1.2.2.1 .Vai trò đối với Đảng
1.3. Lý luận về quản lý hoạt động chính trị-xã hội của Đồn TNCS Hồ
1.3.2. Đặc điểm hoạt động chính trị-xã hội của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Điều lệ Đoàn khẳng định: Đoàn là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. [16]
Từ khi thành lập đến nay, lớp lớp đoàn viên, thanh niên kế tiếp nhau chiến đấu, dƣới lá cờ vẻ vang của Đảng, lập nên những chiến cơng chói lọi trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng, đội tiên phong chiến đấu của thanh niên Việt Nam. “Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt Nam tiên tiến phấn đấu vì lý tƣởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh, gƣơng mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của nhà nƣớc và điều lệ Đoàn”. Điều này đã phản ánh đầy đủ Đoàn là một tổ chức thanh niên tiên tiến và tính quần chúng rộng rãi của thanh niên Việt Nam. Mọi biểu hiện cụ thể của ngƣời đồn viên Thanh niên Cộng sản đếu mang tính tiên tiến về chính trị, càng khẳng định hơn, Đồn là đội tiên phong chiến đấu của thanh niên, là đội hậu bị tin cậy của Đảng Cộng sản.
Tính tiên tiến chính trị của Đồn đƣợc biểu hiện thơng qua nhận thức đúng đắn và xác định lý tƣởng cách mạng, kiên định với lý tƣởng xã hội chủ nghĩa trong hành xử hằng ngày của từng cá nhân Đồn viên.
Tính tiên tiến chính trị thể hiện ở chỗ Đoàn lấy chủ nghĩa Mac - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tƣ tƣởng.
Tiên tiến chính trị thể hiện về tổ chức: “Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu cho lý tƣởng cách mạng xã hội chủ nghĩa”.
Tính tiên tiến về hành động thể hiện ở chƣơng trình hành động của Đồn ln phát huy tinh thần đi đầu, nhiệt tình cách mạng tuổi trẻ, thể hiện sự xung phong, gƣơng mẫu của Đồn viên trong chiến đấu giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, trong học tập, rèn luyện, lao động, xây dựng cuộc sống mới.
Đoàn là một tổ chức tiên tiến, nhƣng không phải là một tổ chức cô độc, biệt phái, tách rời khỏi các tầng lớp thanh niên, mà Đồn có tính quần chúng:
Sức mạnh của Đoàn nằm ở chỗ Đoàn giữ mối quan hệ mật thiết với thanh niên, càng bám rễ trong thanh niên, càng thu hút đƣợc sinh lực của các tầng lớp thanh niên thì Đồn càng mạnh mẽ, phát triển bền vững, nếu xa rời thanh niên thì sẽ khơng tồn tại.
Về mặt tổ chức, nơi nào có thanh niên Việt Nam, nơi đó phải có Đồn viên và hình thành tế bào Đồn.
Về chƣơng trình hành động, nhu cầu, lợi ích thiết than thanh niên là xuất phát điểm và là nội dung chủ yếu để cấp bộ Đồn xây dựng chƣơng trình hành động và tổ chức thực hiện.
Mặt khác, tính quần chúng cịn thể hiện ở chỗ nguồn lực để thực hiện thành công các chƣơng trình kế hoạch của các cấp bộ Đồn chính là khả năng, sức mạnh của thanh niên đƣợc Đoàn phát hiện, phát huy năng lực, sở trƣờng của từng ngƣời thanh niên thông qua hoạt động, đƣợc khẳng định và phát triển. Trong hoạt động hàng ngày, tính quần chúng chỉ có thể thể hiện tốt chỉ khi ngƣời đoàn viên gần gũi, gắn bó, chia sẻ khó khăn của thanh niên, động viên thanh niên vƣợt khó, đồng cam cộng khổ vƣợt lên; cùng bắt tay vào hành động, chính thanh niên là tác giả, là đồng tác giả các hoạt động thanh niên do Đoàn đề xƣớng, do Đoàn viên vận động thanh niên tham gia chứ không phải mọi kết quả là của Đoàn.
