H sô GiNi = Dieôn tích cụa tam gíac BDC
1.2.2.1.Vai troø cụa nođng nghip, nođng thođn đôi với s oơn định vă phât
trieơn kinh tí xê hi
Thứ nhđt, trong tiíng Vit, noƠQJWKRƠQWKØƯÚQJĨØƯĐFFRLODÚuYXÚQJĨDÍWURƯQJ khođng ngn răo, ở ngoăi thănh phơ, dănh cho vic troăng trĩt, cĩ dađn ở tp trung
WURQJFDÛFWKRƠQ[RÛPv [129- tr.614]. Xưa nay, quan nim chung coi nođng thođn lă
địa băn yíu kĩm từ cơ sở hâ taăng kinh tí xê hi đín trình đ sạn xuđt hăng hĩa, cĩ thu nhp vă mức sơng cụa dađn cư thđp hơn đođ thị [113- tr.6]. Níu so sânh vă xem xĩt mt câch toăn din giữa nođng thođn vă thănh thị cho thđy, chúng cịn cĩ nhieău đieơm khâc bit nhau. Theo Toơng Cúc thơng keđ thì thănh phơ, thị xê,
SKØƯÚQJWKƠWUDÍQNKXSKRÍWKXRƯFĨƠDEDÚQWKDÚQKWKƠ&RÚQWỈQKKX\HƯQ[D×DÍSgWKXRƯF
địa băn nođng thođn.
Ĉӕi vӟi nhiӅu quӕc gia cĩ điӇm xuҩt phát thҩp, nođng nghip lă ngănh cĩ chức nng cực kỳ trĩng u đơi với xê hi: bạo đạm an ninh lương thực quơc gia, nguyeđn liu đaău văo cho câc ngănh cođng nghip chí biín. Cho dù khoa hĩc cođng ngh cĩ phât trieơn đín mđy thì lương thực, thực phaơm văn lă những sạn phaơm khođng theơ thay thí được đơi với sự toăn tâi vă phât trieơn cụa cạ nhađn lơi.
1JØƯÚL[ØDĨD×WRÌQJNHÍWuGDƠQGÕWKØĐFYLWKLHƠQvGDƠQFRLYDÍQĨHĐDÌQQKØWÚLĨHÌPRĐL
thí h thđy được taăm quan trĩng cụa vđn đeă n, cụa lương thực, thực phaơm. Cađu:
quan h giữa nođng thođn, nođng nghip, nođng dađn với câc giai cđp, câc ngănh khđc trong xã hi. Nođng dađn lă mt giai cđp cơ bạn, lực lượng tham gia đođng đạo nhđt cụa câch mâng xê hi. Ngăy nay, ai cũng thđy rõ nođng thođn sạn xuđt ra những giâ trị cụa đời sơng vt chđt, vn hơ cụa dađn tc vă đđt nước. Chính những giâ trị được WҥRUD từ mođi trường năy, đê hình thănh, khaĩc hĩa bạn saĩc truyeăn thơng
FXÝDGDƠQWRƯFYHĐYDÌQKRÛDWLQKWKDĐQYDÚFKVØÝg
Trong lịch sử nhađn lối, dù cĩ những đieơm khâc bit, nhưng nhìn chung nođng thođn, nođng nghip vă nođng dađn câc dađn tc cĩ nhieău đieơm tương đoăng. Đĩ lă ngănh quan trĩng, nhưng khĩ khn, vđt vạ nhđt; địa băn chm phât trieơn hơn so với thănh thị; giai cđp chịu nhieău thit thịi hơn so với giai cđp khâc. Trong di sạn lý lun cụa mình, C.Mâc đê đeă cp đín tình hình nođng nghip vă tình cạnh cụa người nođng dađn Phâp trong câch mâng tư sạn Phâp nửa đaău thí kỷ XVIII vă câch
JLDÝLTX\HÍWYDÍQĨHĐ7KHRĨRÛuWỴQKKỴQKQRƠQJQJhip ngăy căng trở neđn xđu đi vă
QƯĐQDĐQFXÝDQJØƯÚLODÚPUXRƯQJQJDÚ\FDÚQJFKRĐQJFKDÍWv>- tr.268]. Trong đieău kin
tích lũy đeơ phât trieơn, nođng nghip vă người nođng dađn sẽ bị toơn thương vă chịu ạnh hưởng naịng neă nhđt. Cạ ĨƠD NLQK WHÍFKÏQK W YDÚ[D×KRƯL QRƠQJGDƠQĨHĐXuQDÍP
GØỬLWDÍWFDÝFDÛFJLDLFDÍSvFRÚQODĐL>- tr.471]. Tuy nhieđn, C. 0DÛFFKRUDÍQJu1KØQJ WẻQKKẻQKVHìOXRễQOXRễQNKDFKDĩQvQHấXTX\HQOỉẹFQKDQỉệFểỉQJYHSKẽDKRẹVHìFRấ
tỡm moĐLFDÛFKØÛQJYHĐSKÏDQJØƯÚLWLHÌXQRƠQJvHÌODÚPFKRVRÍSKDƯQFXÝDKRĐĨØƯĐFGHƠ
FKƠXKƯQĨHÌFKRKRĐFKX\HÌQVDQJKƯĐSWDÛF[D×ĨØƯĐFGHƠGDÚQJKƯQv>- tr.738].
