H nghỉo phađn theo khu vực
3.2.1.3Đăo tâo, boăi dưỡng đi ngũ cân b đâp ứng yeđu caău phaùt trieơn tređn địa băn nođng thođn
Suy cho cùng, vic giại quyít kít hợp câc múc tieđu kinh tí - xê hi tređn địa băn nođng thođn mieăn Đođng Nam b lieđn quan chaịt chẽ tới đi ngũ cân b cođng chức tređn địa băn. Quâ trình đó đât hiu quạ hay khođng, phaăn rđt quan tróng lă do đi ngũ cân b, cođng chức câc cđp, câc ngănh. Chụ tịch Hoă Chí Minh từng dây, cân b lă gơc cụa phong trăo. Vì thí, vic xađy dựng, đăo tâo, boăi dưỡng bơ trí vă sử dúng đi ngũ cân b năy ở câc cđp, câc ngănh ở địa băn nođng thođn trở thănh yeđu caău ngăy căng cđp thiít.
Đi ngũ cân b có phaơm chđt tơt, trình đ vă nng lực cao sẽ đạm đương được nhim vú ngăy căng naịng neă, trong thời kỳ câch mâng mới. Chính hó lă những người đang naĩm giữ những tróng trâch, thực hin chụ trương đường lơi cụa Đạng vă Nhă nước tređn địa băn, đưa kinh tí nođng thođn tng trưởng oơn định vă xê hi đât được nhieău chuyeơn biín tích cực. Ở nođng thođn, toơ chức vă đi ngũ cân b lăm cođng tâc khun nođng, lađm, ngư lă rđt quan tróng. Bởi vì khun
QRƠQJFKÏQKODÚuFKỴDNKRÛDYDÚQJFKRQRƠQJGDƠQWUHƠQFRQĨØƯÚQJKRƯLQKDƯSv>6]. Caăn
hóc tDƯSNLQKQJKLHƯPu[D×KRƯLKRÛDNKX\HÍQQRƠQJYDÚSKLWDƯSWUXQJKRÛDODÚ[XKØỬQJ
WURQJTXDÝQO\ÛNKX\HÍQQRƠQJQKDÚQØỬFWUHƠQWKHÍJLỬLv>- tr.7].
Nođng thođn mieăn Đođng Nam b rđt caăn có mt đi ngũ cân b am hieơu thực tin, có kiín thức sađu rng veă nođng thođn, nođng nghip vă nođng dađn, naĩm baĩt được xu thí chuyeơn đoơi kinh tí tređn địa băn. Tieđu chí hăng đaău lă, vn dúng lý lun sât đúng văo thực tin đeơ giại qut tơt băi tôn veă lợi ích vă nguyn vóng chính đâng cụa người dađn nođng thođn. Bạn thađn hó vă gia đình cũng phại lă những tđm gương veă chđp hănh lut phâp, phaơm chđt đâo đức cụa người cân b vă sạn xuđt kinh doanh giỏi. Caăn chú tróng đăo tâo cân b lăm cođng tâc xóa đói giạm nghỉo vă caĩm xng thođn bạn theo những nhim kỳ nhđt định. Mi cân b, nhđt lă cân b xóa đói giạm nghỉo phại trở thănh mt người hướng dăn vieđn, biít kieđn trì! Dây
cho hó baỉng nhieău câch cho đín đât hiu quạ mới được [124- tr.11]. Trong cođng tâc đăo tâo cân b, chú ý cơ cđu đăo tâo cân b sao cho hợp lý.
Hin nay, mức phú cđp cho cân b cịn rđt thđp vă câc chính sâch ưu đêi cịn hân chí. Phại cại câch h thơng thang lương, bạng lương đeơ tng thu nhp vă câc khoạn phú cđp, giạm bớt những khó khn veă sinh hốt vă đời sơng hó, nhđt lă cho cân b cơ sở ở nođng thođn. Có theơ khôn đaău vic đeơ tng thu nhp cho cân b cơ sở ở nođng thođn, đeơ đi ngũ năy an tađm cođng tâc. Caăn tâo những hình thức, cơ chí phù hợp cho người dađn ở nođng thođn tham gia văo vic giâm sât, khen thưởng cũng như kỷ lut đôi với đođị ngũ cân b ở nođng thođn. Caăn có cơ chí phù hợp đeơ tng đâng keơ sođ lượng din cử tuyeơn cho đôi tượng con em câc dađn tc thieơu sô câc địa phương Tađy Ninh, Bình Phước văo câc trường đâi hóc vă cao đẳng.
