2.3 NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA MƠI TRƯỜNG ĐẾN HỌAT ĐỘNG DU
2.3.3.4 Yếu tố con người
Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch đã cĩ nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt về sự cần thiết phải nâng cao chất lượng các dịch vụ, đội ngũ phục vụ.
Tuy nhiên, nguồn nhân lực phục vụ này hiện nay cịn thiếu và yếu. Từ đội ngũ lao động cấp thấp đến đội ngũ lao động cấp cao cĩ trình độ ngoại ngữ, chuyên mơn nghiệp vụ được đào tạo chính quy, chuyên nghiệp cĩ kỹ năng trong phục vụ, kinh nghiệm và khả năng thích ứng giữa đào tạo thực tế chỉ cĩ tại các tại doanh nghiệp du lịch 100% vốn nước ngồi, một số rất ít doanh nghiệp nhà nước và tư nhân được đào tạo chuyên nghiệp. Năng lực chuyên mơn của nhà quản lý chưa năng động, thích nghi với yêu cầu phát triển cuả ngành.
2.3.3.5 Các yếu tố khác
Các cơng tác marketing, R & D, về các chương trình khuyến mãi, quảng bá thị trường tuy đã được các cấp quan tâm rất nhiều nhưng việc tham gia của các đơn vị chưa tích cực, mờ nhạt, thậm chí chưa quan tâm, chưa cĩ nguồn nhân lực thực hiện, chưa phát huy và khai thác đúng lợi thế kinh doanh vốn cĩ của du lịch. Thương hiệu du lịch Lâm Đồng vẫn được khách hàng lựa chọn và tín nhiệm.
Mơ hình quản lý của du lịch gắn kết với tổ chức quản lý chung về văn hĩa, thể thao thực chất là chưa xác định vai trị quan trọng của quản lý nhà nước về du lịch là một ngành kinh tế quan trọng, mũi nhọn hiện nay.
Các đơn vị kinh doanh du lịch tại Lâm đồng đã tham gia Hiệp hội du lịch, nhưng tính chất cạnh tranh trong nội bộ ngành rất cao. Mức độ cạnh tranh khơng dựa trên cơ sở chất lượng dịch vụ, cịn cĩ yếu tố tác động của chính sách hoa hồng với đội ngũ chân rết làm cị du lịch.
Thủ tục trong quản lý du lịch đã cĩ nhiều cải tiến, nhưng cịn chưa năng động, chậm. Cơng tác xây dựng chiến lược dài hạn, trung hạn trong các đơn vị du lịch rất yếu. Hệ thống thơng tin, xử lý số liệu thơng tin của
ngành du lịch cịn thiếu. Số liệu của ngành mang tính thống kê, chưa hệ thống và chưa mang tính tổng hợp cao.
2.4 NHẬN ĐỊNH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI VÀ THÁCH
THỨC ĐỐI VỚI DU LỊCH LÂM ĐỒNG
2.4.1Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngịai EFE
Bảng 2.10: Ma trận các yếu tố bên ngồi của ngành du lịch Lâm Đồng STT Yếu tố Mức quan trọng Phânloại Số điểm quan trọng
1 Thu nhập xã hội tăng trưởng vững chắc.
Kinh tế ổn định và giảm thiểu lạm phát. 0.07
4
0.28 2 Nhu cầu hưởng thụ giá trị tinh thần con
người gia tăng 0.08
4 0.32 3 Tình hình an ninh chính trị ổn định và được đánh giá cao. 0.09 4 0.36 4 Hệ thống văn bản pháp quy ngày càng hịan
thiện. Xác định vị trí và vai trị quan trọng của du lịch trong nền kinh tế.
0.06
4
0.24 5 Một số các chính sách tại địa phương chưa
phù hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển du
lịch. 0.05
1
0.05 6 Chưa cĩ chính sách đầu tư riêng biệt.
