H nghỉo phađn theo khu vực
2.3.Những mađu thuăn, bđt cp đaịt ra cho quâ trình kít hợp tng
trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi ở nođng thođn mieăn Đođng Nam boơ
Mt lă: mađu thuăn giữa yeđu caău từng bước thực hin tiín b vă cođng baỉng xê hi gaĩn với tng trưởng kinh tí beăn vững theo quan đieơm cụa Đạng Cđng sạn Vit Nam với nhn thức chưa đoăng nhđt vă tương xứng cụa xê hi, trong đĩ cĩ đi ngũ cân b. Muơn phât trieơn oơn định vă beăn vững, tng trưởng kinh tí phại gaĩn với cođng baỉng xê hi. Ngay từ đaău cođng cuc Đoơi mới, Đạng ta đê xâc lp vă ngăy căng hoăn thin quan nim, lý lun veă định hướng phât trieơn đúng mt câch cĩ h thơng. Tuy nhieđn, từ đĩ cho đín nay trong nhn thức cụa xê hi, trong chư đâo vă toơ chức thực hin cụa mt b phn khođng nhỏ cân b cđp ụy, chính quyeăn địa phương câc cđp văn toăn tâi bieơu hin nhieău nhn thức lch lâc, sai trái.
Chẳng hân, chưa nhn thức đaăy đụ mơi quan h bin chứng giữa múc tieđu tng trưởng kinh tí với múc tieđu cođng baỉng xê hi. Khođng thđy sự thơng nhđt vă mađu thuăn giữa maịt kinh tí với maịt xê hi cụa sự phât trieơn, giữa múc tieđu trước maĩt với múc tieđu lađu dăi, giữa lợi ích kinh tí với lợi ích xê hi, lợi ích cúc b với lợi ích toơng theơ. Bieơu hin cụa mađu thuăn vă bđt cp tređn lă tp trung cho tng trưởng kinh tí, xem nhĩ câc vđn đeă xê hi. Chư tp trung văo lợi ích trước maĩt mă chưa tính đín lợi ích lađu dăi. Nhn thức sai lch veă cơ chí thị trường. Quan tađm đín lợi ích cúc b, địa phương mă khođng tính đín lợi ích toơng theơ, đđt nước, thiíu tođn trĩng người dađn. Coi trĩng thănh thị, xem nhĩ nođng
thođn. Xem nhĩ vic bạo v mođi trường sinh thâi. Từ đĩ cho thđy, đê cĩ đânh đoơi giữa hai lối múc tieđu năy. Vđn đeă đaịt ra lă: quan h giữa tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn vùng Đođng Nam b uFDĐQĨØƯĐFQKỴQQKDƯQ
WKHÍQDÚRFKRWKRÝDĨDÛQJ"v>- tr.29].
Hai là, mađu thuăn giữa yeđu caău từng bước kít hợp tng trưởng kinh tí gaĩn với cođng baỉng xê hi với hin trâng mođ hình vă cơ chí quạn lý cụa nhă nước. Đeơ sự kít hợp đât hiu quạ cao, địi hỏi caăn cĩ mođ hình vă cơ chí linh hốt ứng phĩ nhanh, phù hợp với những thođng l vă chuaơn mực chung cụa theơ cheđ KTTT. Đieău năy lâi mađu thuăn với mođ hình vă cơ chí hin hănh cịn mang naịng tính tự phât, chaĩp vâ, ạnh hưởng tư duy kinh tí hin vt trước đađy. Hin nay, khung phâp lý đeơ tâo đng lực thúc đaơy sự phât trieơn chưa hoăn thin. Thực tin những nm qua, vic dự bâo, dự tínKỈỬFĨLVDỊSWỬLFXÝDuWDPQRƠQJvNKRƠQJEDỊWNƠSWKØĐF tin, chưa đi trước sự phât trieơn.
