4 Đối t−ợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
4.2.1 Quan điểm chủ yếu tăng c−ờng quan hệ hợp tác trong sản xuất,
4.2.1.1 Tăng c−ờng quan hệ hợp tác theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, tự chủ và cùng có lợi
Đảng và Nhà n−ớc ta chủ tr−ơng thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần. Các thành phần kinh tế kinh doanh theo luật pháp đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị tr−ờng định h−ớng xQ hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh. Nghiên cứu kinh nghiệm trong phát triển kinh tế, các mô hình hợp tác thành công và thất bại của các n−ớc trên thế giới; nghiên cứu chủ tr−ơng của Đảng, chính sách của Nhà n−ớc trong phát triển kinh tế đất n−ớc nói chung, phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng đều khẳng định các QHHT trong sản xuất kinh doanh đều phải trên nguyên tắc: hợp tác tự nguyện, dân chủ, bình đẳng và công khai; tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi.
Theo quan điểm này, các tác nhân tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh chè bao gồm các doanh nghiệp, những ng−ời thu gom, hộ nông dân sản xuất chè và các tác nhân khác không thể đơn lẻ tiến hành các hoạt động sản
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...127 xuất kinh doanh mà cần phải thực hiện các QHHT với nhau một cách chặt chẽ mang tính hệ thống trong sản xuất chè búp t−ơi, chế biến và tiêu thụ. Khi thực hiện các QHHT này cần tránh gò ép trái với nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng và cùng có lợi, tăng c−ờng vai trò tự chủ của các đơn vị tham gia hợp tác nhất là các hộ nông dân, lực l−ợng chủ yếu và không có lợi thế cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên.
4.2.1.2 Tăng c−ờng QHHT phải phù hợp với trình độ của các tác nhân tham gia sản xuất tiêu thụ chè
Các tác nhân tham gia sản xuất kinh doanh chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên đang nắm giữ những t− liệu sản xuất, kinh nghiệm và tri thức sản xuất khác nhau. Vì vậy, để tăng c−ờng các QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè cần phải phát triển những QHHT phù hợp theo nguyên tắc quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ của lực l−ợng sản xuất. Hình thức và mức độ hợp tác với các đặc điểm, tính chất, trình độ cao thấp khác nhau phù hợp với trình độ của các tác nhân tham gia sản xuất kinh doanh chè.
Theo quan điểm này, việc tăng c−ờng QHHT phải xuất phát từ việc tìm hiểu nhu cầu thực tiễn về QHHT của các tác nhân trong sản xuất, tiêu thụ chè để phát hiện các nhu cầu hợp tác và gợi mở các nhu cầu hợp tác theo ph−ơng châm đi từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn, đạt hiệu quả thiết thực, vì sự phát triển của sản xuất, tránh duy ý chí, nóng vội, áp đặt.
4.2.1.3 Tăng c−ờng QHHT phải bảo đảm nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập cho hộ nông dân sản xuất chè
Tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè là việc tăng c−ờng thực hiện các QHHT về kinh tế trong đó hiệu quả kinh tế là một yêu cầu quan trọng, vì nếu hợp tác không có hiệu quả hoặc hiệu quả thấp thì tự nó sẽ phá vỡ các mối QHHT và không thể phát triển đ−ợc. Hiệu quả kinh tế sẽ khuyến khích phát triển các mối QHHT. Với quan điểm này, tăng c−ờng QHHT bên
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...128 cạnh việc hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong sản xuất kinh doanh thì việc thực hiện các QHHT vẫn lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên tham gia đồng thời coi trọng lợi ích phát triển kinh tế, xQ hội của đất n−ớc, góp phần xóa đói giảm nghèo và phát triển cộng đồng.
Đối với các hộ nông dân sản xuất chè, cần hết sức chú trọng và tạo điều kiện phát triển các QHHT giữa các hộ nông dân với nhau, khuyến cáo các QHHT hiệu quả nhằm tận dụng và khai thác tốt các nguồn lực hiện có của hộ, thực hiện tiết kiệm chi phí và nâng cao thu nhập cho hộ.
