H nghỉo phađn theo khu vực
3.2.2.1Phât huy quyeăn lăm chụ cụa nhađn dađn, kin toă nh thơng chính
trị vă dađn chụ hô xê hi
Mt lă: đieău đang gađy nhieău bn khon, bức xúc lớn nhđt người dađn ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b chính lă những vđn đeă cĩ lieđn quan đín nhă, đđt ở vă đđt canh tâc, nơi cư trú, mođi trường sinh sơng cụa bă con. Hin nay, ở nhieău địa phương đang tp trung chuyeơn dịch mânh cơ cđu kinh tí sang cođng nghip vă dịch vú. Theo đĩ, sẽ phât trieơn mânh câc khu cođng nghip tređn địa băn ở nođng thođn, tìm câch lđp đaăy câc khu cođng nghip. Do vy, caăn tâi quy hốch, saĩp xíp vă bơ trí lâi dađn cư, xađy dựng lâi câc kít cđu hâ taăng phúc vú dađn sinh. Tđt cạ đeău caăn thu hoăi mt din tích đđt đai nođng nghip khođng nhỏ.
Đađy lă mt chụ trương lớn gađy ạnh hưởng đín sạn xuđt, đời sơng cụa hăng triu người, neđn caăn được tiín hănh rđt caơn trĩng. Trước tieđn, trong mĩi khađu nhđt thiít đeău phại cĩ sự tham gia cụa người dađn sinh sơng tređn địa băn. Maịc dù người dađn được giao quyeăn sử dúng, nhưng hĩ văn cĩ ít quyeăn đơi với đđt đai. Do đĩ, nhđt thiít hĩ phại được tham gia tích cực, chụ đng văo băn bâc, thoạ thun, trieơn khai câc kí hốch, dự ân cụa nhă nước lieđn quan đín đđt đai. Caăn phại lđy lợi ích chính
đâng cụa người dađn lăm tieđu chí đeơ phúc vú, đeơ yeđn dađn. Nhă nước caăn chuyeơn từ quạn lý đđt đai hănh chính hin nay sang quạn lý thị trường đđt đai. Cĩ như thí, người dađn mới thực hin quyeăn sử dúng rung đđt cụa mình mt câch đaăy đụ, lađu dăi vă oơn định. Vđn đeă gađy bức xúc cho người dađn nođng thođn, người cĩ đđt trong din giại tỏa, boăi hoăn lă giâ cạ đeăn bù nhă đđt vă phương câch mă mt sơ cân b nhă nước thực thi cođng vú cư xử với người dađn.
Caăn chđm dứt thực trâng chung khâ phoơ biín ở câc địa phương lă đeău cĩ câc quy hốch treo vă giâ cạ boăi hoăn đđt đai cịn bđt hợp lý. Caăn khaĩc phúc ngay câch lăm thiíu dađn chụ, thiíu trâch nhim đang phoơ biín ở nhieău địa phương, chư tham khạo chiíu l, hoaịc âp đaịt, khođng caăn hỏi ý kiín người dađn, thiíu trao đoơi băn bâc với dađn. Caăn phại chđm dứt vic tùy tin định giâ cạ boăi hoăn đđt đai bđt hợp lý, thơt ly giâ thị trường. Lợi ích chính đâng cụa người dađn hu giại phĩng maịt baỉng, caăn được bạo v [113]. Những mađu thuăn veă đđt đai ở nođng thođn, nhđt lă những địa phương cĩ nhieău khu cođng nghip phại sớm giại quyít. Nhđt thiít khođng được đeơ tích tú lâi, dăn đín vic khiíu kin vượt cđp, đođng người, kĩo dăi, gađy ạnh hưởng lớn tới an ninh chính trị vă trt tự an toăn xê hi. Trâch nhim, nghĩa vú vă quyeăn lợi cụa câc chụ theơ caăn được giại qut cĩ lý, cĩ tình. Hướng giại qut vđn đeă tređn lă, tp trung chư đâo, giại quyít ngay từ khi mới phât sinh. Đoơi mới quạn lý nhă nước veă đđt đai, ban hănh cơ chí, chính sâch giại tỏa, giâ cạ đeăn bù phù hợp giâ cạ thị trường, hợp lịng dađn.