Nghieđn cứu sự ra đời cụa chụ nghĩa tư bạn (CNTB), C.Mâc cho raỉng: vic
FKX\HÌQ WØÚ VDÝQ [XDÍW QKRÝ OHƠQ VDÝQ [XDÍW ÛQ JDỊQ OLHĐQ ÛL VØĐ uWØỬF ĨRDĐW UXRƯQJ ĨDÍW gFXÝD ĨRƠQJ ĨDÝR TXDĐQ FKXÛQJ QKDƠQ GDƠQv YDÚ ODÚP SKDÛ VDÝQ QKØ×QJ QJØƯÚL VDÝQ [XDÍW
hăng hĩa nhỏ. Vì thí, nođng nghip, nođng dađn được coi như lă khởi đieơm trong
FKVØÝFXÝD&17%³LHĐXWÛWUHƠXODÚuVØĐJLDÚXFRÛFXÝDTXRÍFJLDODĐLĨRĐQJQKDÍWÛLVØĐ QJKHÚRNKRÌFXÝDQKDƠQGDƠQv>- WU@7URQJu7X\HƠQQJRƠQFXÝD³DÝQJ&RƯQJ
VDÝQv&0DÛFYDÚ3K$ÌQJJKHQĨD×SKDƠQWÏFKYDLWURÚFXûa cođng nghieơp trong CNTB, vai trị cụa giai cđp tư sạn từ gĩc đ kinh tí. Chính sự phât trieơn cụa cođng nghip
YDÚFXÝDJLDLFDÍSWØVDÝQĨD×uEDỊWQRƠQJWKRƠQSKXĐWKXRƯFYDÚRWKDÚQKWKƠvuEDỊWQKØ×QJ
dađn tc nođng dađn phại phú thuoơc YDÚRQKØ×QJGDƠQWRƯFWØVDÝQv>- tr.79,80]. Hai
RƠQJFX×QJFKRUDÍQJFDĐQu.HÍWKƯĐSQRƠQJQJKLHƯSÛLFRƠQJQJKLHƯSWKLKDÚQKQKØ×QJ ELHƯQSKDÛSQKDÍPODÚPPDÍWGDĐQVØĐNKDÛFELHƯWJLØ×DWKDÚQKWKƠYDÚQRƠQJWKRƠQv>- tr. 128]. Trong chụ nghĩa cng sạn (CNCS), nhờ cĩ nng suđt lao đng xê hi cao
YDÚGØĐDWUHƠQFKHÍĨRƯFRƠQJKØ×XPDÚ[D×KRƯLĨDĐWĨØƯĐFVØĐuSKDÛWWULHÌQWUHƠQQKØ×QJFƯVƯÝ FXÝD FKÏQK QRÛv >- tr.33], xê hi đê thực hin nguyeđn taĩc phađn phơi theo nhu caău, tâRĨLHĐXNLHƯQuSKDÛWWULHÌQWØĐGRFXÝDWDÍWFDÝPRĐLQJØƯÚLv>- tr.628].