4.2.1.4 Tăng c−ờng quan hệ hợp tác phải bảo đảm khai thác tốt tiềm năng và lợi thế so sánh của địa ph−ơng
Tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè nhằm thực hiện chủ tr−ơng đ−ờng lối của Đảng, chính sách của Nhà n−ớc trong phát triển ngành chè và chiến l−ợc phát triển kinh tế xQ hội của tỉnh Thái Nguyên. Thái Nguyên là một tỉnh có những điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho phát triển sản xuất chè xanh với những phẩm chất đặc biệt nổi tiếng trong và ngoài n−ớc. ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đQ có quy hoạch vùng chè trọng điểm với định h−ớng khai thác và phát huy những lợi thế của cây chè Thái Nguyên. Vì vậy, tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên phải h−ớng tới khai thác tốt tiềm năng và lợi thế trên.
Do đặc điểm của sản xuất chè xanh là các doanh nghiệp chế biến với công nghệ hiện tại không đáp ứng đ−ợc yêu cầu về chất l−ợng của ng−ời tiêu dùng chè xanh, nên các hộ nông dân vẫn là ng−ời sản xuất chè xanh chủ yếu của tỉnh Thái Nguyên. Để khai thác tốt tiềm năng và lợi thế của tỉnh, tăng c−ờng QHHT phải chú trọng tới phát triển các mối QHHT giữa các tác nhân trong đó hộ nông dân đóng vai trò trung tâm.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...129
4.2.1.5 Tăng c−ờng quan hệ hợp tác phải bảo đảm phát triển sản xuất hàng hóa theo h−ớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Có ba giai đoạn chính trong quá trình phát triển của sản xuất nông nghiệp. Giai đoạn thứ nhất là nông nghiệp tự cung tự cấp thuần túy, năng suất lao động thấp. Giai đoạn thứ hai là nông nghiệp hỗn hợp, trong đó một phần nông sản để tiêu dùng và một phần để bán. Giai đoạn thứ ba là nông nghiệp hiện đại, năng suất cao, nền nông nghiệp đ−ợc chuyên môn hóa nhằm cung cấp toàn bộ sản phẩm cho thị tr−ờng [51]. Sản xuất chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên đang trên đà phát triển sản xuất hàng hóa nh−ng vẫn còn nhỏ, lẻ, công nghệ chế biến lạc hậu, sản phẩm thô, mẫu mQ bao bì ch−a đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của ng−ời tiêu dùng. Vì vậy, tăng c−ờng QHHT trong sản xuất và tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên phải tạo điều kiện cho các hộ nông dân có khả năng phát triển lên quy mô lớn cả chiều sâu và chiều rộng, hình thành những vùng sản xuất hàng hóa theo h−ớng chuyên môn hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa. 4.2.2 Định h−ớng tăng c−ờng quan hệ hợp tác trong sản xuất tiêu, thụ chè
4.2.2.1 Tăng c−ờng quan hệ hợp tác giữa các tác nhân trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh chè
QHHT có vai trò rất quan trọng đối với phát triển ngành chè theo h−ớng chuyên môn hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đặc biệt là đối với phát triển kinh tế hộ nông dân trong nền kinh tế thị tr−ờng. Quá trình sản xuất kinh doanh chè gồm các khâu trồng, chăm sóc, thu hái, chế biến và tiêu thụ. Các tác nhân đQ thực hiện nhiều mối quan hệ hợp tác trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh và đQ góp phần quan trọng vào việc tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả kinh doanh cho mỗi bên tham gia, từng b−ớc thực hiện việc phân công lao động theo h−ớng chuyên môn hóa. Tuy nhiên, trên thực tế đQ phát sinh nhiều vấn đề cần phải giải quyết. Vì vậy, tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...130 cần đ−ợc thực hiện tốt hơn ở tất cả các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh chè, tr−ớc hết chú trọng tới các mối QHHT hiệu quả để khuyến cáo các tác nhân −u tiên thực hiện.