Ban hănh quy trình giại qut vđn đeă bạo đạm quyeăn lợi cụa câc chụ theơ lieđn quan. Theo đĩ, 1/ Gía cạ đeăn bù giại tỏa dựa tređn cơ sở giâ cạ thị trường. Nguyeđn taĩc lă dựa tređn vă tâo ra sự đoăng thun xê hi. 2/ Người dađn cĩ quyeăn cử đâi din cụa mình đeơ thương thạo giâ đđt đeăn bù. 3/ Sạn xuđt vă cuc sơng cụa người dađn nơi ở mới phại cao hơn nơi cũ từ 1,2 - 1,5 laăn. 4/ Cđp ụy, chính quyeăn vă người dađn thođng qua câc toơ chức cùng baĩt tay, chung sức giại quyít.
Phại đeă cao vai trị người dađn vă toơ chức hi cụa hĩ. Những vú tham nhũng lớn veă đđt đai tređn địa băn Đoăng Nai, TP HCM, Tađy Ninh caăn xĩt xử cođng minh đeơ lăm gương. Theo định kỳ, kieơm tra naĩím lâi tình hình sạn xuđt, đời sơng cụa người dađn nơi ở mới đeơ cĩ chụ trương mới.
Hai lă, caăn nhađn rng những hình thức, kinh nghim hay ở mt sơ địa phương khi thu hoăi đđt canh tâc cụa nođng dađn. Mt câch lăm mới cụa Tp. HCM ở khu đoƠWKƠFDÝQJ+LHƯS3KØỬFODÚFKRQJØƯÚLGDƠQJRÛSYRÍQuNKRƠQJSKDÝLEDÍQJTX\HĐQ
VØÝGXĐQJĨDÍWPDÚODÚWLHĐQĨHĐQEXÚJLDÛWTX\HĐQVØÝGXĐQJĨDÍWv>106]. Ở mt sơ địa phương, hĩ đê cĩ kinh nghim khi thu hoăi đđt canh tâc cụa nođng dađn. Chẳng hân, cn cứ văo din tích bị thu hoăi, mă câc chụ theơ kinh doanh trong khu kinh tí đy phại gĩp mt khoạn kinh phí đăo tâo tay ngheă, bơ trí sử dúng lao đng cho con em nođng dađn. Chẳng hân, 1 ha thu hoăi phại giại quyít 5 lao đng địa phương, cụa gia đình những h bị giại tỏa thu hoăi đđt. Đăo tâo ngheă cho con em nođng thođn, nhađt lă khi hĩ khođng cịn đđt canh tâc coi lă mt nghĩa vú đơi với địa phương.
Ba lă: thiít lp vă duy trì trt tự kỷ cương phâp lut, tng cường phâp chí XHCN trong xê hi lă mt vđn đeă ưu tieđn giại quyít, đoăng thời đaơy mânh cođng cuc chơng tham nhũng tieđu cực trong đi ngũ cân b vă cođng chức nhă nước. Mt vđn đeă gađy khođng ít những bức xúc cho người dađn nođng thođn, đĩ lă tình trâng mđt dađn chụ ở cơ sở. Do vy, caăn chđn chưnh vă nghieđm trị ngay tình trâng xem thường, thiíu tođn trĩng người dađn. Câc trường hợp cĩ đụ chứng cứ cđu thănh ti phâm, caăn tiín hănh câc thụ túc truy tơ, đưa ra xĩt xử nghieđm ninh, Mt maịt, câc địa phương caăn chđm dứt vic tùy tin đaịt ra khoạn thu vođ lý vă câch cư xử thiíu tođn trĩng người dađn, vi phâm phâp lut nhă nước. Đơi với vic xađy dựng kít cđu hâ taăng đin, đường, trường, trâm, nhă nước đê cam kít khoan