0.06
1
0.06 7 Cĩ giá trị văn hĩa tinh thần phong phú và
được đánh giá cao 0.09
4
0.36 8 Ý thức xây dựng văn hĩa kinh doanh ngày
một tăng cao. 0.06
3
0.18 9 Tiềm lực tài nguyên du lịch phong phú, đa
dạng. 0.10
4
0.40 10 Điều kiện tự nhiên về vị trí giao thơng địa lý
khơng thuận lợi; lượng mưa nhiều và kéo
dài. 0.07
1
0.07 11 Sự phát triển cơng nghệ, kỹ thuật hiện đại
trong du lịch tạo sự thỏa mãn khách hành
càng cao. 0.07
3
12 Cơng nghệ, kỹ thuật và thơng tin chưa đáp
ứng theo yêu cầu. 0.04
2
0.08 13 Đối thủ cạnh tranh về nguồn lực khách quốc
tế trong vùng-khu vực rất mạnh mẽ và nhiều
tiềm năng. 0.09
1
0.09
14
Thu hút mạnh nguồn khách nội địa với đối
tương chủ yếu thuộc giới trẻ, trung niên,
khách cĩ thu nhập ổn định. 0.07
4
0.28
Tổng cộng
1.00 2.98
Dựa trên cơ sở đánh giá của các chuyên gia về du lịch, qua ma trận đánh giá các yếu tố bên ngồi nhằm giúp ngành du lịch đánh giá lại các thơng tin về các yếu tố chủ yếu liên quan đến mơi trường bên ngồi tác động và ảnh hưởng đến hoạt động của ngành du lịch hiện nay.
Với tổng số điểm quan trọng cao nhất của ngành du lịch là 2,98. Điều này cho thấy sự ứng phĩ của ngành du lịch với tác động của mơi trường bên ngồi trên mức trung bình, phản ứng khá với các cơ hội và các mối nguy cơ. Do vậy, các chiến lược xây dựng của du lịch Lâm Đồng cần tận dụng hiệu quả các cơ hội về kinh tế chính trị ổn định và phát triển, xu thế nâng cao giá trị tinh thần của con người, tài nguyên thiên nhiên ưu đãi, văn hĩa địa phương, các chủ trương chính sách của nhà nước về phát triển du lịch, ưu đãi trong du lịch.
Tuy nhiên cũng cần phải tối thiểu hĩa các ảnh hưởng tiêu cực cĩ thể cĩ của các mối nguy cơ từ bên ngồi như sự khĩ khăn về giao thơng và thời tiết, các chính sách của địa phương chưa thu hút đầu tư trong ngành du lịch, xu thế chuyển hướng qua cơng nghiệp hĩa chưa rõ nét…
Cơ hội (O)
- O1: Thu nhập xã hội tăng trưởng vững chắc. Kinh tế ổn định và giảm thiểu lạm phát.
O2: Nhu cầu hưởng thụ giá trị tinh thần con người gia tăng O3: Tình hình an ninh chính trị ổn định và được đánh giá cao.
O4: Hệ thống văn bản pháp quy ngày càng hịan thiện. Xác định vị trí và vai trị quan trọng của du lịch trong nền kinh tế. O5: Cĩ giá trị văn hĩa tinh thần phong phú và
được đánh giá cao
O6: Ý thức xây dựng văn hĩa kinh doanh ngày một tăng cao. O7: Tiềm lực tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng.
O8: Sự phát triển cơng nghệ, kỹ thuật hiện đại trong du lịch tạo sự thỏa mãn khách hành càng cao. O9: Thu hút mạnh nguồn khách nội địa với đối tương chủ yếu thuộc giới trẻ, trung niên, khách cĩ
thu nhập ổn định.
Thách thức (T)
- T1: Một số các chính sách tại địa phương
đến sự phát triển du lịch.
T2: Chưa cĩ chính sách đầu tư riêng biệt.
T3: Điều kiện tự nhiên về vị trí giao thơng địa lý khơng thuận lợi; lượng mưa nhiều và kéo dài. T4: Cơng nghệ, kỹ thuật và thơng tin chưa đáp ứng theo yêu cầu.
T5: Đối thủ cạnh tranh về nguồn lực khách quốc tế trong vùng-khu vực rất mạnh mẽ và nhiều tiềm năng.
2.4.2 Nhận định cơ hội (O), thách thức (T)
2.4.3Ma trận đánh giá đánh giá các yếu tố bên trong IFE
Sử dụng ma trận IFE tĩm tắt và đánh giá những điểm mạnh và điểm yếu quan trọng của ngành.
Với tổng số điểm quan trọng là 2,26 cho thấy thực tế năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Lâm Đồng cịn ở vị trí rất thấp.