Từ trong biểu hiện của ngƣời Đoàn viên trong nhận thức cũng nhƣ hành động cho chúng ta thấy rõ hơn quá trình vận động của một tổ chức. Đoàn đã vân dụng chủ nghĩa Mac- Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm nền tảng về tƣ tƣởng và là kim chỉ nam cho mọi hành động. Tính chính trị của tổ chức khơng ngừng phát triển khi Đoàn đã lan tỏa ảnh hƣởng ra ngoài xã hội, Đoàn đã trở
nên gần gũi với quần chúng, biết chia sẻ với quần chúng: Về những trăn trở giữa cái chung và cái riêng, đoàn viên thực sự là sứ giả của Đoàn trong q trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của cách mạng Việt Nam; kết quả của sự lan tỏa ảnh hƣởng đó chính là số lƣợng thanh niên đến với Đồn ngày càng đơng và khơng ít những cán bộ, đoàn viên đã trƣởng thanh từ trong phong trào Đoàn. Mối quan hệ giữa tính chính trị và tính xã hội của Đồn, luôn gắn chặt vào nhau theo hƣớng vừa giữ vững bản chất chính trị, vừa tăng cƣờng các hoạt động mang tính xã hội của Đồn. Nếu hiểu chính trị một cách máy móc, giáo điều thì Đồn dễ xa rời quần chúng, tổ chức khơ cứng, thiếu nhựa sống, ngƣợc lại, chỉ xem trọng tính xã hội thì sẽ biến Đoàn trở thành một tổ chức quần chúng đơn thuần, không phải là một tổ chức cách mạng của thanh niên.
Trong tình hình hiện nay, Đồn vẫn ln kiên trì tính chính trị của mình, khơng phải bằng những quy định khắt khe, định chế ƣu đãi đối với thanh niên, mà từ các chƣơng trình hành động của Đồn, Đồn đã biết phát triển rộng rãi các hình thức tập hợp thanh niên, thơng qua đó để giúp đỡ tạo mọi điều kiện để thanh niên tham gia vào các hoạt động do Đảng khởi xƣớng.
Mối quan hệ giữa tính tiên tiến và tính quần chúng là đặc biệt quan trọng nếu chỉ một mặt thì khơng phải là đồn viên Thanh niên Cộng sản; hình ảnh cơ đọng sự thể hiện nhuần nhuyễn tính tiên tiến và tính quần chúng chính là mỗi đoàn viên phải hoạt động thật sự trong một đội hình, loại hình, tổ chức thanh niên đa dạng, cùng hành động với thanh niên, vận động thanh niên, qua hành động mà dần dần giác ngộ lý tƣởng Đoàn trong thanh niên, mở rộng ảnh hƣởng chính trị của Đồn đến tận mỗi thanh niên, làm hạt nhân nịng cốt trong các tổ chức Hội Liên Hiệp Thanh Niên Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam và phong trào thanh niên.