thư sức dađn, khođng baĩt nođng dađn đĩng gĩp{2}. Nhă nước đê cođng bơ bêi bỏ 340 lối l phí khođng naỉm trong danh múc phâp lnh veă phí, l phí cụa UBTVQH Mieăn Đođng Nam b khođng theơ phât trieơn trong đieău kin cịn nhieău bđt oơn như thí. Do đĩ, caăn phại tp trung giại qut câc vđn đeă bức xúc tređn đeơ cĩ sự PTBV. Phại bạo v vă sử dúng tơt tăi nguyeđn đđt, nước, tính đa dâng sinh hĩc, bạo v được nguoăn gen Vit Nam, bạo v được mođi trường trong quâ trình CNH, HĐH [98- tr.173]. Caăn thực hin nghieđm Lut Bạo v mođi trường. Mt maịt, caăn ra sức phoơ biín, tuyeđn truyeăn câc nghị định, thođng tư hướng dăn thực hin Lut Bạo v mođi trường. Maịt khâc, phại kieđn quyít xử phât tht nghieđm những câ nhađn, đơn vị đang ngang nhieđn cũng như lĩn lút vi phâm phâp lut, tăn phâ mođi trường nguoăn nước, khođng khí, đđt đai. Cơ quan, cân b vă chiín sỹ cạnh sât mođi trường phại nhp cuc nhanh hơn vă mânh tay hơn nữa trong tuyeđn tryeăn, phịng ngừa vă ngn chaịn lối hình ti phâm năy. Phại đình chư ngay sạn xuađt, kinh doanh cụa câc chụ theơ vi phâm cho tới khi năo cĩ h thơng lĩc thại, xử lý râc hoăn chưnh vă phât tht naịng.
Bơn lă: caăn cĩ những chụ trương, quyít sâch kịp thời vă hiu quạ đeơ giại
qut những đieơm nĩng, những vđn đeă noơi cm gađy bức xúc cho nhađn dađn ở nođng thođn. Trong suơt cođng cuc Đoơi mới những nm qua, ở nước ta đê từng cĩ mt sự kin nođng dađn Thâi Bình (1997), sự cơ cụa bă con thieơu sơ Tađy Nguyeđn (2001 vă 2004), vic bă con nođng dađn Nam b khiíu kin đođng người, kĩo dăi những nm 2006- 2007 ở Tp. HCMg Khođng theơ chụ quan trước những nguy cơ năy. Trước mt đieơm nĩng xuđt hin ở nođng thođn, caăn tìm hieơu cn nguyeđn cụa sự vic đeơ lựa chĩn phương phâp giại quyít phù hợp. Những yeđu caău, nguyn vĩng chính đâng cụa bă con caăn phại được tođn trĩng vă giại qut thđu đâo.
Veă lađu dăi thì nhă nước phại ra sức quan tađm phât trieơn sạn xuđt, chm lo
quyít sâch phât trieơn đê thực hin gaĩn tng trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi ở nođng thođn roăi. Đieău caăn quan tađm, caăn cĩ quy trình, câc kinh nghim xử lý đieơm nĩng ở nođng thođn. Phại giại qut tht tơt đieơm nĩng, đeơ tâo lòng tin cụa người dađn, tâo sự đoăng thun cụa xê hi. Giại qut cĩ lý, cĩ tình sẽ cụng cơ được lịng tin cụa nhađn dađn đơi với Đạng, Nhă nước vă ngược lâi.