Sau Câch mâng thâng Mười Nga, mt trong những saĩc lnh đaău tieđn được chính quyeăn Xođ viít ban hănh lă Saĩc lnh veă ruđng đađt. Theo V. I. Leđnin, quan
KHƯ YHĐ UXRƯQJ ĨDÍW ODÚ YDÍQ ĨHĐ ĨDÛS ØÛQJ ĨØƯĐF QKX FDĐX uFXÝD TXDÝQJ ĨDĐL TXDĐQ FKXÛQJ QRƠQJ GDƠQ QJKHÚRv >- tr.26]. Beđn cânh đĩ, những sai laăm đaău tieđn trong chụ
WÙƯQJuWÙQJWKXỊƯQJWKØĐFvĨD×ĨDÌ\QJØƯÚLQRƠQJGDƠQYHĐSKÏDĨRÍLODƯSùi chính
TX\HĐQ;RƠYLHÍW6DXWKDÍWEDĐLFXÝDFKÏQKVDÛFKu&RƯQJVDÝQWKƯÚLFKLHÍQvV.I. Leđnin và (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
những người cng sạn Nga đê đeă ra u&KÏQKVDÛFKNLQKWHÍPỬLv YDÚỊĐDFKRĐQuWKXHÍ
ỊƯQJ WKØĐFv ODÚP NKDƠX ĨRƯW SKDÛNgười cho raỉng, muơn vượt qua khụng hoạng, trânh được nguy cơ súp đoơ vă oơn định được tình hình KTXH nước Nga lúc bđy giờ thì khođng cịn câch năo khâc lăuSKDÝLEDỊWĨDĐXWØÚQRƠQJGDƠQv [77- tr.263]. Thứ hai, nođng thođn, nođng nghieơp, nođng dađn luođn được coi lă vđn đeă mang tính chiín lược trong mĩi chụ trương, chính sâch phât trieơn cụa Đạng vă Nhă nước ta. Trước vă trong st q trình Đoơi mới, nođng nghip đê được Đạng ta coi lă maịt trn hăng đaău vă cĩ nhieău chụ trương quyít sâch phât trieơn. Mới đađy nhđt, Nghị qut TW 7 (khĩa X) nm 2008 veă phât trieơn toăn din kinh tí xê hi nođng thođn, đê theơ hin mt câch đaăy đụ nhđt quan đieơm cụa Đạng ta đơi với
nođng thođn, nođng nghip, nođng dađn. Chụ tịch Hoă Chí Minh cũng sớm chư ra raỉng:
QØỬFWDODÚQØỬFQRƠQJQJKLHƯSuPXRÍQSKDÛWWULHÌQFRƠQJQJKLHƯSSKDÛWWULHÌQNLQKWHÍ QRÛLFKXQJSKDÝLODÍ\YLHƯFSKDÛWWULHÌQQRƠQJQJKLHƯSODÚPJRÍFODÚPFKÏQKv [87- tr.180].
9ỬL1JØƯÚLuQRƠQJQJKLHƯSQRƠQJGDƠQYDÚQRƠQJWKRƠQODÚPRƯWv>6- tr. 102].
7KHR *6 7ØƯQJ /DL uQRƠQJ WKRƠQ NKRƠQJ FKỈ ODÚ ĨƠD EDÚQ FØ WUXÛ FXÝD FØ GDƠQ
nođng thođn vă sạn xuđt nođng nghip mă cịn đạm nhim những chức nng mă thănh phơ khođng đaÛS ØÛQJ ĨØƯĐFv [75]. Sự oơn định vă phât trieơn nođng nghip, nođng thođn trở thănh nhađn tơ hăng đaău đeơ oơn định vă phât trieơn KTXH cụa đđt nước. Giờ đađy, nođng nghip, nođng thođn vă nođng dađn đang phại đơi maịt với những vđn đeă khĩ khn vă rđt bức xúc veă: din tích canh tâc, nng suđt vă sạn lượng; hin tượng cânh kĩo giâ cạ; thí h trẹ khođng thiít tha với nođng thođn, nođng nghieơpgDù thí, nođng nghip, người dađn nođng thođn văn lă ch dựa, nguoăn lực vă lă thị trường rng lớn cho sự phât trieơn cođng nghip vă toăn b neăn kinh tí qc dađn. Đađy cịn lă lĩnh vực, địa băn đang địi hỏi vic sử dúng tiít kim, hiu quạ câc nguoăn lực tăi nguyeđn gaĩn với bạo v mođi trường vă duy trì cađn baỉng sinh thái.