Cơ chí, chính sâch đeơ giại quyít yeđu caău thực tin chm được đeă xuđt, lúng túng, bị đng. L hoơng trong quạn lý nhă nước đơi với đđt đai nođng nghip chuyeơn thănh đđt đođ thị trong quâ trình đođ thị hĩa; th trực thu chư mới chiím 7- 8%, neđn thu ngađn sách nhă nước văn chụ yíu dựa văo thuí giân thu; sự phât trieơn cụa kinh tí h vă câc lối hình toơ chức sạn xuđt ở nođng thođn văn cịn chờ
ĨƯĐLFDÛFFƯFKHÍFKÏQKVDÛFKKRƠWĐĨD×WØÚQKLHĐXQDÌPTXDgODÚQKØ×QJGDƠQFKØÛQJĨLHÌQ
hình cho u kĩm vă bđt cp cụa cơ chí chính sâch. Những yíu kĩm, sai sĩt tređn chm được khaĩc phúc, sửa đoơi. Câc cđp, câc ngănh cịn tùy tin trong vic vn dúng cơ chí, thiíu đoăng b vă nhđt quân trong chư đâo thực hin.
Ba là, mađu thuăn giữa yeđu caău veă tng cường sự chư đâo q trình kít hợp tng trưởng kinh tí gaĩn với cođng baỉng xê hi với thực lực hin cĩ cụa đi ngũ cân b cđp ụy, chính quyeăn địa phương câc cđp ở câc địa phương mieăn Đođng Nam boơ. Yeđu caău đĩ địi hỏi ngăy căng cao theo tính chđt phức tâp cụa sự phât
trieơn. Đieău đĩ lâi mađu thuăn với đi ngũ cân b tređn địa băn nođng thođn đang vừa thiíu, vừa yíu. Bieơu hin thiíu cụa đi ngũ cân b ở nođng thođn trước hít ở sơ lượng. Cĩ nhieău lĩnh vực cođng tâc caăn được đaău tư trí tu vă cođng sức, nhưng khođng cĩ cân b đụ nng lực đeơ đạm nhim. Tuy nhieđn, sơ lượng cân b đê ít lâi thiíu oơn định ở nođng thođn lă mt trở ngâi lớn. Bđt cp ở ch nng lực đê hân chí, phại kieđm nhim nhieău cođng tâc, cơ chí định bieđn cùng vớiø vic đêi ng cho cân b cơ sở thđp, chm, tùy tin vn dúng, thiíu rõ răng.
Bơn lă, mađu thuăn giữa múc tieđu, yeđu caău với khạ nng gaĩn kít chaịt chẽ
tng trưởng kinh tí, cođng baỉng xê hi với kít quạ chưa được như mong mn. Câc đng lực thúc đaơy sự phât trieơn kinh tí xê hi, nhđt lă tređn địa băn nođng thođn chưa được phât huy. Thm chí, cĩ nơi, cĩ lúc cịn bị suy giạm. Mieăn Đođng Nam b nĩi chung vă địa băn nođng thođn trong vùng nĩi rieđng, vơn cĩ rđt nhieău tieăm nng, thí mânh vă nguoăn lực mă khođng cĩ nơi năo ở nước ta cĩ được. Tuy nhieđn, trong thực tí ở mieăn Đođng Nam b, nhđt lă tređn địa băn nođng thođn, câc thí mânh đĩ chưa được phât huy trit đeơ câc nguoăn lực chưa được sử dúng hợp lý. Câc tăi nguyeđn rừng, bieơn, đạo, nhđt lă đđt đai sử dúng lêng phí lớn, gađy thđt thơt hăng trm tỷ đođla lợi nhun văo túi tư nhađn. Nhieău nguoăn lực khâc tređn
ĨƠDEDÚQQRƠQJWKRƠQQKØODRĨRƯQJYLHƯFODÚPYRÍQgFX×QJĨDQJVØÝGXĐQJNHÛPKLHƯX
quạ.
Nm lă, mađu thuăn giữa múc tieđu, yeđu caău phât trieơn toăn din kinh tí xê hi ở mieăn Đođng Nam b với hin trâng tút hu, thiíu oơn định cụa nođng nghip, nođng thođn vă đời sơng người dađn. Trong khi cođng nghip vă dịch vú trong neăn kinh tí tng trưởng khâ, thì nođng nghip, nođng thođn vă đời sơng người nođng dađn đang tới hân. Chưa phât huy được câc lợi thí veă vị trí địa lý, đieău kin tự nhieđn, câc nguoăn lực veă vơn, cođng ngh vă nhađn lực đeơ nođng nghip vă kinh tí nođng thođn PTBV. Hin nay nng suđt, sạn lượng cađy troăng, vt nuođi cịn thđp. Nng
lực cânh tranh cụa nođng sạn thđp. Vic chuyeơn giao vă đoơi mới kỹ thut, cođng ngh trong nođng nghip din ra cịn chm. Khoạng câch nođng thođn so với thănh thị đang gia tng.