1.3.3. Nội dung quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT
Nội dung quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đồn TNCS Hồ Chí Minh ở các trƣờng PT DTNT bao gồm:
Điều 16 quy định nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đoàn là Đại diện, chăm lo
và bảo vệ lợi ích chính đáng của cán bộ, đồn viên, thanh thiếu nhi. Tổ chức các hoạt động, tạo mơi trƣờng giáo dục, rèn luyện đồn viên, thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh của địa phƣơng, đơn vị. Phối hợp với chính quyền, các đồn thể và các tổ chức kinh tế, xã hội làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đồn, tích cực xây dựng cơ sở Đồn, Hội, Đội ở địa bàn dân cƣ, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền.[16]
1.3.3.1. Quản lý hoạt động giáo dục, rèn luyện Đoàn viên
Căn cứ vào tiêu chí ngƣời đồn viên trong thời kỳ mới đã đƣợc Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII xác định: “Người đoàn viên của thời kỳ cơng
nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước là người công dân tốt, người bạn tốt của thanh niên, có uy tín trong mỗi tập thể thanh niên và ở trong cộng đồng dân cư”,
căn cứ Kết luận của Hội nghị Ban thƣờng vụ Trung ƣơng Đồn lần thứ 4 (khố VIII), nội dung chƣơng trình rèn luyện đồn viên cần đƣợc coi trọng rèn luyện cả về nhận thức và rèn luyện về hành động, chú trọng bồi dƣỡng năng lực nhận thức, khả năng tổ chức, vận động và thuyết phục của đoàn viên trong các hoạt động xã hội và hoạt động thanh niên.[4]
Trong điều 17 quy định về Quyền hạn của tổ chức cơ sở Đoàn là Kết nạp
đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ƣu tú cho Đảng bồi dƣỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nƣớc, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội.[16]
Đặc biệt cần Căn cứ vào tiêu chí ngƣời đoàn viên trong thời kỳ mới đã đƣợc Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII xác định : “Người đoàn viên của
thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước là người cơng dân tốt, người bạn tốt của thanh niên, có uy tín trong mỗi tập thể thanh niên và ở trong cộng đồng dân cư”,căn cứ Kết luận của Hội nghị Ban thƣờng vụ Trung ƣơng Đoàn
lần thứ 4 (khố VIII), nội dung chƣơng trình rèn luyện đồn viên cần đƣợc coi trọng rèn luyện cả về nhận thức và rèn luyện về hành động, chú trọng bồi dƣỡng năng lực nhận thức, khả năng tổ chức, vận động và thuyết phục của đoàn viên trong các hoạt động xã hội và hoạt động thanh niên.
- Rèn luyện về nhận thức
Thông qua triển khai thực hiện chƣơng trình rèn luyện đảng viên, sự hƣớng dẫn, trợ giúp của tổ chức Đoàn, mỗi đoàn viên phát huy cao nhất khả năng tự rèn luyện để có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức cơ bản, nội dung rèn luyện về nhận thức bao gồm :
- Lý luận chính trị và lịch sử, truyền thống
Học tập 6 bài lý luận chính trị do Trung ƣơng Đoàn ban hành học tập và nắm vững vàng lịch sử, truyền thống của dân tộc Việt Nam, truyền thống vẻ vang của Đảng Cộng Sản Việt Nam, của Đồn TNCS Hồ Chí Minh, và lịch sử, truyền thống của địa phƣơng, đơn vị.
- Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh
Học tập, tìm hiểu để nắm vững tiểu sử, đạo đức cách mạng và phong cách Hồ Chí Minh, học tập tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, trong đó nội dung trọng tâm là bốn chuyên đề : Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Tƣ tƣơng Hồ Chí Minh về sức mạnh của nhân dân, của khối đại đoàn kết dân tộc. Tƣ tƣơng Hồ
Chí Minh về đạo đức cách mạng, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tƣ. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về chăm lo bồi dƣỡng thế hệ cách mạng cho đời sau.
- Những hiểu biết cơ bản về Đảng Cộng Sản Việt Nam và chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh
Mục đích, nền tảng tƣ tƣởng, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng Cộng Sản Việt Nam, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên Đảng Cộng Sản. Đƣờng lối và chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam. Các văn bản, nghị quyết của Đảng, nội dung nhiệm vụ Đoàn tham gia xây dựng Đảng.
- Những hiểu biết cơ bản về tổ chức Đoàn, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam và Đồn TNTP Hồ Chí Minh
Mục tiêu, lý tƣởng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh. Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động, hệ thống tổ chức của Đoàn. Nhiệm vụ, quyền của đồn viên, tiêu chí phân loại đồn viên. Khen thƣởng và kỷ luật đồn viên.
Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, ngun tắc tổ chức và hoạt động, hệ thống tổ chức của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam và Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.
Những phong trào lớn của Đoàn, Hội hiện nay.
- Những hiểu biết cơ bản về hiến pháp, pháp luật
Những vấn đề cơ bản về tổ chức bộ máy Nhà nƣớc Cộng Hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân Việt Nam.
Những điều luật cơ bản có liên quan trực tiếp đến thanh niên trong các bộ luật: Dân sự, Hình sự, Lao động, Hơn nhân và gia đình, Nghĩa vụ qn sự, An tồn giao thơng, bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em…Một số trình tự thủ tục pháp lý để bảo vệ các quyền lợi, lợi ích hợp pháp của công dân.