Nođng nghieơp, nođng thođn vă nođng dađn cịn gaĩn bĩ chaịt chẽ với lĩnh vực an ninh, qc phịng. Đa sơ địa băn nođng thođn cĩ cơ sở hâ taăng u kĩm, trình đ dađn trí cịn thđp, nơi cĩ đođng đoăng băo dađn tc cịn nhieău khĩ khn trong sạn xuđt vă đời sơng. Bời vy, câc t nân xê hi, tp túc lâc hu, ti phâm qua bieđn giới cịn đang bức xúc. Lợi dúng câc u đieơm đĩ, câc thí lực phạn đng, thù địch từ beđn ngoăi luođn tìm câch lợi dúng tín ngưỡng tođn giâo, tađm lý dađn tc đeơ mĩc nơi gađy cơ sở, kích đng, chơng phâ. Câc maịt KTXH ở nođng thođn đang aơn chứa nhieău mađu thuăn, nguy cơ vă d trởû thănh đieơm nĩng, đe dố sự oơn định cụa mođi trường chính trị, xê hi nođng thođn vă cụa cạ đđt nước. Do đĩ, cĩ phât trieơn được toăn din KTXH nođng thođn thì mới tâo ra được cơ sở, duy trì
ĨØƯĐFuWKHÍWUDƯQDQQLQKQKDƠQGDƠQvYDÚuTXRÍFSKRÚQJWRDÚQGDƠQvODÚPNHÍVDÛFKJLØ×
nước ngăn đời cụa dađn toơc Vieơt Nam.
Thứ ba, xĩt veă quan nim tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn vă câc tieđu thức đânh giâ. Kinh tí nođng thođn lă mt phức hợp những nhađn tơ cđu thănh LLSX vă QHSX trong nođng - lađm - ngư nghip, cùng câc ngănh thụ cođng nghip truyeăn thơng, cođng nghip chí biín vă phúc vú nođng nghip, câc
QJDÚQKWKØƯQJQJKLHƯSGƠFKYXĐgTđt cạ cĩ quan h hữu cơ với nhau trong kinh tí vùng vă lênh thoơ vă trong toăn b neăn kinh tí qc dađn [69- tr.475]. Theo đĩ, tng trưởng kinh tí ở nođng thođn lă sự gia tng veă quy mođ, sạn lượng giâ trị cụa câc sạn phaơm hăng hô vă dịch vú được sạn xuđt ra trong mt thời gian nhđt định (thường lă mt nm) tređn địa bàn nođng thođn.