4.2.2.2 Tạo môi tr−ờng thuận lợi cho tăng c−ờng quan hệ hợp tác
Các mối QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên chịu sự ảnh h−ởng và chi phối bởi các yếu tố của môi tr−ờng vĩ mô và môi tr−ờng vi mô. Để tăng c−ờng QHHT, cần phải tạo môi tr−ờng thuận lợi cho các QHHT phát triển. Nhà n−ớc cần có các ch−ơng trình, dự án và các chính sách hỗ trợ giúp đỡ cho các hộ nông dân sản xuất chè trong dồn điền đổi thửa, chuyển giao công nghệ, đầu t− xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất; hỗ trợ các hoạt động tìm kiếm thị tr−ờng, xúc tiến th−ơng mại, hội chợ, xây dựng văn hóa trà trong nhân dân... các nhân tố này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tăng c−ờng và phát triển các mối QHHT giữa các tác nhân trong sản xuất, tiêu thụ chè.
4.2.3 Mục tiêu tăng c−ờng quan hệ hợp tác trong sản xuất tiêu, thụ chè
Mục tiêu tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè của vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên phải nằm trong mục tiêu chung về phát triển ngành chè của cả n−ớc: Phát triển sản xuất chè đáp ứng đủ nhu cầu trong n−ớc, đặt mục tiêu xuất khẩu lên hàng đầu; −u tiên phát triển sản xuất chè ở những nơi có điều kiện nh− các tỉnh trung du miền núi phía Bắc; Nâng cao chất l−ợng chè búp t−ơi và chè thành phẩm nhằm cải thiện chất l−ợng sản phẩm xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh của chè Việt Nam trên thị tr−ờng thế giới; Thâm canh tăng năng suất để đạt giá trị kinh tế trên một đơn vị diện tích ngày một tăng; Giải quyết việc làm cho khoảng một triệu lao động ở vùng cao, vùng xa... Đồng thời bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển sản xuất chè của tỉnh Thái Nguyên: ổn định diện tích cây chè 17.500 ha, năng suất bình quân đạt 85 tạ/ha, sản l−ợng 136.000 tấn búp t−ơi trong đó: 50% diện tích sản xuất nguyên liệu chè xanh, 30% diện tích sản xuất nguyên liệu chè cao cấp và 20% diện tích sản xuất nguyên liệu chè đen; Xác
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...131 định thị tr−ờng tiêu thụ sản phẩm chè ổn định với cơ cấu sản phẩm nội tiêu đạt khoảng 70% và xuất khẩu đạt khoảng 30%; Giá trị thu nhập bình quân đạt 50 triệu đồng/ha/năm, giá trị sản xuất tăng thêm trung bình 5%/năm.
Với mục tiêu chung nh− trên, căn cứ vào thực trạng, quan điểm và định h−ớng, mục tiêu cụ thể về tăng c−ờng QHHT trong sản xuất, tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên là:
- Phát triển và hình thành các mối QHHT một cách toàn diện có tính hệ thống, có tính bền vững và lâu dài.
- Từng b−ớc hình thành các tổ chức hợp tác của nông dân theo mức độ từ thấp cho đến cao, bảo đảm phát triển sản xuất chè theo h−ớng chuyên môn hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
- Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và thu nhập cho hộ nông dân, phát huy tốt lợi thế so sánh của địa ph−ơng.
4.3 giải pháp tăng c−ờng Quan hệ hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh thái nguyên và tiêu thụ chè ở vùng chè trọng điểm tỉnh thái nguyên
4.3.1 Giải pháp chung
4.3.1.1 Tăng c−ờng nhận thức về hợp tác, hợp tác x7
Sự ra đời và phát triển KTHT của nông dân trong lịch sử kinh tế là có tính chất quy luật. Lực l−ợng sản xuất phát triển, phân công lao động xQ hội để sản xuất sản phẩm hàng hoá trong nền kinh tế thị tr−ờng đ−ợc hình thành thì nhu cầu hợp tác càng cao. Kinh nghiệm thế giới đQ chứng minh, phát triển KTHT, HTX là biện pháp hữu hiệu thực hiện công cuộc xoá đói giảm nghèo, ở n−ớc ta cũng và đang diễn ra nh− thế. Tuy nhiên, do những sai lầm trong phong trào hợp tác hoá nông nghiệp nhiều năm tr−ớc đây nên đến nay có nhiều nông dân cũng nh− nhiều cán bộ quản lý các cấp còn có thành kiến sâu nặng đối với HTX kiểu cũ. Những nhận định của hộ nông dân ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên về vai trò của HT, HTX là rất mờ nhạt, từ 64,81% đến 74,44% hộ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...132 cho rằng tổ HT, HTX không có vai trò gì trong cung cấp dịch vụ kinh tế, kỹ thuật, tạo việc làm. Do đó, đQ ảnh h−ởng đến nhận thức đúng, làm lu mờ tính −u việt của KTHT. Vì vậy cần phải thay đổi nhận thức ng−ời dân để họ thấy đ−ợc lợi ích to lớn từ hợp tác mang lại trong sản xuất nông nghiệp nói chung, sản xuất chè nói riêng và trong nền kinh tế hàng hoá thì KTHT là xu h−ớng tất yếu nếu kinh tế hộ muốn tồn tại và phát triển.