Sâu lă, mađu thuăn veă maịt lợi ích, trước hít lă lợi ích kinh tí giữa câc chụ theơ sạn xuađt kinh doanh tređn địa băn. Phât trieơn theơ chí KTTT định hướng XHCN ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b đê cĩ sự tham gia cụa nhieău chụ theơ câc thănh phaăn kinh tí. Câc chụ theơ đĩ vớiù câc quan h sở hữu cĩ bạn chđt khâc nhau, cho neđn lợi ích cũng khâc nhau. Vì thí, mađu thuăn lă khođng theơ trânh khỏi. Đieău năy chẳng những phạn ânh xung đt veă lợi ích, mă cịn xung đt veă những thang bc, chuaơn mực giâ trị xê hi. Lợi ích cụa mt b phn cân b, cođng chức thiíu thơng nhđt với lợi ích cụa người dađn nođng thođn. Lợi ích cụa người sạn xuđt nođng sạn hăng hĩa khâc với cụa người tieđu dùng, khâc với lợi ích người lưu WKRƠQJGƠFKYXĐg
KÍT LUN CHƯƠNG 2
Đođng Nam b lă mt địa băn cĩ vị trí địa lý đaịc bit thun lợi, giău tieăm nng, nguoăn lực, thí mânh cho sự phât trieơn KTXH cụa vùng vă cạ nước. Đađy lă hât nhađn cơ bạn cụa vùng KTTĐ phía Nam, hin đang dăn đaău cạ nước tređn nhieău maịt: din tích, sạn lượng vă hiu quạ chẳng những trong cođng nghip, dịch vú mă cạ trong nođng nghip. Sự kít hợp tng trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b cĩ ý nghĩa to lớn cạ veă maịt kinh tí, xê hi cũng như an ninh, qc phịng.
Hơn 20 nm qua, sự gaĩn kít giữa tng trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi ở nođng thođn Đođng Nam b đât được những thănh tựu rđt to lơn. Kít quạ chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí nhanh vă khâ hiu quạ. Cođng nghip vă dịch vú, keơ cạ ở nođng thođn đang gia tng tỷ trĩng. Nhieău địa phương thực sự chuyeơn thănh địa phương cođng nghip. Tng trưởng kinh tí, tiín b vă cođng baỉng xê hi nođng
thođn trong vùng đât được những thănh tựu vượt bc. Thu nhp, mức sơng, vơn tích lũy... cụa nhađn dađn ở nođng thođn mieăn Đođng Nam b hin đứng đaău trong cạ nước. Kít cđu hâ taăng KTXH ngăy căng hoăn thin. Tỷ l h nghỉo ở nođng thođn trong vùng lă thđp nhđt trong cạ nước. Câc chư tieđu đânh giâ sự phât trieơn, chư sơ HDI, mức đ bđt bình đẳng trong phađn phơi, thu nhp, sự bình đẳng trong câc cơ hi vươn leđngODÚUDÍWWÏFKFØĐF%ƯÝLYDƯ\thănh cođng cụa sự kít hợp múc tieđu kinh tí với múc tieđu xê hi được coi lă tơt nhđt so với câc vùng trong cạ nước.
Tuy nhieđn, beđn cânh những thănh tựu đât được, sự kít hợp tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn vùng Đođng Nam b cũng đang đơi maịt với nhieău vđn đeă. Chẳng hân, sự lch lâc veă nhn thức; bđt cp veă cơ chí chính sâch; veă cân b; câc nguoăn lực vă thí mânh chưa phât huy cao nhđt. Nhieău vđn đeă KTXH bức xúc veă đđt đai, lao đng, vic lăm, bạo v mođi trường sinh thâi chm vă chưa được giại quyít trit đeơ. Con đường vă mođ hình phât trieơn cụa nođng thođn trong q trình đođ thị hĩa chưa rõ nĩt. Câc vđn đeă phât trieơn KTXH nođng thođn, veă an ninh chính trị, trt tự an toăn xê hi vă đơi ngối ở vùng bieđn
CHƯƠNG 3