3.2.1.4 Khai thâc vă giại phóng câc nguoăn lực, lợi thí cụa nođng thođn mieăn
Đođng Nam b trong quâ trình phât trieơn
Từ thực tin mieăn Đođng Nam b cho thđy, câc tieăm nng, nguoăn lực phât trieơn KTXH ở nođng thođn cịn rđt phong phú. Vì thí, gaĩn tng trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi ở nođng thođn rđt caăn phại khai thâc vă giại phóng câc tieăm nng vă nguoăn lực tređn địa băn năy. Trước hít, đđt đai, lao đng, ngănh ngheă lă những nguoăn lực mă câc địa phương trong vùng văn có theơ tp trung khai thâc phât huy hiu quạ. Chẳng hân, mt phaăn din tích troăng khoai mì, cađy n trâi
KLHƯXTXDÝWKDÍSƯÝ7DƠ\1LQK³RĐQJ1DL%ỴQK3KØỬFgYDƠQFRÛWKHÌFKX\HÌQĨRÌLĨØƯĐF
sang canh tâc cao su, mía đường, câc lối cađy n trâi hiu quạ hơn. Khođng neđn thu hoăi vă chuyeơn múc đích sử dúng đơi với câc din tích đđt mău mỡ, hin đang troăng lúa có vị trí thun lợi ở câc địa phương Đoăng Nai, Bă Rịa - Vũng Tău. Neđn hướng sự phât trieơn nođng thođn ở những địa băn năy theo mođ hình trang trâi, có din tích tp trung quy mođ vừa, với tư liu sạn xuđt được cơ giới hóa, ngăy căng
hin đâi. Chính đieău năy tâo ra những u tơ, mođ hình cụa sạn xuđt lớn trong sạn xuđt nođng nghip, góp phaăn oơn định vă phât trieơn KTXH nođng thođn.
Phât trieơn nođng nghip thời gian tới caăn khai thâc lợi thí cụa vùng, âp dúng những thănh tựu cụa khoa hóc, cođng ngh, đeơ nađng cao nng suđt, chđt lượng vă hiu quạ nođng sạn hăng hóa. Mieăn Đođng Nam b có nhieău trường đâi hóc, câc vin nghieđn cứu neđn caăn tranh thụ lợi thí năy. Phại gaĩn kít sạn xuđt, canh tâc cụa bă con nođng dađn với vic nghieđn cứu cụa câc nhă khoa hóc, câc cơ sở nghieđn cứu. Đó chính lă phương thức tôt nhđt, đeơ bù đaĩp cho vic chuyeơn đoơi múc đích sử dúng mt sơ lượng lớn din tích canh tâc, sang phúc vú phât trieơn kít cđu hâ taăng cođng nghip vă dịch vú trong vùng. Đaơy nhanh quâ trình xađy dựng h thơng kít cđu hâ taăng KTXH nhaỉm bạo đạm yeđu caău cụa sự phât trieơn cụa nođng thođn trong vuøng [71- tr.145-150].
Sự phât trieơn câc cúm vă khu cođng nghip - dịch vú từ trước tới nay din ra theo hiu ứng lan toạ từ trung tađm lă Tp. HCM ra ngối bieđn. Vì vy, caăn phât huy lợi thí vị trí vùng đeơ hoăn thin kít cđu hâ taăng nođng thođn. Cùng với câc ưu đêi khâc, caăn có chính sâch lođi kĩo câc dự ân đaău tư veă câc xê, huyn xa trung tađm. Bởi vì, nơi đađy đang có khoạng 700 ngăn ha đoăi rừng hiu quạ còn thđp đeơ đaơy nhanh tôc đ CNH, HĐH, phât trieơn toăn din KTXH cụa vùng. Caăn phađn boơ, khai thâc, tính tơn đeơ sử dúng mt câch hợp lý vă hiu quạ nhđt những tieăm nng veă đđt đai, lao đng, ngănh ngheă trong nođng nghieôp, nođng thođn.
