhau về khí hậu, thổ nhưỡng, thực động vật, những cảnh quan kỳ thú, khí hậu nhiệt đới giĩ mùa, thời tiết ơn hịa và mát mẻ quanh năm ít cĩ những biến động lớn trong chu kỳ năm, hệ sinh thái rừng nguyên sinh gĩp phần tạo nên cảnh quan du lịch tự nhiên, đặc biệt là rừng thơng Đà Lạt… tạo nên một quần thể cĩ sức thu hút khách du lịch trong và ngồi nước..
Yếu tố tự nhiên này là điều kiện khơng những tạo vị thế thuận lợi cho Lâm Đồng nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam – là khu vực năng động, cĩ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và là thị trường cĩ nhiều tiềm năng phát triển du lịch - dịch vụ nhất là phát triển loại hình du lịch thăm quan, sinh thái và nghỉ dưỡng.
Tuy nhiên, với khoảng thời gian mưa nhiều trong năm vaị dịp nghỉ hè và với điạ hình cao nguyên đồi núi, vận chuyển hàng khơng chưa phổ biến nên thời gian di chuyển chủ yếu du khách lên Lâm Đồng bằng đường bộ theo tour dài ngày, thấp nhất khoảng 4 ngày kể cả ngày đi đường. Do đĩ, với những kỳ nghỉ ngắn, cuối tuần… chưa thực sự hấp dẫn du khách khi lên Lâm Đồng.
2.3.1.6Yếu tố cơng nghệ, kỹ thuật
Cơng nghệ và kỹ thuật du lịch hiện nay được phát triển khơng chỉ về chất và cả về lượng nhằm đáp ứng sự hài lịng của du khách tối đa. Các đơn vị kinh doanh du lịch cũng đã tăng cường mọi điều kiện tiên tiến, hiện đại về cơ sở vật chất, lực lượng lao động phục vụ qua đào tạo, nghiên cứu kỹ nhu cầu, thị hiếu khách hàng, xây dựng các sản phẩm cĩ cơng nghệ mới, học tập kinh nghiệm của các đơn vị kinh doanh khác…
Số lượng các cơ sở dịch vụ lưu trú giảm từ 690 cơ sở năm 2005 xuống 673 cơ sở năm 2009. Tuy nhiên số lượng cơ sở được cơng nhận đạt chuẩn tăng từ 47 cơ sở năm 2005 lên 85 cơ sở năm 2009, tăng 180,85%. Ngành du lịch cũng triển khai các thơng tin hướng dẫn và tập huấn ứng dụng kỹ thuật cho các đơn vị, đưa cơng nghệ thơng tin vào quản lý và cung cấp thơng tin của đơn vị đến khách hàng nhanh nhất.
Qua bảng so sánh trên, một số cơ sở lưu trú được nâng hạng, một số cơ sở khác chưa đạt chuẩn phải giải thể, ngừng kinh doanh.
Việc đưa cơng nghệ thơng tin vào cải cách thủ tục hành chính cĩ chuyển biến, cải thiện mơi trường hành chính... để khắc phục những trở ngại mà khách hàng và đối tác quan tâm.
Tuy nhiện, việc sử dụng cơng nghệ thơng tin và xây dựng hệ thống cung cấp thơng tin tại các đơn vị tư nhân, doanh nghiệp vừa và nhỏ cịn chậm và yếu .
2.3.2 Mơi trường vi mơ
2.3.2.1Đối thủ cạnh tranh
Với thị trường mục tiêu cuả du lịch Lâm Đồng được xác định là du lịch sinh thái và du lịch nghỉ dưỡng kết hợp với các loại hình dịch vụ du lịch khác. Hiện nay, tuy với điều kiện tự nhiên đặc biệt khác biệt với các vùng du lịch, nhưng thế mạnh này vẫn chưa đủ lực hấp dẫn du khách.
Về các vùng du lịch cĩ những đặc điểm tương tự, ta cĩ BàNà cuả Quảng Nam, Sapa cuả Hồng Liên Sơn. Các đối thủ cạnh tranh này hiện tại đang giai đoạn đang đầu tư, vị trí giao thơng khơng thuận lợi, cảnh quan khơng đa dạng và phong phú như tại Lâm Đồng.