Bảng 2.11: Ma trận các yếu tố bên trong của ngành du lịch Lâm Đồng
STT Các nhân tố bên trong
Mức quan trọng Phân loại Số điểm quan trọng
1 Tăng cường chất lượng và chuyên nghiệp
hĩa các họat động đầu vào. 0.09 3 0.27
2
Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, nhà quản lý du lịch đã cĩ nhiều thay đổi theo chiều
hướng tốt. 0.06 3 0.18
3 Trình độ chuyên mơn của lao động du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện
đào tạo. 0.07 4 0.28
4 Các sản phẩm dịch vụ cịn đơn điệu, nghèo
nàn, ít phát triển. 0.09 2 0.18
5 Tính năng động của cán bộ quản lý ngành du
lịch cịn hạn chế . 0.09 1 0.09
6 Thiếu nguồn nhân lực về du lịch. Thu nhập lao
động du lịch thấp. 0.05 2 0.10
7 Thương hiệu của ngành được khẳng định và
được khách hàng quan tâm tin cậy. 0.08 4 0.32 8 Cơng tác quảng bá đã được quan tâm. Hình
ảnh, văn hĩa doanh nghiệp được xây dựng và
củng cố. 0.06 3 0.18
9 Tính cạnh tranh nội bộ trong ngành rất cao. 0.06 1
10 Đã cĩ tổ chức Hiệp hội du lịch tạo mơí quan
hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành
Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W)
W1: Các sản phẩm dịch vụ cịn đơn điệu, nghèo nàn, ít phát triển. W2:Tính năng động của cán bộ quản lý
ngành du lịch cịn hạn chế.
W3: Thiếu nguồn nhân lực về du lịch. Thu nhập lao động du lịch thấp. W4: Tính cạnh tranh nội bộ trong ngành rất cao.
W6: Mơ hình quản lý hiện nay của ngành chưa đĩng vị trí quan trọng chủ lực trong nền kinh tế và chưa năng động.
- S2: Tăng cường chuyên nghiệp hĩa
đầu vào. chất lượng vàcác họat động
-S3: Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, nhà quản lý du lịch đã cĩ nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt. S4: Trình độ chuyên mơn của lao động du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện đào tạo.
S5: Thương hiệu của ngành được 11
Mơ hình quản lý hiện nay của ngành chưa
đĩng vị trí quan trọng chủ lực trong nền kinh
tế và chưa năng động.
0.07 2 0.14
12 Cơng tác xây dựng các chiến lược ngắn hạn
và dài hạn của các đơn vị trong ngành rất yếu. 0.07 1 0.07 13 Tính hỗ trợ, tương tác, gắn kết nội bộ trong
các cơ sở của ngành chưa cao, liên kết dịch vụ
cịn yếu. 0.06 2 0.12
14 Hiệu quả đầu tư và khai thác tài nguyên du lịch thấp, chưa hấp dẫn, chưa thu hút và khởi
động các dự án.
0.09 1
0.09
TỔNG SỐ 1 2.26
Ngành du lịch cần phải tập trung xem xét thêm các yếu tố cĩ nguy cơ làm giảm năng lực của ngành về vị thế hiện nay trong khu vực, tính nhanh nhạy của nhà quản lý du lịch, tính liên kết cùng phát triển trong ngành, ngịai ngành.
khẳng định và được quan tâm tin cậy.
-S6: Cơng tác quảng W6: Cơng tác xây dựng các chiến lược ngắn hạn và dài hạn của các đơn vị trong ngành rất yếu.W7: Tính hỗ trợ, tương tác, gắn kết nội bộ trong các cơ sở của ngành chưa cao, liên kết dịch vụ cịn yếu.khách hàng W8: Hiệu quả đầu tư và khai thác tài nguyên du lịch thấp, chưa hấp dẫn, chưa thu hút và
khởi động các dự án.bá đã được quan tâm. Hình ảnh, văn hĩa doanh nghiệp được xây dựng và củng cố.
- S7: Đã cĩ tổ chức Hiệp hội du lịch tạo mơí quan hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành ngày càng hiệu quả.
Tĩm tắt chương 2
Chương 2, tập trung phân tích và đánh giá thực trạng về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2009. Cụ thể:
- Giới thiệu khái quát về mơi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội cĩ liên quan đến du lịch và phát triển ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng.
- Phân tích thực trạng du lịch trên địa bàn tỉnh giai đoạn 1996-2010.
- Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch Lâm Đồng, nêu lên những kết quả đạt được; những hạn chế, tồn tại; nguyên nhân của những hạn chế. Sử dụng các ma trận đánh giá các yếu tố bên trong IFE, Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngịai EFE để đáng giá thực tế các tác động trọng yếu lên những kết quả đĩ.
CHƯƠNG III: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2015
3.1 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020
3.1.1Mục tiêu
Phát triển du lịch nằm trong định hướng phát triển KT-XH của tỉnh, gắn liền với mục tiêu phát triển KT-XH và đáp ứng được nhu cầu phát triển các ngành kinh tế khác của tỉnh. Các chỉ tiêu dự báo phát triển du lịch đến năm 2015, 2020 nhằm mục đích đạt được mục tiêu phát triển KT-XH và ngành du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh Lâm Đồng.