Nguoăn lực đđt đai, dù quay vịng tng h sơ sử dúng/ nm hay đôi tượng nuođi troăng tng hiu quạ đín mđy thì văn có những giới hân khođng theơ vượt qua được do sự hữu hân veă din tích vă nng suđt. Tuy nhieđn, văn cịn nhieău nguoăn lực khâc như vơn, kỹ thut cođng ngh, đaịc bit nguoăn lực con người caăn được khai thâc vă giại phóng. Theo dự bâo cụa B Kí hốch vă Đaău tư, đín nm 2010, dađn sơ tređn địa băn sẽ khoạng 14 - 15 triu người, níu keơ cạ vn đng cơ
hóc có theơ đât 17 triu người. Đađy lă nguoăn lực quý có theơ đi văo câc ngănh ngheă, lónh vực cụa neăn kinh tí trong vùng tâo ra những giâ trị vt chđt, vn hô to lớn cho neăn kinh tí. Hướng giại quyít ưu vit lă chuyeơn phaăn lớn lao đng từ nođng nghip, nođng thođn sang câc ngănh cođng nghip vă dịch vú ngay tređn địa băn theo tinh thaăn Nghị định 66/2006/NĐ-CP[6]. H thơng câc trung tađm, cúm
FRƠQJQJKLHƯSYDÚGƠFK YXĐPDQJWÏQKFKDÍWuKØƯQJWUDÍQvĨRÛĨRÛQJYDLWURÚKDĐWQKDƠQ
trong phât trieơn KTXH cụa vùng. Đeơ phât trieơn mânh hơn nữa cođng nghip nođng thođn thì vơn, cođng ngh vă thị trường lă những u tơ cơ bạn [114- tr.252]. Beđn cânh đó, caăn chú ý phât trieơn câc ngănh tieơu thụ cođng nghip, dịch vú ở Đoăng Nai, Bình Dương, Tađy Ninh veă đoă g mỹ ngh, gôm sứ, đan lât, chí biín
WKØĐF SKDÌP WKX\Ý VDÝQ GHƯW WDÍP WƯgTuy nhieđn, đieău caăn thiít lă sạn xuđt baỉng cođng cú mới, theo phương phâp mới đeơø tâo ra những sạn phaơm mới. Bởi vì, theo câch cũ thì khâch hăng đê quâ quen thuc. Lăng ngheă truyeăn thông, cođng nghip vă dịch vú hương trđn lă sự lựa chón chính theo hướng lađu dăi đeơ phât trieơn KTXH ở nođng thođn, nhưng caăn phại được toơ chức lâi.
3.2.1.5. Đaơy nhanh q trình cođng nghip hóa, hin đâi hóa nođng nghieôp,
nođng thođn nhaỉm phât trieơn toăn din kinh tí xê hi vùng.
Thứ nhđt, xađy dựng, nađng cđp vă hoăn thin h thơng kít cđu hâ taăng phât
trieơn kinh tí xê hi ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b. H thơng năy đóng vai trị rđt quan tróng trong vic chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí, cũng như giại quyít kít hợp tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b. Mt maịt, phât huy ưu đieơm cụa vùng lă kít cđu neăn khâ vững, h thơng năy sẽ thúc đaơy khạ nng khai thâc vă giại phóng nguoăn lực phât trieơn sạn xuđt vă trao đoơi hăng hóa, dịch vú, qua đó thúc đđy tng trưởng kinh tí ở nođng thođn mânh mẽ hơn. Maịt khâc, mang lâi cơ hi vươn leđn bình đẳng cho nođng thođn câc địa
phương trong vùng, phađn boơ dađn cư, thu hĩp khoạng câch cheđnh lch phât trieơn, cũng như kít hợp phât trieơn KTXH với an ninh qc phịng tređn địa băn.
Đieău caăn quan tađm trong vic xađy dựng h thơng kít cđu năy lă ở đieơm
YDÚGLHƯQ1JRDÚLFDÛFYXÚQJWKXDƯQĐLuFDĐQSKDÝLFKXÛ\ÛĨDĐXWØWKÏFKĨDÛQJFKRFDÛF
vùng khâc, nhđt lă vùng sađu, vùng xa, vùng đoăng băo dađn tc thieơu sô, vùng
FDÌQFØÛFDÛFKPDĐQJYDÚNKDÛQJFKLHÍQWÙỬFĨDƠ\v>- tr.25]. Khođng chư hoăn thin h thơng giao thođng lieđn hoăn, kít nơi với câc tun hănh lang như: quôc l 1A, đường 51, đường 13, 14, quôc l 51, 22, l 50, câc tun l kít nơi câc huyn lỵ trong khu vực, mă còn lă h thông giao thođng nođng thođn trong vùng. Beđn cânh h thơng đường b, caăn chú ý đín h thơng giao thođng đường thụy tređn câc sođng Săi Gòn, sođng Đoăng Nai, câc chi lưu cụa chúng. Sự thođng suôt cụa h thơng năy cũng có ý nghóa to lớn trong vic thúc đaơy giao thương buođn bân ni vùng vă với thí giới beđn ngoăi.