Để tuyên truyền về lợi ích và xu h−ớng phát triển tất yếu của kinh tế hợp tác có thể thực hiện qua các khóa tập huấn, các ph−ơng tiện thông tin đại chúng (Đài, báo, truyền hình, internet...), thậm chí cần đ−a vào ch−ơng trình giảng dạy của các tr−ờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Thực hiện tốt việc tuyên truyền này sẽ tạo lập môi tr−ờng tâm lý xQ hội thuận lợi cho KTHT phát triển. Các cấp chính quyền, Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục HTX và PTNT cần tổng kết các điển hình về hợp tác và KTHT để tuyên truyền rộng rQi cho các hộ sản xuất nông nghiệp, nhất là hộ sản xuất chè. Trên cơ sở đó tuyên truyền, vận động, hỗ trợ khuyến khích thành lập các tổ hợp tác, HTX, liên hiệp HTX.
4.3.1.2 Đào tạo, bồi d−ỡng nguồn nhân lực
ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên, đại đa số chủ hộ nông dân có trình độ học vấn thấp (tốt nghiệp THCS hay cấp 2). Số ng−ời tốt nghiệp THCS (tốt nghiệp cấp 2) chiếm tỉ lệ khá cao 71,9%, số ng−ời tốt nghiệp THPT và tiểu học (cấp 1) chiếm 27,8%. Trình độ chuyên môn hầu nh− ch−a qua đào tạo. Các khó khăn mà hộ nông dân cần hỗ trợ tập trung vào các hoạt động marketing, tiêu thụ sản phẩm chiếm 94,81%, nh−ng chỉ có 35,56% hộ có dự định hợp tác trong hoạt động marketing, hình thành nhQn hiệu sản phẩm cho hộ hoặc nhóm hộ. Vì thế, đào tạo bồi d−ỡng nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn nói chung, sản xuất chè nói riêng ở vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên là vấn đề cấp thiết cho phát triển sản xuất hàng hoá quy mô lớn, bảo đảm cho sự phân công lao động xQ hội theo h−ớng chuyên môn hoá ngày càng cao và sự hiệp tác lao động ngày càng chặt chẽ.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận ỏn tiễn sĩ kinh tế ...133 Để phục vụ cho phát triển KTHT, tăng c−ờng các mối QHHT trong sản xuất và tiêu thụ chè, công tác đào tạo h−ớng tới các nội dung nh− tăng c−ờng nhận thức cho hộ nông dân về hợp tác, KTHT và HTX, các kiến thức về kinh tế hộ, th−ơng mại hoá và marketing chè. Đối với các cán bộ quản trị HTX, cần tổ chức các khoá đào tạo về quản trị kinh doanh nh−: Kiến thức cơ bản về Quản trị HTX, Xây dựng chiến l−ợc kinh doanh và phát triển HTX, Xây dựng kế hoạch kinh doanh dịch vụ, Marketing... Các nội dung này nên tổ chức thành các khoá đào tạo từ 1 - 3 ngày. Kinh phí thực hiện do địa ph−ơng hoặc do các tổ chức kinh tế - xQ hội khác tài trợ.
Các ngành, các địa ph−ơng phải chủ động xây dựng, quy hoạch đào tạo, bồi d−ỡng đội ngũ cán bộ quản lý cũng nh− nghiệp vụ cho khu vực KTHT và HTX. Nhà n−ớc cần đầu t− gấp rút và −u tiên cho việc cải tiến các ch−ơng trình giáo dục và đào tạo cho nông dân, công nhân, nhà quản lý những kiến thức và kỹ năng phù hợp với yêu cầu toàn cầu hoá [73]; hỗ trợ toàn bộ hoặc