3.1.2 Dự báo các chỉ tiêu phát triển du lịch
Việc dự báo các chỉ tiêu phát triển du lịch chủ yếu đến năm 2015 căn cứ vào thực trạng phát triển du lịch trong thời gian qua; chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; định hướng phát triển KT-XH của tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; những cơ hội và thách thức hiện nay cũng như trong giai đoạn tới đối với ngành du lịch.
3.1.2.1Dự báo các yếu tố mơi trường tác động đến phát triển du lịch
Lâm Đồng đến năm 2015
Thuận lợi:
- Nhu cầu về du lịch tăng mạnh, du lịch thế giới phát triển với xu thế chuyển dần sang khu vực Đơng Á-Thái Bình Dương và Đơng Nam Á. (Dự báo của tổ chức Du lịch thế giới, đến năm 2020 này sẽ đĩn khoảng 125 triệu lượt khách quốc tế, mức tăng trưởng bình quân khách quốc tế là 6%/năm).
- Du lịch trong nước đã cĩ nhiều biện pháp đồng bộ, kịp thời, năng động sáng tạo, vượt qua nhiều khĩ khăn, hồn thành kế hoạch năm.
- Việt Nam đã hội nhập và tham gia nhiều các hoạt động kinh tế, ngoại giao và nằm trong vùng phát triển kinh tế được đánh giá vào loại năng động nhất thế giới. GDP bình quân hàng tăng cao, cơ chế kinh tế đang chuyển đổi nhanh sang nền kinh tế thị trường, kết cấu hạ tầng ngày càng được đầu tư phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, nhận thức về ngành du lịch thay đổi theo hướng tích cực, nhu cầu du lịch tăng nhanh.
- Quản lý về phát triển du lịch của tỉnh Lâm Đồng đã cĩ nhiều biến chuyển sâu sắc; nhận thức của các cấp, các ngành về phát triển kinh tế du lịch là một yêu cầu tất yếu khách quan. Về quy hoạch tổng thể, quy hoạch chung phát triển du lịch đã cơ bản hồn thành; các khu, điểm du lịch lớn đang được triển khai đầu tư để đưa vào khai thác kinh doanh trước và sau năm 2010 sẽ tạo điều kiện cho Lâm Đồng cĩ nhiều loại hình du lịch mới, với quy mơ lớn hơn và thu hút nhiều khách du lịch trong đĩ đặc biệt là khách quốc tế.
- Tỉnh Lâm Đồng đã ký kết hợp tác tồn diện phát triển KT-XH trong đĩ chủ lực là phát triển du lịch với thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội, tỉnh Đồng Nai; ký kết hợp tác liên kết tam giác phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận, tỉnh Lâm Đồng và thành phố Hồ Chí Minh; ký kết hợp tác liên kết phát triển du lịch vùng núi và vùng biển giữa tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Khánh Hịa. Vừa nằm trong khu vực kinh tế năng động, vừa nằm trong khu vực Tây Nguyên, điều kiện để thu hút vốn đầu tư từ khu vực miền Đơng Nam bộ và hưởng các chính sách đầu tư đặc thù của Nhà nước đối với vùng Tây Nguyên.
Các yếu tố nêu trên là điều kiện thuận lợi để Lâm Đồng cĩ cơ hội phát triển mạnh về kinh tế nĩi chung và du lịch nĩi riêng để khai thác đúng các tiềm năng, lợi thế này.
Những khĩ khăn thách thức cơ bản
- Du lịch Việt Nam nĩi chung và Lâm Đồng nĩi riêng sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trên một sân chơi chung, sịng phẳng, khơng cĩ bảo hộ. Khả năng liên doanh liên kết cĩ khả thi hay khơng cịn do về năng lực tài chính, thiện chí đầu tư và mối quan hệ kinh tế với nhau của các nhà doanh nghiệp.
- Du lịch Lâm Đồng dựa nhiều vào mơi trường tự nhiên, nhưng tài nguyên, mơi trường tự nhiên bị xuống cấp do những bất cập trong quản lý, bảo vệ và khai thác của những năm qua. Hệ thống cơ sở hạ tầng nhất là giao thơng, chất lượng cơ sở vật chất, cảnh quan mơi trường chưa đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch ngày càng cao.
- Nguồn nhân lực được đào tạo chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển du lịch.
- Nguồn ngân sách của tỉnh chưa tự cân đối được thu - chi phải dựa vào ngân sách trung ương cân đối và các nguồn hỗ trợ khác khoảng từ