Rèn luyện đạo đức cách mạng: Xây dựng lối sống nếp sống văn minh trong lao động sản xuất, công tác, học tập, sinh hoạt, giao tiếp, ứng xử, quan hệ xã hội, tình bạn, tình yêu….
Những nội dung rèn luyện về nhận thức cần được chuyển hố thành hành động, qua đó giúp đỡ đồn viên tu dưỡng đạo đức, tác phong, phát huy tính tích cực chính trị - xã hội trong các hoạt động vì cuộc sống cộng đồng.
- Rèn luyện về hành động
Cụ thể hố và thực hiện có hiệu quả quy định: “Mỗi đồn viên có ít nhất
một việc làm thiết thực cho Đoàn, gắn hoạt động của mình với hoạt động của tập thể thanh niên nơi sinh sống hoặc cơng tác, phụ trách ít nhất một thiếu nhi hoặc giúp đỡ một thanh niên ở địa bàn dân cư. Mỗi cơ sở Đồn, chi đồn có ít nhất một cơng trình, phần việc thanh niên”.Rèn luyện về hành
động bao gồm những việc làm cu thể, thiết thực, phù hợp khả năng, trình độ, nghiệp vụ của từng đoàn viên, giúp đoàn viên tự rèn luyện, nâng cao năng lực làm chủ bản thân trong học tập, sinh hoạt, công tác và hoạt động xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của ngƣời đoàn viên. Quá trình triển khai thực hiện rèn luyện về hành động cần chú ý tạo điều kiện để đồn viên tình nguyện, hoạt động xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của ngƣời đồn viên và cơng tác xây dựng, củng cố tổ chức Đồn, chăm sóc giáo dục thiếu nhi nhi đồng… Rèn luyện về hành động cần tập trung thực hiện 5 nội dung chủ yếu sau đây:
- Công tác chuyên môn, nhiệm vụ đƣợc giao
Thực hiện sáng tạo các nội dung, các cuộc vận động, các phong trào theo tinh thần Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII (hiện nay là Đại hội nhiệm kỳ XI) và các chƣơng trình hành động, các kế hoạch cơng tác của BCH Đồn các cấp để góp phần làm tốt hơn cơng tác chun mơn, nhiệm vụ của ngƣời đồn viên ở địa phƣơng, đơn vị, cụ thể nhƣ sau:
Đối với thanh niên trường học:
+ Đăng ký thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, đi đầu xây dựng xã hội học tập. Tham gia xây dựng các câu lạc bộ học thuật theo chun ngành, hình thành các tổ, nhóm giúp nhau trong học tập, nghiên cứu khoa học, phát triển tài năng…
+ Đăng ký thực hiện các nội quy, quy chế của nhà trƣờng, tham gia phòng chống tệ nạn xã hội ma tuý học đƣờng, chống các biểu hiện tiêu cực trong học tập, thi cử, xây dựng môi trƣờng sƣ phạm…
+ Tham gia các đội hình thanh niên tình nguyện, trí thức trẻ tình nguyện phát triển nông thôn, miền núi. Tích cực tham gia chuyển giao và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật cho thanh niên nông thôn và đồng bào vùng sâu, vùng xa.
1.3.3.2. Phối hợp với chính quyền, Đồn thể, tổ chức để làm tốt cơng tác Thanh niên
Tổ chức các hoạt động, các phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác thanh niên.
Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ đoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; đƣợc sử dụng con dấu hợp pháp. [16]
1.3.3.3. Quản lý hoạt động Chính trị- Xã hội của Đoàn ở trường PT DTNT
Đối với các trƣờng PT DTNT thì nội dung cơng tác quản lý có thể tóm tắt bằng các cơng việc cụ thể sau:
- Vận dụng mơ hình tổ chức chi đoàn cơ sở phù hợp với Đoàn trƣờng nhƣ hình thức sinh hoạt, quy mơ, thời lƣợng, số lƣợng cán bộ.