3.2.2.2 Đaơy nhanh vic chuyeơn giao câc tiín b kỹ thut, cođng ngh gaĩn
với câc chương trình đăo tâo, dây ngheă cho lao đng nođng thođn
Thúc đaơy tng trưởng kinh tí tređn địa băn veă cơ bạn, lađu dăi văn phại lă sử dúng đng lực câc tiín b kỹ thut cođng ngh, phù hợp đieău kin nođng thođn mieăn Đođng Nam b. Đĩ khođng chư lă giơng cađy troăng, vt nuođi cĩ nng suđt, chđt lượng vă hiu quạ cao mă cịn lă cođng ngh mới trong cheđ bieđn, bạo quạn, tieđu thú sạn phaơm cĩ gía trị thương mâi cao, thađn thin với mođi trường. Phại đi đaău trong cạ nước vă đât trình đ câc qc gia tieđn tiín trong khu vực veă cơ giới hô, tự đng hô, đin khí hơ, sinh hĩc hơ, thuỷ lợi hơ trong trong câc ngănh kinh tí ở nođng thođn mieăn. Sự chuyeơn giao câc tiín b kỹ thut cođng ngh, phại tương thích với sự phât trieơn hoăn thin kít cđu hâ taăng phât trieơn KTXH, trình đ cụa người lao đng, đi ngũ cân b tređn địa băn, mức đ mở rng lieđn kít với câc vùng khâc beđn ngoăi.
Trong quâ trình chuyeơn giao câc tiín b kỹ thut cođng ngh, caăn sử dúng đa dâng, phong phú câc hình thức, câc doanh nghip thuc câc nhieău thănh phaăn kinh tí. Mt maịt, phât huy vai trị cụa câc nhă đaău tư tređn địa băn, vai trị cụa đi ngũ lăm cođng tâc khun cođng, nođng, ngư, lađm, vai trị cụa kinh tí nhă nước. Maịt khâc, caăn khuyín khích sự nng đng, sâng tâo cụa hăng triu h nođng dađn tređn địa băn. Bởi vì, trong những nm qua hĩ từng sâng tâo, cại tiín ứng dúng, phúc vú thiít thực cho sạn xuđt vă đời sơng cụa chính hĩ (chí tâo mây dit cođn trùng, mây seđn bùn, mây thu hốch baĩp, mía, mây bĩc tâch hât đieăugNhà
nước nhđt thiít phại cĩ câc hình thức, cơ chí đng vieđn, h trợ mânh mẽ những ngănh ngheă, sạn phaơm cĩ nhu caău cao cụa xê hi, h trợ cho những sâng tâo, cại tiín đĩ nhieău hơn. Caăn phại xê hi hơ vic chuyeơn giao cođng ngh, ứng dúng tiín b kỹ thut, phoơ cp thođng tin nođng nghieơp, nođng thođn.
Đeơ tính cânh tranh cụa nođng sạn hăng hơ tređn địa băn được nađng cao,
chính người nođng dađn cũng phại được đăo tâo veă chuyeđn mođn ngheă nghip. Mt maịt, tâo đieău kin cho nođng dađn đi tu nghip, hĩc tp hay tham quan câc mođ hình nođng nghip tieđn tiín ở nước ngoăi mt câch cĩ toơ chức. Beđn cânh đĩ, rđt caăn chú trĩng xađy dựng vă trieơn khai chương trình đăo tâo ngheă quy mođ lớn cho người dađn nođng thođn. Giại quyít lao đng vă tay ngheă chuyeđn mođn ngay tređn địa băn, nơi QJØƯÚLODRĨRƯQJĨDQJFØWUXÛWKHRFDÛFKuO\QRƠQJEDÍWO\KØƯQJv Nghĩa lă giại qut cođng n, vic lăm tâi ch cho người lao đng. Nhă nước caăn đa dâng hĩa lối hình trường lớp, đăo tâo nhieău hình thức, min phí hoaịc chi phí rđt thđp. Thời gian duy trì chương trình lađu dăi. Quy mođ đăo tâo ngheă cho người lao đng nođng thođn phú thuc văo tơc đ chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí vă mức đ hi nhp mở cửa neăn kinh tí. Tđt cạ đeău nhaỉm tâo đieău kieơn, khuyín khích người dađn nođng thođn naĩm tri thức khoa hĩc, cĩ được mt trình đ tay ngheă nhđt định, đeơ hĩ hịa nhp văo cơ cđu lao đng xê hi theo yeđu caău phát trieơn. Đađy lă xu hướng cơ bạn vă lađu dăi đeơ thực hin vic giại quyít lao đng dođi dư từ nođng nghip, nođng thođn.