H thơng kít cđu hâ taăng nói tređn cịn bao goăm keđnh mương thuỷ lợi ni đoăng, câc trâm cđp thơt nước, hoă chứa (Daău Tiíng, Trị An, Thâc Mơ), mâng lưới đin, thođng tin lieđn lâc vin thođng, câc trung tađm khuyeđn nođng, khuyeđn cođng, khuyín ngư, mâng lưới cơ sở y tí, phât trieơn giâo dúc, vn hoâ ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b. Nó khođng chư phúc vú cho sạn xuđt, mă cịn phúc vú cho nhu caău đời sơng vn hóa, tinh thaăn vă nađng cao dađn trí nođng thođn tređn địa băn. Vic ØDLQWHUQHW[XRÍQJYXÚQJQRƠQJWKRƠQJLDLĨRDĐQvFXÝD7DƯSĨoăn Bưu chính vin thođng Vit Nam từ đaău những nm 2000 lâi nay lă câch lăm đúng hướng vă hiu quạ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ hai, caăn đaơy mânh quâ trình chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b theo hướng phât huy lợi thí, tieăm nng, giại phóng mói nguoăn lực. Hình thănh neăn nođng nghip sạn xuđt hăng hóa lớn. Phât trieơn mânh khoa hóc cođng nghe, lực lượng sạn xuđt vă kít cđu hâ taăng KTXH nođng thođn
theo hướng hin đâi vă hiu quạ phù hợp với đaịc thù cụa vùng, gaĩn sạn xuđt với cođng nghip chí biín vă thị trường{126 tr.163}. &DĐQFRÛKHƯWKRÍQJuQKØ×QJTXDQ
ĨLHÌPFƯEDÝQYHĐFKX\HÌQGƠFKFƯFDÍXNLQKWHÍQRƠQJQJKLHƯSQRƠQJWKRƠQvĨHÍQ
vă taăm nhìn đín nm 2020 [19- tr.225].
Gaĩn với chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí lă chuyeơn dịch cơ cđu lao đng nođng
thođn. Trong khoạng 10 nm tới, đeơ giạm đi mt nửa sô lao đng nođng nghip như hin nay, caăn phại lăm quyít lit vă noơ lực lớn. Đaịc bit, caăn có chụ trương vă h thông giại phâp đoăng b nhaỉm phât trieơn cođng nghip địa phương tređn địa băn nođng thođn Đođng Nam b. Phađn boơ lao đng dođi dư từ nođng nghip văo cođng nghip, dịch vú vă thương mâi tređn địa băn nođng thođn. Câc ngănh du lịch vă dịch vú hướng văo bạo toăn sinh thâi, bạo v rừng cịn lâi, khu bạo toăn qc gia Nam Cât Tieđn, vườn quôc gia Cođn Đạo, khu bạo toăn thieđn nhieđn Bình Chađu- Phước Bửu, rừng chiín khu D, Cn cứ TW Cúc ở Tađn Bieđn, rừng ở Bình Long, Bù
³DÌQJ%XÚ³RÍSg&KXÛ\ÛSKDÛWWULHÌQFDÛFFXĐPYDÚNKXFRƠQJQJKLHƯSQRƠQJWKRƠQWKHR PRƠ KỴQK uFRƠQJ QJKLHƯS KØƯQJ WUDÍQv KØỬQJ WỬL FDÛF ĨƠD EDÚQ [D WUXQJ WDƠP WKDÚQK
phô, thị xê.. Mn chuyeơn đoơi cơ cđu kinh tí hiu quạ, bạn thađn người dađn trong vùng, mă trước hít lă nođng dađn phại được đăo tâo ngheă mt câch cn cơ, băn bạn.
Hân chí lớn nhđt cụa sạn xuđt nođng nghip hin nay khođng phại do nođng nghieôp khođng tâo ra lợi nhun mă ở ch tính chđt phađn tân, manh mún, quy mođ nhỏ, nng suđt thđp vă hiu quạ thđp. Đeơ khaĩc phúc mt bước hân chí năy, caăn tâo đieău kin cho sự ra đời những u tơ cụa sạn xuđt hăng hóa lớn trong nođng nghip. Cho phĩp tng mức hân đieăn, tích tú rung đđt troăng lúa tới 10 ha, đeơ hình thănh những nođng trâi gia đình, những xí nghip nođng nghip quy mođ vừa. Mt b phn lao đng nođng nghip tređn địa băn sẽ văo lăm vic trong câc nođng trâi gia đình, thực chđt lă câc lối hình doanh nghip nođng nghip như mođ hình ở câc nước
tieđn tiín. Trong mođ hình đó, vic sạn xuđt, chí biín, vn chuyeơn, tieđu thú vă xuđt khaơu sẽ có theơ được khĩp kín. Câc nođng trâi năy có theơ canh tâc hăng trm, hăng
QJDÚQKDFDRVXWLHƠXĨLHĐXPÏDVDỊQgÛLPDÛ\PRÛFKLHƯQĨDĐLFRƠQJQJKHƯFRÛQDÌQJ
suđt lao đng cao, sạn phaơm đa dâng. Từ đó, phât trieơn mt taăng lớp doanh nhađn gaĩn với nođng nghip, cođng nghip chí biín ở mieăn Đođng Nam b.