Tuy nhiên, đối thủ cạnh tranh về loaị hình du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng tại khu vực Nam Trung bộ đang phát triển vượt bậc, với những tiềm năng khác biệt. Đĩ là :
- Du lịch Quảng Nam đặc biệt thuận lợi về giao thơng nằm giữa hai trục đường quốc lộ 1A và đường sắt Bắc Nam, quốc lộ 14B nối với các tỉnh Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. Quảng Nam cĩ cảng hàng khơng quan trọng nhất cho cả miền Trung và Tây Nguyên phục vụ các đường bay nội địa và các số tuyến quốc tế như Thái Lan, Singapore, Hàn Quốc. Ngồi ra, cịn cĩ giao thơng đường biển với hai cảng lớn là cảng sơng Hàn và cảng Tiên Sa. Quảng Nam nổi tiếng với 5 bãi biển du lịch
sinh thái, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng tại Bà Nà-Núi Chuá, các di tích lịch sử, di sản văn hố như Ngũ hành Sơn, Hội An, các đình đền thành quách. Đến năm 2008, trên địa bàn Đà Nẵng cĩ 45 dự án du lịch được đồng ý chủ trương cho phép đầu tư, trong đĩ cĩ 33 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư trên 15.000 tỷ đồng và 12 dự án nước ngồi với tổng vốn 763 triệu USD, thu hút nhiều tập đồn lớn như VinaCapital, Indochina Capital…đầu tư vào các sân golf, khách sạn, resort cao cấp. - Du lịch Khánh Hồ cũng nằm trong vị trí điạ lý đặc biệt thuận lợi về giao
thơng nối liền Bắc Nam, Tây nguyên như du lịch Quảng Nam và cảng sân bay nội điạ và cảng Cam Ranh với vị trí chiến lược về chính trị và kinh tế. Bờ biển Khánh Hồ dài hơn 200 km và gần 200 hịn đảo lớn nhỏ cùng nhiều vịnh biển đẹp như Vân Phong, Nha Trang là một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới và nhiều di tích lịch sử văn hĩa nổi tiếng khác. Khánh Hịa là một trong những tỉnh cĩ nền kinh tế phát triển nhanh và vững, tăng trưởng GDP của tỉnh trong năm 2009 là 10,2%, cao gần gấp đơi so với Việt Nam. Dịch vụ - du lịch chiếm 43,32% / GDP cuả tỉnh với số du khách gần 1,6 triệu lượt vào năm 2009. Các hình thức du lịch ở Khánh Hịa rất phong phú với các hình thức như du lịch sinh thái biển đảo, du lịch tham quan - vãn cảnh, du lịch văn hĩa...
- Du lịch Bình Thuận vươn lên đột phá và từ năm 2000 du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Bình Thuận. Bình Thuận cĩ vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong vị trí điạ lý đặc biệt thuận lợi về giao thơng nối liền Bắc Nam, nối liền các trung tâm du lịch lớn ở phía Nam là TP.Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Đà Lạt, Nha Trang. Tồn tỉnh cĩ 192 km bờ biển trải dài từ Cà Ná (giáp ranh Ninh Thuận) đến Bình Châu (giáp ranh Bà Rịa-Vũng Tàu). Vịnh Phan Thiết tương đối nơng, nhiều giĩ nên phù hợp với các loại hình thể thao biển mà người châu Âu ưa thích. Lợi thế Bình
Thuận khơng chỉ ở biển mà cịn ở sự tồn tại phong phú về danh lam thắng cảnh, di tích kiến trúc-lịch sử và hệ thống văn hĩa lễ hội cả dân gian lẫn hiện đại. Bình Thuận chưa cĩ nhiều sản phẩm hỗ trợ du lịch khác như vui chơi-giải trí, chữa bệnh, mua sắm... Thời gian lưu trú của du khách tương đối ngắn chủ yếu là du lịch nghỉ dưỡng, tắm biển nhưng Bình Thuận hiện nay là điểm đến rất hấp dẫn du khách quốc tế.
