Chƣơng 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.5. Nghiên cứu các thuận lợi khó khăn và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện
3.5.1. Những thuận lợi trong cơng tác giải phóng mặt bằng
3.5.1.1. Về chính sách, pháp luật
Chính sách, pháp luật về đất đai nói chung và cơng tác bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng ngày càng hồn thiện. Đặc biệt từ khi Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thực hiện ban hành, công tác bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất có những đổi mới rất tích cực như:
- Phương pháp xác định giá đất để bồi thường: Giá bồi thường dựa trên giá đất UBND tỉnh công bố vào 01/01 hàng năm, giá đất UBND tỉnh công bố dựa trên khung giá đất của Chính phủ. Khung giá đất và phương pháp Bộ Tài chính đưa ra là định giá đất ''sát giá thị trường trong điều kiện bình thường''. Sát giá thị trường nhưng giá này vẫn bảo đảm giá đất hợp lý, dựa trên khả năng sinh lợi của mảnh đất và không chịu những yếu tố ''bất thường'' như quy hoạch đô thị, làm đường giao thông ... Trường hợp giá đất công bố vào một thời điểm cố định (01/01 hàng năm) nhưng khi áp dụng lại rơi vào thời điểm giá đất tăng mạnh thì cho phép điều chỉnh giá đất bồi thường.
- Quy định về tái định cư: Khu tái định cư phải xây dựng phù hợp với quy hoạch, đúng tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng. Trước khi bố trí cho các hộ gia đình, cá nhân, khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
+ Nếu bồi thường chậm do lỗi của cơ quan, tổ chức gây ra, mà giá đất tại thời điểm bồi thường do UBND tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường, nếu giá tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá lúc có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời điểm có quyết định thu hồi.
+ Nếu bồi thường chậm do người bị thu hồi đất gây ra, mà giá tại thời điểm bồi thường thấp hơn thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời điểm bồi thường, nếu giá ở thời điểm bồi thường cao hơn giá tại thời điểm có quyết định thu hồi thì sẽ đền bù theo giá đất ở thời điểm có quyết định thu hồi.
Vì vậy giảm bớt tình trạng người dân chậm di chuyển bàn giao mặt bằng, không nhận tiền bồi thường; hoặc nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức không giao tiền bồi thường cho người dân theo quy định.
- Quy định các khoản hỗ trợ để người dân tạo lập chỗ ở, ổn định cuộc sống, sản xuất kinh doanh.
- Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ngày càng mở rộng
3.5.1.2 Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương
Cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất luôn được sự quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước; của chính quyền, các tổ chức, đoàn thể tỉnh Tuyên Quang và của huyện Sơn Dương.
Các tổ chức đồn thể, chính quyền địa phương đã tuyên truyền vận động, giải thích cặn kẽ để người dân nhanh chóng bàn giao mặt bằng, đảm bảo tiến độ và mục tiêu đặt ra.
Mặc dù công việc rất bận rộn, Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng của huyện Sơn Dương vẫn ln cố gắng hồn thành cơng việc để đẩy nhanh tiến độ GPMB.
3.5.1.3 Việc chấp hành của người dân trong cơng tác giải phóng mặt bằng
Mặc dù khi GPMB quan hệ giữa các chủ sử dụng đất bị thu hồi và Nhà nước hoặc nhà đầu tư thường rất căng thẳng, nhưng được sự quan tâm tuyên truyền vận động chính sách pháp luật đến người dân có đất bị thu hồi, để họ hiểu được lợi ích của các cơng trình sẽ xây dựng cho sự phát triển của xã hội mà tự giác thực hiện.
Nhờ có những chính sách khen thưởng thỏa đáng cho những hộ bàn giao mặt bằng sớm mà tiến độ thực hiện phần lớn đảm bảo kế hoạch đặt ra.
3.5.1.4 Việc đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân có đất bị thu hồi
Đã thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định cho người có đất bị thu hồi như hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm; trợ cấp cho các gia đình chính sách, hỗ trợ th nhà ở tạm trong thời gian chưa nhận được nhà TĐC. Vì vậy người dân yên tâm sau khi bị thu hồi có chỗ ở ổn định.