Thứ ba, mt hướng khâc khođng kĩm phaăn quan tróng lă phât trieơn mođ hình
uQRƠQJQJKLHƯSQRƠQJWKRƠQWURQJĨRƠWKƠvKD\FRÚQJRĐLODÚuQRƠQJWKƠv&KÏQKVØĐSKDÛW
trieơn cụa đođ thị đaịt ra yeđu caău năy. Khi sạn xuđt vă đời sông dađn cư đođ thị haău như chư tiíp xúc với câc u tơ vt chđt đođ thị, câc phương tin mây móc kỹ thut mă mt đ dađn sơ q cao, aĩt sẽ thiíu khođng gian sinh quyeơn thieđn nhieđn trong lănh. Do đó, sẽ tâo ra mt sức ĩp tađm lý caăn được giại toạ. Cuc sơng tónh tâi cụa nođng nghip, nođng thođn lă sự cađn baỉng cho đời sơng tinh thaăn cụa thị
GDƠQu1RƠQJWKƠvVH×JLXÛSQJØƯÚLGDƠQĨRƠWKƠSKDĐQnăo giại toạ sức ĩp tređn.
Do vy, caăn tâo lp vă bạo v vănh đai cađy xanh vùng ven, coi đađy lă lâ phoơi cụa câc đođ thị, câc thănh phô ở mieăn Đođng Nam b. Phại cụng cô, hoăn thin câc lăng, xê nođng thođn theo hướng bạo toăn vă phât trieơn câc lăng ngheă sạn xuđt vă chí biín thịt, câ, trứng, sữa, rau sâch phúc vú sieđu thị, câc mođ hình kinh tí đa dâng: dí, giun, câ VDấXEDEDFKLPKRDFDNLHỉQJgảẵQKỉìQJWKDQK phõ lụựn, thũ xaừ caăn FRÛFKXÝWÙƯQJJLØ×FKREDÍQJĨØƯĐFuPRƯWSKDĐQQRƠQJQJKLHƯS
QRƠQJWKRƠQYDÚQRƠQJGDƠQWURQJKỴQKWKDÛLFØWUXÛYDÚVDÝQ[XDÍWPỬLvÛLW\ÝOHƯNKRDÝQJ
10% dađn sơ toăn thănh, có tính đín u tơ kít nơi với câc địa phương lađn cn. Đađy lă phương hướng nhaỉm duy trì tng trưởng kinh tí nhanh vă beăn vững, hoă lăn được kinh tí trong sinh thâi nhađn vn. Nó cịn tâo cơ sở cho vic thực hin cođng baỉng xê hi ở nođng thođn.
Thúc đaơy q trình đođ thị hóa nođng thođn theo hướng lan tỏa từ trung tađm lă Tp. HCM vă câc đođ thị v tinh. Hướng bơ trí dađn cư có theơ theo hai dâng: dâng
xê, lăng xóm, thođn đp, câc khu dađn cư tp trung xen giữa khu vực nođng thođn còn lâi với câc khu cođng nghip quy mođ nhỏ. Dâng trại dăi theo câc trúc giao thođng, keđnh râch, ven sođng, bieơn qua hình thức câc cúm dađn cư đođ thị v tinh, những thị
WUDÍQ WKƠ WØÛ uỲƯÚQ QKDÚv FRÛ ĨXÝ WLHƯQ QJKL YDÚ SKXÛF ĐL FRƠQJ FRƯQJ JDĐQ QKØ ĨRƠ WKƠ
gioÍQJ QKØ PRƠ KỴQK uODÚQJ VLQK WKDÛLv FXÝD PRƯW VRÍ QØỬF WUHƠQ WKHÍ JLỬL 7KHR KỴQK thức bơ trí dađn cư đó, caăn chú tróng phât trieơn những hình thức canh tâc vă kinh doanh nođng nghip đođ thị như hoa, cạnh, rau, cỏ, thực phaơm sâch. Những sạn phaơm năy đi văo tieđu dùng qua h thông câc sieđu thị sẽ lă mt xu hướng chính cụa vùng.