Đeơ đânh giâ mức đ tng trưởng kinh tí ở nođng thođn, người ta văn cn cứ văo câc FKӍWLrX sau: 1/ Mức gia tng giâ trị toơng sạn lượng hăng hĩa dịch vú tređn địa băøn (theo câc chư tieđu GNP hoaịc GDP); 2/ Thu nhp bình quađn đaău người cụa người dađn nođng thođn, trước hít lă nođng dađn (theo chư tieđu GDP/ người/ nm). Từ thực trâng kĩm phât trieơn, đeơ đânh giâ quy mođ tng trưởng kinh tí nođng thođn caăn dựa văo sự phât trieơn cụa ngănh nođng nghip, cođng nghip nođng thođn vă lĩnh vực dịch vú. Bởi vì, nođng nghip đĩng gĩp tới 60- 80% toơng GDP cụa xê hi. Beđn cânh đĩ caăn tính đín sự phât trieơn câc kít cđu hâ taăng ở nođng thođn ĨLHƯQĨØƯÚQJWÙƯÚQJWUDĐPFKƯĐg ); sự chuyeơn dịch cơ cđu kinh tí; trình đ ứng dúng khoa hĩc cođng ngh văo sạn xuđt; sức cânh tranh cụa hăng hô vă dịch vú tređn địa băng
Sự PTKT ở nođng thođn cũng được phạn ánh qua nhieău FKӍWLrX. Ngoăi câc thѭӟc đo chung, tng trưởng vă PTKT nođng thođn cịn được boơ sung theđm: 1/ Đời sơng vt chđt vă vn hĩa cụa người dađn tređn địa băn năy, mă trước hít lă cụa người nođng dađn cĩ sự thay đoơi veă chđt. Chư tieđu năy thođng qua giâ trị câc tăi sạn mă hĩ sở hữu (tình trâng nhă đđt, diӋn tích canh tâc, phương tin vn
FKX\HÌQg*LDÛWFDÛFSKØƯQJWLHƯQYDÚPØÛFĨRƯWKRÝDPD×QYHĐĨƯÚLVRÍQJYDÌQKRÛD WLQK WKDĐQg 1DƠQJ FDR FKỈ VRÍ +', Tỷ l h nghỉo nođng thođn giạm, 5/ Khoạng câch cheđnh lch phât trieơn vùng mieăn, giữa nođng thođn vă thănh thị, H sođ GiNi JLDÝPg
Cođng baỉng xê hi ở nođng thođn cịn phú thuc văo mức đ hoăn thin cụa câc thiít chí xê hi nođng thođn dựa tređn nguyeđn taĩc thơng nhđt giữa cơng hiín vă hưởng thú, giữa quyeăn lợi, trâch nhim vă nghĩa vú tređn địa băn. Mi thănh vieđn trong xê hi nođng thođn đeău gaĩn bĩ với cng đoăng tređn mĩi phương din thođng qua vic cơng hiín tăi nng vă sức lực cho xê hi vă được cng đoăng xê hi bù đaĩp lâi tương ứng. Trong đieău kin KTTT, kít cđu KTXH ở nođng thođn ngăy căng đa dâng, phức tâp. Câc chụ theơ thuc nhieău thănh phaăn kinh tí cùng toăn tâi tređn địa băn. Vì thí, cođng baỉng xê hi ở nođng thođn được theơ hin qua mơi quan h tređn câc maịt cụa sạn xuđt vă đời sơng xê hi gaĩn với địa băn năy, trong đĩ kinh tí YүQ được coi lă maịt cơ bạn nhđt.
Đeơ đânh giâ cođng baỉng xê hi ở nođng thođn, trước hít cũng caăn sử dúng câc
tieđu chí đânh giâ chung mang tính phoơ quât. Tuy nhieđn, do nođng thođn lă địa băn mang tính đaịc thù, neđn beđn cânh đĩ cĩ những nĩt rieđng. Cođng baỉng xê hi ở đađy hướng văo chụ theơ người dađn nođng thođn qua câc chư tieđu sau: 1/ 0ӭF đӝbđt bình đẳng veă thu nhp vă mức sơng tređn địa băn; 2/ Chư sơ HDI; 3/ Bình đẳng giới vă cơ hi vươn leđn cho người dađn nođng thođn; 4/ Mức đ giạm nghỉo; 5/ Sự hoăn thin veă kít cđu hâ taăng ở nođng thođn; 6/ Đạm bạo an sinh xê hi ở nođng thođn; 7/ Beăn vững veă mođi trường ở nođng thođn.