- Du lịch Ninh Thuận nằm trong cụm du lịch quốc gia thuộc tam giác Đà Lạt - Nha Trang - Phan Rang, thuận lợi về vị trí địa lý và giao thơng đường bộ, đường sắt. Ninh Thuận cĩ vườn quốc gia Núi Chúa và nhiều thắng cảnh đẹp như bãi biển Ninh Chữ, bãi biển Cà Ná, đèo Ngoạn Mục, thủy điện Đa Nhim và di tích lịch sử quí giá hầu như cịn nguyên vẹn là các tháp Chàm Pơklơng Garai, Pơrơmê, Hồ Lai... Đến với Ninh Thuận du khách cĩ thể tham gia nhiều loại hình du lịch như tắm biển, nghỉ dưỡng, du thuyền, leo núi, săn bắn, tham quan các di tích lịch sử, hoặc tham dự các lễ hội của người Chăm.
- Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh
Tọa lạc trên đất miền Đơng Nam bộ, thành phố Hồ Chi Minh cĩ diện tích 2091 km2 và dân số hơn 6 triệu người - thành phố được mệnh danh là Hịn Ngọc Viễn Đơng, là trung tâm kinh tế, văn hĩa, khoa học kỹ thuật, du lịch lớn của Việt Nam. Thành phố Hồ Chí Minh là cửa ngõ của Phương Nam, là trung tâm cả các trục giao thơng chính đi về phía Bắc, các tỉnh Đơng Nam Bộ, Trung bộ, Tây Nam, Thành phố Hồ Chí Minh cĩ cảng sân bay quốc tế đi tất cả sân bay các nước và nội địa đi các trung tâm kinh tế lớn trong cả nước. Thành phố Hồ Chí Minh phát triển mạnh về du lịch dịch vụ như mua sắm, du lịch vui chơi giải trí, ăn uống…với lọai hình vận chuyển lữ hành quốc tế và nội địa rất phong phú. Lượng khách quốc tế đến TPHCM đạt trên 3,1 triệu người năm 2009, chiếm
82% lượng khách đến Việt Nam. Doanh thu du lịch đạt 37.200 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 50% GDP của thành phố.
Như vậy, nằm chung với các trung tâm du lịch lớn của vùng Trung bộ và Nam Trung bộ, du lịch Lâm Đồng thu hút lượng khách nội địa rất cao. Tuy nhiên, lượng khách quốc tế đến với Lâm Đồng cịn rất thấp, do thị hiếu chung cuả du khách các nước ơn đới thích loại hình du lịch biển, hiệu quả quảng bá đối với khách quốc tế các nước trong khu vực, trong vùng nhiệt đới chưa cao.
Bảng 2.6: So sánh các chỉ tiêu thực hiện của du lịch các tỉnh năm 2009
Du lịch Lượng khách quốc tế % so sánh với Lâm Đồng Lượng khách nội địa % so sánh với Lâm Đồng Ngày lưu trú bình qn Việt Nam 3.772.359 29,02 TP Hồ Chí Minh 3.100.000 23,85 1,8 Quảng Nam 300.000 2,3 1.050.000 0,44 2 Bình Thuận 1.900.000 14,62 240.000 0,10 2 Ninh Thuận 56.160 0,43 551.700 0,23 1 Khánh Hịa 283.852 2,18 1.299.264 0,55 2 Lâm Đồng 130.000 1 2.370.000 1 2,4
Nguồn: Website Tổng cục du lịch, Sở Văn hĩa-thơng tin-du lịch TP HCM, Khánh Hịa, Bình Thuận, Ninh Thuận, Quảng Nam.
2.3.2.2 Khách hàng
- Nhu cầu và thị hiếu của khách du lịch:
Tỷ lệ khách quốc tế đến Lâm Đồng tập trung nhiều nhất là từ các tháng 12, 2, 7, 1 và khách nội địa là từ các tháng 2, 7, 6, 3. Khách du lịch là nữ chiếm 57, 84% và nam là 41,16%. Độ tuổi là dưới 30 chiếm