1.2.2.2. Kít hợp tng trưởng kinh tí với cođng baỉng xê hi tređn địa băn nođng thođn nhaỉm JLDÝLTX\HÍWPRƯWFDÛFKWRDÚQGLHƯQYDÍQĨHĐuWDPQRƠQJv
1RƠQJWKRƠQQRƠQJQJKLHƯSYDÚQRƠQJGDƠQJRĐLFKXQJODÚuWDPQRƠQJvODÚYDÍQĨHĐ phức hợp. Tam nođng lă mt toơng theơ câc maịt, câc b phn cđu thănh đời sơng
KTXH ở nođng thođn theo những tương quan tỷ l nhđt định vă mơi quan h tương tâc giữa chúng. Phức h năy được nhieău h thơng b phn cđu thănh, nhieău mơi quan h giữa câc vđn đeă, câc chụ theơ din ra tređn địa băn nođng thođn gaĩn với biín sơ thời gian. Câc mơi quan h đĩ hin đang din ra với tđt cạ những tính đa dâng vơn cĩ cụa chúng, tređn tđt cạ câc maịt cụa đời sơng KTXH nođng thođn. Trong đĩ, kinh tí văn lă lĩnh vực cơ bạn nhđt. Qúa trình phât trieơn dүn tӟi cơ cđu KTXH nođng thođn cNJQJWKD\ĨRÌLPDXFKRÛQJ³LHĐXĨRÛODÚPFKRYDÍQĨHĐuWDPQRƠQJv đang din biín phức tâp. Cơ cđu sạn xuđt tređn địa băn đê định hình, trở neđn đa dâng vă mang tính tieđu bieơu. Cơ cđu thănh phaăn đê cĩ maịt đụ câc lực lượng cùng phât trieơn. Cơ cđu xê hi cĩ nhieău taăng lớp vă giai cđp khâc nhau. Khođng cịn uWDPQRƠQJvthuaăn túy, mă đađy lă vđn đeă cụa thời kỳ đođ thị hĩa.
Đođ thị hĩa nođng thođn được quan nim như lă kít quạ phât trieơn tđt yíu bởi bước chuyeơn từ cơ cđu sạn xuđt nođng nghip vă đời sơng nođng thođn lă chụ u sang cơ cđu sạn xuđt cođng nghip, dịch vú vă đời sơng đođ thị lă chụ yíu. Dưới tac đng cụa đođ thị hĩa, chụ theơ vă ngănh ngheă cơ bạn ở nođng thođn giờ khođng chư cĩ nođng dađn chuyeđn lăm ngheă nođng truyeăn thơng. Beđn cânh đĩ cịn cĩ tieơu thụ cođng nghip, cođng nghip, dịch vú, thương mâi toơng hợp. Khođng chư cĩ đơn vị h câ theơ mă cịn cĩ cạ câc hợp tâc xê, trang trâi, câc lối hình doanh nghip, cođng ty. Địa băn nođng thođn giờ khođng hẳn lă khĩ khn, câch trở, kít cđu hâ taăng sơ săi. Cùng với tâc đng cụa CNH, HĐH đê xuđt hin nhieău câi mới với những khởi saĩc ban đaău. Q trình đođ thị hĩa nhanh đang thúc đaơy sự ra đời mt nođng thođn mới, thay thí nođng thođn bình laịng, cũ xưa đang đi văo quâ vêng.
Cĩ giại qut hăi hịa tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn thì những u tơ cơ bạn cụa LLSX ở nođng thođn mới được giại phĩng mânh mẽ. Nhờ đĩ mă câc maịt cơ bạn cụa sạn xuđt vă đời sơng xê hi mới chuyeơn biín tích cực. Ngược lâi, níu khođng giại quyít thđu đâo vă nghieđm túc câc quan h, nhđt
lă giữa người dađn vă Nhă nước lieđn quan tới sạn xuđt vă đời VRÍQJgVH×GDƠQĨHÍQ những hu quạ chưa theơ lường hít được. Đieău đĩ ạnh hưởng trực tiíp vă toăn din cuc sơng cụa người dađn nođng thođn. Rừng bị trit hâ; tăi nguyeđn đđt đai vă khơng sạn bị sử dúng bừa bêi, lêng phí; nguoăn nước bị ođ nhim traăm trĩng; khí hu, thời tiít đạo ln đang gađy ra bao thạm hĩa cho con người. Từ nguyeđn nhađn kinh tí dăn đín an ninh chính trị vă trt tự xê hi ở nođng thođn VӁ din biín rđt phức tâp. Kít hợp hăi hịa giữa tng trưởng kinh tí vă cođng baỉng xê hi ở nođng thođn chính lă đeơ giại qut mt câch toăn din những gì đang đaịt ra cho vđn đeă
uWDPQRƠQJv